على الرغم من أن مسؤولي جمهورية الصين الشعبية (PRC) يقولون إنهم لا يسعون للهيمنة ، إلا أن التفوق الإقليمي الأمريكي يقف في طريق تحقيق أهدافهم ، والتي تشمل إرضاء مطالبات بكين الواسعة الشاسعة ، ويحمل سلطة حق النقض على السياسات الأجنبية للبلدان المجاورة وتبقي التأثير العسكري الأجنبي غير المرغوب فيه.
تتمتع الصين بمزايا مهمة في هذه المسابقة مع الولايات المتحدة للقيادة الإقليمية: الجغرافيا ، والقدرة على تركيز قواتها القريبة من المنزل وقدرة التصنيع المتفوقة. الصين تضيق أيضا الفجوة التكنولوجية.
حاولت واشنطن مؤخرًا إبطاء التقدم التكنولوجي للصين من خلال تقييد مبيعات أشباه الموصلات الأمريكية والحد من التأشيرات للطلاب الصينيين ، لكنها سرعان ما تراجعت بسبب الاعتماد الأمريكي على العناصر الأرضية النادرة ، والتي تسيطر عليها الصين 90 ٪ من الإنتاج العالمي.
على الرغم من الأسئلة المتعلقة بالتخفيض المحتملة في الولايات المتحدة ، يقول مسؤولو إدارة ترامب كبير إنهم ملتزمون بالحفاظ على القيادة الأمريكية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. أحد أهدافهم الأساسية للسياسة الخارجية الأمريكية هو حشد الحكومات الودية لمنع التوسع الصيني.
ربما تكون أوضح ميزة تتمتع بها الولايات المتحدة في السعي لتحقيق هذا الهدف هي شبكة قوية من الحلفاء وشركاء الأمن. مع وصول المنافسة مع الصين إلى مرحلة حرجة ، تحتاج أمريكا إلى القيمة الاستراتيجية الكاملة لهذه الشراكات – للمساعدة في منع الهيمنة الصينية لسلاسل التوريد الحيوية ، لمعارضة الإكراه الصيني وعدوانها ضد الدول الفردية ، لتقديم قواعد للقوات الأمريكية ، لتكون مستعدة لتوفير قدرة قتالية إضافية إذا لزم الأمر وحتى بناء السفن للسلاح الأمريكي.
ومع ذلك ، فإن جهود الإدارة لزيادة الإيرادات وخفض النفقات الحكومية تتعارض مع المهمة الجيولوجية المتمثلة في مواجهة تحدي الصين. بعد نصف عام في منصبه ، لا تزال الحكومة الأمريكية الجديدة تفتقر إلى استراتيجية آسيا المتماسكة.
القضية الأبرز هنا هي التعريفات. إن محاولة زيادة الإيرادات من شركاء الأمن يعتدونها إلى الحد الأقصى ، ويجعل من الصعب عليهم تلبية مطالبنا بزيادة إنفاقهم الدفاعي.
أعلنت واشنطن عن صفقة في يوليو من شأنها أن تضع تعريفة اليابان إلى 15 ٪ ، على الرغم من أنها أقل من معدل 35 ٪ مهدد سابقًا ، لا يزال 10 أضعاف ما كان متوسطه التعريفة في الولايات المتحدة في الواردات اليابانية في عام 2024.
في نفس الوقت ، طالبت الولايات المتحدة بمزيد من زيادة هدف الإنفاق الدفاعي من 2 ٪ إلى 3.5 ٪ ، ثم 5 ٪. تحدث رئيس الوزراء الياباني شيجرو إيشيبا عن أن اليابان أصبحت “أقل اعتمادًا على أمريكا” على أمنها.
انخفضت التعريفات الكورية الجنوبية على الواردات الأمريكية بالفعل إلى 1 ٪ بموجب اتفاقية التجارة الحرة الأمريكية لعام 2012 (Korus). ثم أعادت إدارة ترامب الأولى أن تتصدر كوروس في عام 2019 ، مما أدى إلى اتفاق أطلق عليه ترامب “رائع” و “نموذج للتجارة العادلة”.
ومع ذلك ، في 7 يوليو ، فرض ترامب تعريفة بنسبة 25 ٪ على واردات كوريا الجنوبية. وقال بيان صادر عن الحزب الديمقراطي الحاكم لكوريا ، “ترامب يخون ثقة الحلفاء”.
في وقت لاحق ، خفضت واشنطن الرقم إلى 15 ٪ ، لكن المفاوض التجاري في كوريا الجنوبية قال ييو هان كو ، “لا يمكننا أن نرتاح ، لأننا لا نعرف متى سنواجه ضغطًا من التعريفات أو التدابير غير المتقدمة مرة أخرى”. مثل هذا الضغط الأمريكي يمكن أن يمنح الحكومة الليبرالية الجديدة سببًا إضافيًا للبحث عن موقف أكثر تساويًا بين الولايات المتحدة والصين.
أستراليا لديها عجز تجاري مع الولايات المتحدة ، لكنها لا تزال تعرض تعريفة بنسبة 10 ٪ ، بالإضافة إلى معدلات أعلى لمنتجات الصلب والألومنيوم وقطع غيار السيارات. قال رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز إن التعريفات “ليس لها أي أساس في المنطق” و “ليست فعل صديق”.
على الرغم من أن تايوان ليس حليفًا أمريكيًا ، إلا أن عدم التماسك المماثل في اللعب. حصلت تايوان على تعريفة بنسبة 20 ٪ على الرغم من الالتزام بمبلغ 100 مليار دولار لبناء مصانع لجوهرة التاج الاقتصادي ، وأشباه الموصلات المتقدمة ، في الولايات المتحدة.
على الرغم من أن الولايات المتحدة لديها مصالح سياسية واستراتيجية قوية في مساعدة تايوان على تجنب الضم القسري من قبل جمهورية الصين الشعبية ، إلا أن ترامب تحدث أكثر عن علاقة الولايات المتحدة تايوان باعتبارها قضية اقتصادية أكثر من قضية استراتيجية ، مما يشير إلى أنه يعتقد أن تايوان ليس له قيمة للولايات المتحدة إلى ما هو أبعد من قدرتها على الدفع مقابل الحماية العسكرية الأمريكية.
هناك أمثلة أخرى على أن السياسة الأمريكية هي قرش اقتصاديًا وحكيمة من الناحية الاستراتيجية ، بما في ذلك الحد من التأثير الدبلوماسي الأمريكي من خلال تخفيضات كبيرة في الموظفين في وزارة الدولة وخفض تمويل المنظمات مثل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، والتي تعزز النوايا الحسنة الدولية تجاه الولايات المتحدة ، وآسيا الإذاعية الحرة ، التي تعارض الروايات المضادة للأمريكيين عن الكتلة الاستبدادية.
إن التخفيضات في برامج المساعدات التنموية وبناء القدرات تدمر بشكل خاص في منطقة مثل جزر المحيط الهادئ ، حيث تحاول بكين زيادة تأثيرها على حساب المحسفين التقليديين في الولايات المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا.
في هذه الحالة ، فإن كمية المساعدات المتواضعة نسبيًا من الناحية النقدية تقطع شوطًا طويلاً لأن السكان الصغار في الدول الجزيرة لديهم سيادة على مساحات محيط ضخمة ومهمة من الناحية الاستراتيجية.
وفقًا لتقرير حديث ، سأل وزير الدفاع إلبريدج كولبي مسؤولي الدفاع البريطانيين إذا كان بإمكانهم تذكر حاملة طائرات في المملكة المتحدة كانت في طريقها إلى دورية في المياه الآسيوية. يبدو أن هذه الحلقة الغريبة تمثل مثالًا آخر لرفع المخاوف الاقتصادية إلى نقطة الإنتاجية الاستراتيجية.
تريد حكومة ترامب أن تنفق دول الناتو 5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. وقد دفع هذا المسؤولون الأمريكيون إلى تثبيط الحلفاء الأوروبيين عن الحفاظ على وجود عسكري في آسيا يمكن أن يساعد في ردع الصين ، بناءً على المنطق الذي يجب على الأوروبيين التركيز عليه على حيهم لتحرير الموارد الأمريكية لآسيا.
ولكن إذا كان الهدف الأساسي للولايات المتحدة هو مواجهة الصين ، فيجب أن ترحب واشنطن بدلاً من رفض هذه المساعدة الأوروبية المباشرة. تفوق عددها بالفعل من قبل البحرية الصينية ، أمريكا ليست في وضع يسمح لها بإبعاد منصات ودية إضافية.
إن إظهار أعلام الدول الأوروبية في آسيا البحرية يعقد التخطيط الصيني للإجراءات والإشارات العدوانية المحتملة إلى أن التكاليف الدولية لبكين من هذه الإجراءات ستكون مرتفعة. علاوة على ذلك ، فإن إرسال السفن لزيارة المياه الآسيوية له تأثير سلبي ضئيل على قدرة أوروبا على هزيمة الغزو الروسي ، والذي يتطلب في المقام الأول قوات الأرض والهواء.
قال مسؤولو حكومة ترامب إنهم سيتوقفون عن مساعدة الصين على إعادة القيادة التكنولوجية العالمية من الولايات المتحدة ، وهو هدف يتماشى بوضوح مع المصالح الاستراتيجية والأمنية الأمريكية. ومع ذلك ، هناك خطر من أن هذا الهدف سوف يتعارض مع سعي ترامب لاتفاقية تجارية ثنائية مع الصين.
خلال أول إدارة ترامب ، اقتربت العقوبات الأمريكية من قتل شركة الاتصالات الصينية ZTE ، والتي كانت ستقلل من خطر سرقة البيانات الحساسة من شركاء التجارة والأمن الأمريكيين. ومع ذلك ، قرر ترامب أن يترك ZTE عن الخطاف ، على ما يبدو لاستخدام محادثات تجارية الولايات المتحدة الصينية.
في مايو 2025 ، أعلن وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو أنه بسبب المخاوف من الأمن القومي ، ستقوم الولايات المتحدة بإلغاء تأشيرات الطلاب الصينيين الذين لديهم علاقات مع الحزب الشيوعي الصيني أو الدراسة في المجالات التكنولوجية الحساسة.
ومع ذلك ، في يونيو ، قال ترامب في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي “إن صفقةنا مع الصين قد انتهت” ، و “سنوفر للصين ما تم الاتفاق عليه ، بما في ذلك الطلاب الصينيين الذين يستخدمون كلياتنا وجامعاتنا”.
في الماضي القريب ، كان الملعب الأمريكي الضمني للحكومات الصديقة “يساعدنا في دعم أمر عالمي نؤدي إلى دفعه ويفيدك”. الآن هو “يجب أن تدفع أكثر ، ويجب أن تفيدنا علاقتنا بوضوح.”
لم يكن دائما هكذا. بعد الحرب العالمية الثانية ، قدمت الولايات المتحدة عدوها المرير السابق في اليابان المساعدة الاقتصادية السخية ، بما في ذلك 25 مليار دولار (بالدولار اليوم) في المنح والقروض من 1945 إلى 1952.
افتتحت واشنطن السوق الأمريكية أمام الصادرات اليابانية ، لتصبح أكبر شريك تجاري في اليابان. كما سهل الأمريكيون دخول اليابان إلى المؤسسات المالية الدولية وساعدوا اليابان في إعادة دمج الاقتصاد الإقليمي الآسيوي.
كانت المساعدة كبيرة بما يكفي لأن توكيو شعرت بأنها ملزمة بتقديم تنازلات رمزية على الأقل عندما زار الرئيس الأمريكي جورج هربتر بوش في عام 1992 لطلب انتصار من العجز التجاري الأمريكي مع اليابان (وهو طلب يتخلله بوش أثناء العشاء والقيء على رئيس الوزراء الياباني كيشي ميازاوا).
تحت سحابة التهديد الجيولوجي المقنع (في هذه الحالة الحرب الباردة) ، نظرت واشنطن إلى التجارة والاستثمار الثنائية ليس كمعاملات غير مفهومة ، ولكن كجزء من رؤية استراتيجية أكبر. مثل هذا النهج ضروري مرة أخرى.
في وضع التعريفة الجمركية ، يجب على حكومة الولايات المتحدة أن تنظر في القيمة الاستراتيجية لعلاقاتها مع الحكومات الودية والجهود التي بذلتها هذه البلدان لزيادة مساهماتها المحتملة في التحالف المضاد للانتعاش. يجب أن تعوض هذه الاعتبارات جزئيًا على الأقل ، إن لم يكن بالكامل ، التقييم الذي يفيد بأن شريك الأمن يدفع لصالحه إلى الأسواق الأمريكية.
يجب على واشنطن العودة إلى تشجيع حكومات أوروبا الغربية على إرسال سفن وطائرات عسكرية لزيارة المنطقة لإظهار الدعم للتسوية السلمية للنزاعات. الأدوات غير العسكرية التي تزيد من تأثيرنا في منطقة آسيا والمحيط الهادئ تميل إلى أن تكون فعالة للغاية من حيث التكلفة.
التمويل منهم ليس سياسة حكيمة. في التجارة والاستثمار والتعاون البحثي مع الصين ، يجب على الحكومة الأمريكية تحديد المجالات المهمة التي يمكن من خلالها تنفيذ عملية التخلص من السياسة بعناية ، وينبغي أن تلتزم بالسياسة حتى لو كانت الصينية تمنع اتفاقية تجارية.
من المؤكد أن العنصر الجيولوجي للسياسة الأمريكية تجاه منطقة آسيا والمحيط الهادئ-على وجه التحديد ، الفوز بالمنافسة مع الصين-قد ينجح دون تخصيص إيرادات إلى أهداف مساعدة شركاء الأمن على زيادة قيمتها الاستراتيجية إلى الولايات المتحدة.
ديني روي زميل أقدم في مركز الشرق والغرب في هونولولو.
