هذا هو الأول من سلسلة من جزأين.
حتى آخر شخص قد فهم الأمر أخيرًا: النظام العالمي يتغير. وهذا التحول ليس عشوائيا أو عرضيا، بل هو متعمد ومخطط له، وهي خطة دونالد ترامب وحلفائه التي يجري تنفيذها الآن.
يعتقد البعض أن عليهم أن يحكموا على هذا التغيير، ويتحدثوا بصوت عالٍ عما إذا كانوا يوافقون عليه أم لا. يمكن للمرء أن يتجاهلهم بأمان. ما يهم حقًا هو فهم التغيير، وتوقع التحركات التالية والتكيف وفقًا لذلك.
وبالنسبة لي كسياسي ألماني، فإن هذا يترجم بشكل ملموس إلى: ما هي الفرص التي يفتحها ترامب، وماذا يجب أن أفعل لاغتنامها من أجل بلدي؟ أول الأشياء أولاً: هناك فرص غير مسبوقة متاحة لألمانيا – الفرص التي يمكن أن تكون إيذانا ببدء عصر ذهبي… شريطة أن نغتنمها بالفعل!
من المهزلة القانونية إلى السياسة الحقيقية
كان النظام القانوني الدولي السابق أوروبيا بشكل عميق، وترجع جذوره إلى سلام ويستفاليا عام 1648. وكان يرتكز على مبدأين أساسيين: المساواة بين الدول ــ الكبرى والصغرى على السواء، والتي تتمتع من حيث المبدأ بنفس الحقوق ــ وسيادة الدولة ــ حيث تتصرف الدول بحرية في كل من شؤونها الداخلية والخارجية.
لكن كلا المبدأين كانا دائما محدودين في الممارسة. وبطبيعة الحال، كان على الدول الصغيرة أن تذعن لمصالح القوى العظمى، ولم يكن بوسعها أبداً أن تتصرف على قدم المساواة في السياسة الخارجية. وكانت حجة حقوق الإنسان قد أفرغت منذ فترة طويلة السيادة من مضمونها في الشؤون الداخلية. ربما كان القانون الدولي القديم الذي صاغه الأوروبيون ومبادئه لا يزال يُدرَّس في الجامعات، لكن واقع السياسة الخارجية تغير منذ فترة طويلة.
وقد أصبح هذا التناقض واضحاً بشكل صارخ مع الغزو الروسي لشرق أوكرانيا. وفجأة استحضر الغرب تلك المبادئ القديمة، وكأن القضية لم تكن تتعلق بالسلطة في “قلب الأرض”، بل بالدفاع عن نظام قانوني مجرد.
ولا تستطيع أي وسيلة إعلامية ألمانية أن تقاوم وصف “انتهاك القانون الدولي” في كل مرة تنشر فيها تقارير عن الصراع في أوكرانيا، وبالتالي تحويل الانتباه بشكل منهجي عن الأسباب الحقيقية للصراع.
والآن ينهي ترامب هذه المهزلة. ولهذا وحده فهو يستحق الشكر. ترامب يجعل السياسة صادقة مرة أخرى. إنه يخلق نظامًا لم يعد يختبئ خلف مبادئ عفا عليها الزمن ومدمرة، بل يرتكز على الواقع الاقتصادي والسياسي والقانوني.
من العالمية إلى الإقليمية
وهذا الإحساس بالواقع يعيد الجغرافيا إلى تفكير السياسة الخارجية. الجغرافيا السياسية – حتى هذا المصطلح كان من المحرمات في الجامعات الألمانية وفي الأوساط السياسية. الآن أصبح على شفاه الجميع. الجغرافيا السياسية هي سياسة تتشكل حسب الموقع.
العالم ليس واحدا. وهي تتألف من مجالات مختلفة محددة جغرافياً وثقافياً تتشكل حول قوة إقليمية. هذه القوة الإقليمية – خلافاً للقانون الدولي القديم – ليست على قدم المساواة مع الدول الأخرى في مجالها، بل تتولى دوراً مهيمناً. ولنفكر في الهند في مواجهة بوتان، أو نيبال، أو سريلانكا.
المجال الكبير للولايات المتحدة هو القارة الأمريكية المزدوجة. وأصبح ذلك رسمياً منذ عام 1823، عندما أعلن الرئيس جيمس مونرو “مبدأ مونرو”، الذي استبعد أي نفوذ أوروبي في الأميركيتين، وبالتالي حد فعلياً من سيادة السياسة الخارجية للدول الأخرى في القارة الأميركية المزدوجة.
يقوم ترامب بإحياء مبدأ مونرو. وفي فنزويلا أثبت أن الولايات المتحدة قادرة على فرض نظامها في القارة الأميركية المزدوجة في أي وقت، وسوف تفعل ذلك. إن الضربة الموجهة إلى مادورو تذهب إلى ما هو أبعد من مجرد إجراء لمرة واحدة: فهي بمثابة إشارة إلى جميع الدول في القارة المزدوجة وبداية نهاية الشيوعية الكوبية. ومن دون الدعم الفنزويلي، لم يعد النظام في هافانا قابلاً للحياة.
ومن خلال “عملية عسكرية خاصة” شبه جراحية، نجح ترامب في فرض سيطرته على فضاء أميركا اللاتينية. وهذا لا علاقة له على الإطلاق بأساليب الغرب المتوحش.
ويشكل نفس المنطق الأساس لمطالبة الولايات المتحدة بجرينلاند. ولا يجوز للولايات المتحدة أن تسمح لجزء كبير من أراضي أمريكا الشمالية ــ التي تتمتع بموارد معدنية كبيرة ــ بالبقاء خارج سيطرتها.
ولا تستطيع الدنمارك، باعتبارها دولة غير أميركية، تبرير مطالبتها ضمن نظام غروسراوم، خاصة أنها أضعف من أن تتمكن من الدفاع عن جرينلاند أو استغلالها بشكل فعال. ومن السخف بشكل واضح أن الدنمارك لا يمكنها حماية جرينلاند إلا بمساعدة أمريكية، لكنها تريد منع وصول الولايات المتحدة إليها – مستشهدة بمبادئ مجردة وعفا عليها الزمن للقانون الدولي.
من الليبرالي إلى ما بعد الليبرالي، ومن المحافظين الجدد إلى الواقعيين
ومع ذلك، يمتد تحول ترامب في الولايات المتحدة إلى ما هو أبعد من القارة الأمريكية المزدوجة. إن الولايات المتحدة تعمل على تجديد وتأمين دورها كقوة عالمية. قبل ترامب، كان هذا مبررا بإعلان “القيم” عالمية ــ وفي المقام الأول حقوق الإنسان كما تفسرها المنظمات غير الحكومية الأمريكية الليبرالية اليسارية، وكانت مؤسسات المجتمع المفتوح التابعة لسوروس في المقدمة.
أثار هذا الأسلوب في التبرير حركات مضادة واسعة النطاق في جميع أنحاء العالم. ومع الصعود الاقتصادي للعالم غير الغربي تأتي الثقة الثقافية بالنفس متجددة. إن النماذج الغربية للحياة والتعايش تبدو أقل فأقل كمقياس لكل الأشياء ــ وخاصة عندما يتم رفع الإصدارات المتطرفة من القيم الغربية إلى المعايير العالمية من خلال المؤسسات المتعددة الأطراف التي تسيطر عليها الولايات المتحدة.
وخارج الفقاعات الليبرالية في أميركا الشمالية وأوروبا الغربية، لا أحد تقريباً يؤمن بأكثر من جنسين (ناهيك عن إمكانية تغييرهما)، ولا يتسامح مع الهجمات على الأسرة والتقاليد والعقيدة، أو يرغب في المشاركة في هذا التدمير الذاتي الغربي. إن “القيم” المستخدمة لتبرير الزعامة الأميركية كانت سبباً في تقويضها.
لذلك كان من المنطقي إلغاء صناعة المنظمات غير الحكومية بأكملها، وهو ما حدث من خلال الإلغاء التام لتمويل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. ومن المنطقي بنفس القدر التخلي عن الهياكل المتعددة الأطراف، التي ترتبط بشكل لا ينفصم بمفاهيم القيمة اليسارية الليبرالية ــ وهذا هو بالضبط ما يحدث الآن.
ولكن هذا لا يعني ببساطة استبدال التوجه اليساري الليبرالي بتوجه محافظ كما تصور برنامج المحافظين الجدد أثناء عهد بوش الثاني. ولم تعد السلطة تمارس باسم “الحضارة اليهودية المسيحية” أو “الحرية”، ولم يعد يتم تصدير برنامج سياسي عالمي.
وبدلا من ذلك، يتم أخذ الوضع المحلي في الاعتبار بشكل واقعي. لقد تعلمنا الدروس من كارثة العراق، حيث دمر نائب الملك المحافظ الجديد بول بريمر هياكل السلطة القائمة لحزب البعث والمؤسسة العسكرية، الأمر الذي أدى إلى إغراق البلاد في الفوضى.
وبناءً على ذلك، في فنزويلا، ليست زعيمة المعارضة والحائزة على جائزة نوبل للسلام ماريا كورينا ماتشادو هي التي تعينها الولايات المتحدة في منصبها، بل نائبة الرئيس الحالية ديلسي رودريجيز. لم يعد الأمر يتعلق بتغيير النظام؛ يتعلق الأمر بالتعاون.
وينطبق الشيء نفسه على إيران: فلا ينبغي لنا أن نتوقع نشوب حرب أهلية. وفي إيران المستقبلية، سوف يلعب رجال الدين الشيعة حتماً دوراً في بلد 90% من سكانه شيعة. وبالتالي فإن النخب القائمة لم يعد لديها كل ما تخسره في ظل السلام الأميركي الجديد، الأمر الذي يسهل عليها قبول عروض التعاون.
وبدلاً من التبرير القائم على القيمة للقيادة الأميركية ــ سواء كانت من الليبراليين اليساريين أو المحافظين الجدد ــ يأتي تبرير واقعي: الصفقة. لم تعد هذه الصفقة عالمية لكل شريك وكل غروسراوم، ولكنها تأخذ في الاعتبار الوضع المحدد: الثقافي والاقتصادي وحساب القوة.
يمكن لروسيا أن تظل روسية، والهند هندية، والعربية العربية، إذا انحازت إلى الولايات المتحدة. وهذا يجعل الولايات المتحدة جذابة مرة أخرى في نظر النخب المحافظة في مختلف أنحاء العالم، بدلاً من العمل كوصي على أقليات ملتوية وعقيمة في أغلب الأحيان.
وحيثما أصبحت النخب نفسها يسارية ليبرالية ــ وهذه هي الحال فقط في أوروبا الغربية وكندا ــ فإن الولايات المتحدة تنحاز الآن إلى المعارضة ما بعد الليبرالية وتستخدم موارد قوتها العظمى لإيصالها إلى السلطة.
ويتعين على حزبي، حزب البديل من أجل ألمانيا، أن يدرك هذه الحقيقة. إنها حاليًا الفرصة الوحيدة – وبالتالي بدون بديل – لتحدي القمع الذي تمارسه الدولة الألمانية والحصول على السلطة.
من المتعددة الأطراف إلى الثنائية
وبسبب التحول من الليبرالية إلى ما بعد الليبرالية، تبتعد الولايات المتحدة أيضاً عن الهياكل المتعددة الأطراف التي أنشئت في العصر الليبرالي. يقوم النظام العالمي الجديد على المعاهدات والاتفاقيات الثنائية.
لقد تم إنشاء الهياكل المتعددة الأطراف السابقة وتمويلها إلى حد كبير من قبل الولايات المتحدة. ولم تنضم الولايات المتحدة قط إلى بعض النتائج الأكثر إثارة للشكوك لهذه التعددية المشكوك فيها بالفعل، مثل المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي.
إنهم يخرجون الآن من العديد من المنظمات ويخفضون التمويل للبقية. والآن سوف تحاول أوروبا الغربية، باعتبارها الملاذ الأخير لفكرة النظام اليساري الليبرالي القديم، الحفاظ على بعض الهياكل المتعددة الأطراف على الأقل من خلال مساهماتها المالية.
وهذا يكشف عن الخداع الذاتي الأساسي لمجتمع السياسة الخارجية في أوروبا الغربية. لقد أسست الولايات المتحدة وحافظت على هذا الكون من المنظمات المتعددة الأطراف بهدف توليد وممارسة السلطة من خلاله. والآن بعد أن هددت هذه الهياكل وأجندتها الليبرالية اليسارية بتعريض تلك القوة للخطر، فمن المنطقي أن تتخلى الولايات المتحدة عن التعددية.
وعلى النقيض من ذلك، كان الأوروبيون الغربيون يؤمنون بالتعددية في حد ذاتها ولم يفهموا وظيفتها قط ــ أو في المقام الأول من الأهمية اعتمادها على أداء هذه الوظيفة. وهم غير راغبين في الاعتراف بخطئهم، وهم الآن يتشبثون بشدة بشيء لا يمكن لأي مبلغ من المال أن ينقذه – لأن القوة الأمريكية الصارمة هي وحدها التي أرغمت الدول غير الغربية على المشاركة في الهياكل المتعددة الأطراف ونقل قوتها وحريتها إليها.
إن عالم الصفقات الثنائية أكثر جاذبية بالنسبة لهم من الاتفاقيات القديمة المتعددة الأطراف. ولهذا السبب تم الانتهاء منه.
ماذا تعني هذه المقدمات بالنسبة للعلاقات عبر الأطلسي؟ ما الذي يجب على ألمانيا أن تفعله لتجد مكانها في ظل السياسة الخارجية الأمريكية الجديدة -في عصر ترامب الذهبي- وتشارك في الفرص؟ وذلك سيكون موضوع المقال القادم.
الدكتور ماكسيميليان كراه هو فقيه ألماني وعضو في البرلمان الاتحادي الألماني (البوندستاغ).
