تم نشر هذه المقالة في الأصل من قبل Pacific Forum ، مع الإذن.
بدأ إطلاق مراجعة الدفاع الإستراتيجية للمملكة المتحدة في النهاية اتجاهًا واضحًا للموقف الاستراتيجي للمملكة المتحدة لبرلمان على الأقل ، وربما لفترة أطول. العنصر الأكثر فعالية في الورقة هو قرار التركيز على المحيط الأطلسي باعتباره المنطقة ذات الأولوية.
كان هذا مفهوما بالفعل ، ولكن كان هناك ما لا يقل عن عقدين من المملكة المتحدة تغازل استراتيجية شرق السويس. وشمل ذلك تطوير شبكة ملحقات دفاع قوية في جنوب شرق آسيا ، والمغازلة الطويلة للصين-ثم الهند-من أجل النمو ، وتجديد الأصول العسكرية في المملكة المتحدة إلى المنطقة باسم الدفاع عن الممرات البحرية البحرية و “حرة ومفتوحة” في المحيط الهادئ.
على الرغم من أنه من الصحيح أن هذا SDR قد كتبه الخارجيات ، بقيادة اللورد جورج روبرتسون والدكتور فيونا هيل و CMG والجنرال السير ريتشارد بارونز ، ختمت حكومة العمل بالفعل ختم موافقتها من خلال قبول جميع التوصيات الـ 62. فما الذي يقوله بالضبط عن “استراتيجية المحيط الهادئ الهندي؟” في المملكة المتحدة؟
حسنًا ، الوثيقة هي إدراك أن الولايات المتحدة “المحورية” لمنطقة المحيط الهادئ الهندي موجودة لتبقى. تم توضيح ذلك بعد أن أعادت إدارة بايدن إصدار استراتيجية هندية للمحيط الهادئ في عام 2022 لوضع ختمها على استراتيجية ترامب لعام 2019. بدأت كلتا الاستراتيجيتين بنقطة الانطلاق بأن الولايات المتحدة “قوة هندية ومحيط الهادئ” أو “الأمة الهندية والمحيط الهادئ”.
بينما ظلت الموارد والاهتمام السياسي-في بعض الأحيان-تركزت بعناد حول الشرق الأوسط و Centcom ومع أوروبا وإيوكوم ، توج وصول Elbridge Colby (أحد زعيم “شاب” في المحيط الهادئ لمرة واحدة) على المشهد الاستراتيجي في الولايات المتحدة في الوقت الحالي المحور الهندي والمحيط الهادئ كأولوية للولايات المتحدة.
عزز صعود الصين في هذه المنطقة ، وتحول الوزن السياسي والعسكري والاقتصادي من أوروبا إلى آسيا هذا التحول. لقد أضاف التصديق على كولبي باعتباره وكيل وزارة الدفاع عن السياسة رسالة صريحة إلى الأوروبيين: إن المراوغات من كميات صغيرة من الأصول إلى المحيط الهادئ الهندية غير ضرورية ؛ تفضل الولايات المتحدة بلا حدود أن تركز القوى الأوروبية-فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة-على الأطلسي الأوروبي والتعامل مع روسيا.
يستوعب SDR بحكمة ضرورة هذا المورد ، مع توفير مكان لمصالح المملكة المتحدة ودعم الولايات المتحدة وحلفائها في المنطقة. إذا نظر المرء إلى عدد المرات “الهندية والمحيط الهادئ” المذكورة في المستند (17) ، فمن الجدير بالملاحظة أن هذا انخفض من 32 ذكر في المراجعة المتكاملة 2021.
ومع ذلك ، لا يزال أفضل من مراجعة الدفاع الإستراتيجية لعام 1998 أو مراجعة الدفاع الإستراتيجي والأمن لعام 2010 ، وهي الوثائق التي ذكرت “آسيا” خمس مرات ومرتين على التوالي. ينص SDR 2025 على أن الناتو الأول لا يعني حلف الناتو فقط ، مما يضع قائمة الأولويات على أنها أوروبية الأطلسي والشرق الأوسط والهندي والمحيط الهادئ بهذا الترتيب.
وتنص على أن “الهند والمحيط الهادئ مهم من الناحية الاستراتيجية للمملكة المتحدة كقوة اقتصادية وسياسية عالمية وساحة لزيادة التوتر الجيوسياسي”. ويشير إلى أن الشراكات القوية التي تتمتع بها المملكة المتحدة في المنطقة – آسيا وأستراليا وبروناي واليابان والهند وإندونيسيا ونيبال ونيوزيلندا وباكستان تأتي في ذكر خاص – وبالطبع الصين.
من المحتمل أن يكون موقف SDR في الصين الأقرب إلى موقع وزارة الدفاع في المملكة المتحدة ولا يعكس رأيًا أوسع في جميع أنحاء الحكومة في Whitehall. الصين “تهديد متطور ومستمر” ، والذي يتصرف بقوة في بحر الصين الجنوبي وتصاعدت من التوترات في مضيق تايوان.
ويشير إلى حقيقة أن الصين دعمت روسيا في غزوها لأوكرانيا وأن العلاقة بين الولايات المتحدة الصينية ستكون “عاملًا رئيسيًا” في الأمن العالمي. ويشير أيضًا إلى أن التهديدات التي توفرها تراكم بكين العسكري والتحديث النووي والقدرات التكنولوجية والسيبرانية وتوصي بصيانة الاتصالات العسكرية إلى العسكرية في المملكة المتحدة.
بالنظر إلى أن العلاقات بين الولايات المتحدة والصين إلى ميل محدودة للغاية الآن وذات ضغوط من الصين على مبيعات الأسلحة الأمريكية إلى تايوان ، فقد يكون هذا بمثابة قناة مفيدة في الوقت المناسب. والجدير بالذكر ، أنه يدرك أن معظم خصوم المملكة المتحدة من المحتمل أن يحققوا التكنولوجيا الصينية – وهي ملاحظة مهمة بحد ذاتها.
يتوافق نهج SDR المتكامل تجاه منطقة المحيط الهادئ الهندي مع استراتيجية المحيط الهادئ في الولايات المتحدة ، وتوافق مع المصالح الأمنية الإجمالية لأقرب شركائها ، اليابان وأستراليا ، التي أصبحت بسرعة الشركاء الأكثر أهمية في الاختيار عبر عدد من المقاييس المختلفة.
أولاً ، كلاهما شريكان رئيسيان في تبادل المعلومات الاستخباراتية ، وكلاهما يعملان عن كثب مع الولايات المتحدة لإظهار قدرة الرادع في التدريبات العسكرية في المنطقة وكلاهما شركاء صناعيين دفاعيين.
مع اليابان ، تقوم المملكة المتحدة بتطوير Meteor ، وهو صاروخ جوي جديد مشترك (JNAAM) وبرنامج Air Global Combat Air (مع إيطاليا) ، على الرغم من أن هذا الجهد الأخير تحت الضغط.
مع أستراليا ، هناك المزيد عن طريق “ردع الإنتاج” في شكل برامج الغواصة والتكنولوجيا AUKUS. إن دوران الغواصات من الدرجة الأولى في المملكة المتحدة إلى HMAS ، في أستراليا ، المخطط لها في وقت مبكر من عام 2027 سيكون بمثابة نعمة هائلة للردع وقدرة محاربة الحرب.
إذن ما هو مفقود من SDR؟ حسنًا ، فيما يتعلق بالمؤلفين ، هناك بعض الأشياء: إن عمليات التذمر الأخيرة للقلق حول عدم التقدم في Aukus Pillar 2 هي مشكلة.
تحتاج لندن و Canberra الآن إلى الضغط على مسؤولي ترامب التي وصلنا حديثًا أفكارهم حول الانسداد وما يمكن فعله لتسريع الأشياء في مستوى الموارد والتنظيمية والتنظيمية. يجب القيام بذلك في وقت يقوم فيه البيت الأبيض بتحويل البيئة التجارية الأمريكية ، لذلك سيكون هذا أمرًا صعبًا.
بالإضافة إلى ذلك ، تحتاج وزارة الدفاع في المملكة المتحدة إلى التفكير في الموقف الذي يحتاجه إلى “زيادة” القوات العسكرية في المنطقة في أزمة. يحتاج وزارة الدفاع إلى توفير الخيارات وتتراوح هذه من تمارين بين القابلية للتغيير للأصول في المملكة المتحدة التي تزور المنطقة لتطوير وجود أكثر نضجًا في إندوباكوم-من خلال قنصلية متوسطة الحجم في هونولولو تديرها المستوى السفير من قبل شخص لديه روابط وثيقة إلى وزارة الدفاع.
تشمل الخيارات الانضمام إلى شراكة المرونة الصناعية الهندية والمحيط الهادئ-إذا لم يحدث هذا بالفعل-ودعم “ردع الإنتاج”. قد يعني ذلك الإنتاج المشترك على الذخائر بعيدة المدى في مساحة واسعة من المحيط الهادئ. وأخيراً ، يحتاج إلى تطوير-بمفرده أو جنبًا إلى جنب مع الولايات المتحدة-محاور الصيانة والإصلاح والعمليات (MRO) بحيث يمكنها العمل في الفرق الطويلة التي تتطلبها البيئة التشغيلية.
الدكتور جون هيمنجس (جون.
