عندما يلتقي قادة الناتو في قولتهم السنوية في لاهاي يوم الأربعاء ، 25 يونيو 2025 ، ستكون كل الأنظار على دونالد ترامب. ليس فقط الرئيس السابع والأربعين للولايات المتحدة أقل التزامًا بالتحالف من أي من أسلافه في تاريخ الناتو الذي يبلغ 76 عامًا. لكنه خرج للتو من تورط في حرب إسرائيل القصيرة على ما يبدو مع إيران ويبدو أنه تخلى عن جهوده لإنهاء الحرب في أوكرانيا.
لذلك كان ينبغي على قادة الدول الأعضاء في الناتو الـ 32 أن يكون لديهم أجندة مكتظة. على الرغم من وجود العديد من الاجتماعات وعشاء مخطط له في 24 يونيو ، إلا أن القمة الفعلية – التي كانت تميل عادةً للتمديد على مدار عدة أيام – قد تم تخفيضها إلى جلسة واحدة وعنصر جدول أعمال واحد. لقد تم كل هذا لاستيعاب الرئيس الأمريكي.
تقلل جلسة واحدة من خطر الابتعاد عن ترامب عن القمة في وقت مبكر ، كما فعل في اجتماع قادة مجموعة 7 في كاناناسكيس ، كندا ، في 16 يونيو.
العنصر الفردي المتبقي على جدول الأعمال هو التزام أعضاء الناتو الجديد بزيادة الإنفاق الدفاعي إلى 5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2035. هذا يهدف إلى وضع ترامب ، الذي طالب بهذه الزيادة حتى قبل تنصيبه في يناير 2025.
لقد اشتكى ترامب في كثير من الأحيان ، وليس بدون تبرير ، من أن الأعضاء الأوروبيين في التحالف استثمروا القليل جدًا في دفاعهم وكانوا يعتمدون على الإفراط في الولايات المتحدة. تم الآن الموافقة على مسودة إعلان القمة الذي يؤكد أن هدف الإنفاق الجديد بعد أن حصلت على إلغاء الاشتراك في إسبانيا.
حتى بمثابة عدم القدرة على عدم القدرة على التنبؤ بشهرة ترامب ، فإن هذا يجب أن يضمن أن الناتو سوف ينجو من قمة لاهاي سليمة. ما هو أقل وضوحًا هو ما إذا كان يمكن لأعضاء الناتو أن يرتفع إلى التحديات غير المسبوقة التي يواجهها التحالف.
تبدو هذه التحديات مختلفة عن كل من 32 دولة من الدول الأعضاء. ولكن بالنسبة لـ 31 منهم ، فإن استمرار البقاء على قيد الحياة للتحالف كمقدم أمن فعال هو سؤال وجودي. ببساطة ، إنهم بحاجة إلى الولايات المتحدة ، في حين أن الولايات المتحدة لا تحتاج بالضرورة إلى أن تكون جزءًا من التحالف.
تم إلقاء القدرة على العجز في أن كندا والأعضاء الأوروبية مقارنة بالولايات المتحدة تم إلقاؤها في غارات جوية في واشنطن ضد إيران. هذه ليست مجرد مسألة زيادة القوى العاملة وتجهيز القوات للقتال. تفتقر الدول الأوروبية أيضًا إلى معظم العوامل التمكينية الحاسمة ، والأجهزة العسكرية والتكنولوجيا المطلوبة للسادة في حرب محتملة مع روسيا.
وهذا يشمل ، من بين أشياء أخرى:
إمكانيات الذكاء ، الطائرات الثقيلة تنقل القوات والمعدات وهياكل القيادة والتحكم بسرعة التي تم توفيرها تقليديا من قبل القوات الأمريكية.
هذه سوف تستغرق وقتًا وموارد كبيرة لتحل محلها.
في الوقت الحالي ، ترتبط روسيا في أوكرانيا ، والتي ستشتري الوقت. ومن المرجح أن تصل الالتزام بنسبة 5 ٪-حتى لو لم تكن جميع الدول الأعضاء إلى هناك بسرعة أو على الإطلاق-نحو تعبئة الموارد اللازمة لزيادة دفاعات أوروبا.
لكن الوقت والموارد ليست محدودة. وليس من الواضح بعد ما سيكون الالتزام الأمريكي بأوروبا في المستقبل ومتى وكيف سيتم تقليله.
نوع جديد من الحرب
كما أنه ليس من الواضح تمامًا نوع الحرب التي يجب أن تستعد لها أوروبا. عدوان روسيا ضد أوكرانيا هو حرب استنزاف تقليدية للغاية ومواجهة تكنولوجية حديثة للغاية.
من المحتمل أن تتخذ المواجهة المستقبلية مع الكرملين في البداية شكل تعارض “منطقة رمادية” ، وهي حالة شؤون بين الحرب والسلام التي تحدث فيها أفعال العدوان ولكن من الصعب أن تنسب بشكل لا لبس فيه والاستجابة للمتناسب.
وقد بدأ هذا بالفعل مع الهجمات الروسية على البنية التحتية الحرجة. وكما يوضح مثال أوكرانيا ، فإن النزاعات في المنطقة الرمادية لديها القدرة على التصعيد إلى الحرب التقليدية.
في فبراير 2022 ، رأت روسيا فرصة لاستعادة أوكرانيا إلى منطقة نفوذها من خلال القوة الغاشمة بعد ذلك وأطلقت غزوًا واسع النطاق ، على أمل الاستيلاء على Kyiv في غضون أيام قليلة. تبين أن هذا سوء الحكم الإجمالي من جانب الكرملين. وبعد ثلاث سنوات من ذلك ، إذا كان من المفترض أن تصدق التهديدات الروسية المتكررة ، فإن إمكانية تصعيد نووي لم يعد من الممكن استبعادها أيضًا.
الأعضاء الرئيسيون في التحالف لا لبس فيه في تقييمهم لروسيا كتهديد وجودي لأوروبا. لقد تم توضيح هذا الأمر في كل من مراجعة الدفاع الإستراتيجية في المملكة المتحدة وورقة الإستراتيجية الأخيرة للقوات المسلحة الألمانية.
ومع ذلك ، هذا ليس وجهة نظر مشتركة بالإجماع. يعود ميول ترامب المؤيد إلى اللقاء إلى اجتماعهم الشهير الآن في هلسنكي عندما وقف مع الرئيس الروسي ضد خدمات الاستخبارات الخاصة به.
في أوروبا ، أعلن مؤيدو بوتين على المدى الطويل فيكتور أوربان وروبرت فيكو ، رؤساء الوزراء لأعضاء الاتحاد الأوروبي وناتو المجر وسلوفاكيا ، أنهما لن يدعموا عقوبات إضافية من الاتحاد الأوروبي ضد روسيا.
هنغاريا وسلوفاكيا لا يكاد يكونون دفاعا عن الأوزان الثقيلة ، لكنهم يمارسون السلطة المؤسسية الضخمة. يمكن أن تعطل قدرتهم على قرارات حق النقض ضد الجهود الأوروبية الناشئة داخل الاتحاد الأوروبي وناتو على الصعود إلى التحدي المزدوج المتمثل في التهديد الوجودي بشكل متزايد لأوروبا من روسيا والتقدم الأمريكي من التزامها البالغ 80 عامًا بتأمين أوروبا ضد هذا التهديد.
من المحتمل أن يتم النظر إلى ما الذي لن يحدث ، والأهم من ذلك ، في قمة الناتو في لاهاي ، على أنه فصل آخر في إعادة تشكيل النظام الدولي والهندسة المعمارية الأمنية الأوروبية. يجب أن تكون اتفاقية الناتو على زيادة الإنفاق الدفاعي كافيًا لإعطاء المنظمة عقد إيجار آخر للحياة. لكن عدم القدرة الضمنية على الاتفاق على ما هو التهديد الرئيسي الذي يحتاجه التحالف للدفاع عن نفسه من المحتمل أن يضع تاريخ انتهاء مختصرة على ذلك.
ستيفان وولف أستاذ الأمن الدولي بجامعة برمنغهام.
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. اقرأ المقال الأصلي.
