يمارس أوروبا اليوم دبلوماسية لا توفر أي نتائج. ليست السياسات مصممة لحماية المصالح ، ولكنها نصوصها للإشارة إلى فضيلة أو ولاء عبر الأطلسي ميؤوس منها.
ما يظهر ليس التأثير ولكن الوهم – يحركه المواقف المسرحية ، والسلطة المرتجلة والقادة الذين يؤدون أدوار المعاهدات التي لم يتم تحديدها. يتحدث هذا الجهاز عن الاتحاد الذي لا يمكنه أن يقوده ، ويواجه الخصوم أنه لا يمكن أن يردع ويعظ القيم التي يفشل في تطبيقها – وليس في المنزل. والنتيجة هي محاكاة الجغرافيا السياسية بدون وسائل لتشكيلها.
لا يوجد مكان أكثر وضوحًا مما كان عليه في كاجا كالاس. كممثلة عالية للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية ، قامت ، في غضون أشهر ، بتقسيم الدور الذي تم تعيينه لدعمه – تراجع الكتلة على المسرح العالمي بمواقف مواجهة تقوض المصالح ذاتها التي تهدف إلى الدفاع عنها.
في حين أن الولايات المتحدة صفع التعريفات العقابية على أوروبا ، فإنها تسخر من قادة الاتحاد الأوروبي في كل فرصة أو تقيد تأشيرات للمسؤولين المتهمين بالرقابة على الكلام ، فإن أوروبا تشد إلى مضايقة واشنطن مع اختيار المعارك في وقت واحد مع مبادرات التعاون في الصين. هذا الانقلاب الدبلوماسي هو سريالي لدرجة أنه يقرأ مثل السخرية-باستثناء أنها تشكل السياسة الخارجية الأوروبية في الوقت الفعلي.
هذا ليس خطأ الفرد خرج من النص. إنه يعكس النظام الذي مكنها. Kallas هو التعبير البلوري عن الانهيار المؤسسي في أوروبا – كلاهما مهندس معماري ومنتج لهيكل حيث يمكن لشخص ما أن يرتدي السياسة الخارجية من فراغ قانوني ، مما يصدر تصريحات بأن الدول الأعضاء لا تؤيد ولا تعترف.
في أي ترتيب وظيفي ، فإن هذا يشبه فن الأداء. في أوروبا اليوم ، يمر إلى Statecraft.
الاضمحلال يسبق تعيينها. منذ عام 2019 ، تعثرت المفوضية الأوروبية من خلال الجغرافيا السياسية دون استراتيجية أو سلطة دستورية ، مقيدة من قبل إدارة النظام الرئاسي ، ومواقف الصين غير المترابطة والاعتماد الأمريكي المرضي.
ما يظهر ليس مجرد عدم الكفاءة ولكن التنازل المؤسسي. ما يلي هو أن دبلوماسية أعيد تخيلها على أنها مسرح الطليعة: بصوت عالٍ ، مرجعية ذاتيًا ومنفصلًا من الرافعة المالية.
مأساة دبلوماسية خمسة تمرين
ترسم خمس حلقات حديثة نزول أوروبا من السياسة الخارجية إلى الهزلية الجيوسياسية.
الفصل الأول. تم افتتاح “مبدأ الصين للارتباك” مع جلسة التأكيد على كلاس في أكتوبر 2024 ، حيث تحملت الصين “خبيثة جزئية” – تنقل نقاط الحديث في واشنطن دون أدلة أو فارق بسيط. قامت بتشويه بكين في منطقة رمادية بين التنافس والتهديد ، والتي يمكن التحكم فيها فقط من خلال محاذاة المحيط الأطلسي. عندما عاد ترامب واختفت تلك المحاذاة بين عشية وضحاها ، وجدت بروكسل نفسها تتحدث عن لهجة سياسية لم يفهمها أحد.
الفصل الثاني. وتبع “إذلال ميونيخ” بشكل متوقع. في مؤتمر ميونيخ الأمني في فبراير 2025 ، سخر نائب الرئيس الأمريكي JD Vance في أوروبا أمام قادته. الرد؟ الصراصير. ظهرت كلاس في وقت لاحق مع Bravado اليائسة: “يبدو أن الولايات المتحدة تحاول اختيار معركة مع أوروبا” ، تليها ، “العالم الحر يحتاج إلى زعيم جديد. الأمر متروك لنا ، الأوروبيون ، لاتخاذ هذا التحدي” – اقتراح ينهار تحت وزن عبثته. خلطت الملاحظة أن تفكر بالتمني ، والجبن وسوء التصرف الدبلوماسي. كشفت ميونيخ عن أوروبا كضيف لا يدرك أن الحزب انتهى قبل ساعات.
الفصل الثالث. وجاء “واشنطن snub” بعد ذلك. كان من المفترض أن تؤكد رحلة كالاس في أواخر فبراير 2025 إلى واشنطن شراكة عبر الأطلسي. بدلاً من ذلك ، رفضت وزيرة الخارجية ماركو روبيو مقابلتها بعد وصولها بالفعل – غير مسبوقة. ما لا يزال بروكسل يتخيل أن التنسيق يشبه الآن الدعاء. الطفيف لم يكن شخصيًا-كان يعيد تعليمه ؛ انتقلت الولايات المتحدة من تجاهل أوروبا إلى تدريسها بنشاط في حالة عدم ارتباط.
الفصل الرابع. في حوار Shangri-La في سنغافورة ، أعلن كلاس أنه “إذا كنت قلقًا بشأن الصين ، فيجب أن تكون قلقًا بشأن روسيا” ، حيث ترسم شراكتها باعتبارها التهديد الموحد لوقتنا. واتهمت بكين بتمكين آلة الحرب في موسكو من خلال السخط الصالح – بينما حذفت بعناية تواطؤ أوروبا.
في الواقع ، كما اعترف مفوض الطاقة دان يورجنسن مؤخرًا ، أمضت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ما يعادل 2400 طائرة مقاتلة F-35 على الوقود الأحفوري الروسي منذ بدء غزو أوكرانيا. إذا قام أي حزب بتمويل صندوق بوتين الحرب ، فيبدو أن أوروبا نفسها. ومع ذلك ، بدلاً من مواجهة هذا الحساب غير المريح ، يُتوقع اللوم إلى الخارج بثقة شخص لم يتم مراجعة إيصالاته الخاصة أبدًا.
علاوة على ذلك ، يتم تصوير علاقة الصين والروسية الموصوفة بأنها متجانسة بالاحتكاك. يبرز موسكو عن تردد بكين عن شراء صادرات غير طاقة ومخاوف من المنتجات الصينية التي تغمرها أسواق الفيضانات التي هجرتها العلامات التجارية الغربية. في هذه الأثناء ، عارضت الصين التهديدات النووية لروسيا باستمرار. لكن هذا التعقيد يعطل الأداء. للحفاظ على السرد ، يجب على كلاس أن يتجاهل تناقضات الشريك وفشل الحلفاء على حد سواء: لا تدع الحقيقة تفسد عنوانًا جيدًا.
الهند روسيا تقلق أقل. بينما يثبت بروكسل التمكين في الصين لموسكو ، فإنه يتجاهل التدفقات المهمة للأسلحة والتجارة بين روسيا والهند. وفقًا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) ، كانت الهند أكبر مستلم لصادرات الأسلحة الرئيسية الروسية بين عامي 2020 و 2024 ، وهو ما يمثل 38 ٪ من إجمالي نقل الأسلحة في موسكو.
وتشمل هذه الأنظمة التي يمكن اعتبارها زعزعة للاستقرار إذا تم بيعها في مكان آخر ، إلى جانب الصادرات التي تساعد على تخفيف تأثير محاولة العزلة الاقتصادية لروسيا. في هذه الأثناء ، نظمت اللجنة في فبراير الماضي مهمة دبلوماسية على الإطلاق في دلهي ، حيث أرسلت 21 مفوضًا مع تجنب أي ذكر لعلاقات الهند المتعمقة مع موسكو أو حالة حقوق الإنسان المحلية.
لا شيء من هذا يناسب سرد بروكسل ، لذلك يتم تجاهله ببساطة. إن التشكيك في الهند من شأنه تعقيد تخيلات الاتحاد الأوروبي والمحيط الهادئ ؛ لمواجهة ذلك ، فإن ذلك سيعرض عدم اتساق الاستراتيجية التي تعامل الصين على أنها تهديد والهند كشريك ، حتى عندما يتداخل سلوكهم تجاه روسيا. وبالتالي ، فإن القضية ليست حجم الإكراه – إنها انتقائية الاهتمام.
ACT V. “مسرح Tyrolean” يمثل نقطة النهاية المنطقية ، وهو قانون نهائي يقترب من العبث الأوبرا. يقوم الاتحاد الأوروبي بتنظيم مشهد في تيرول ، ويعرض “التعليم متعدد اللغات” إلى جانب وزير الخارجية الصيني وانغ يي. كما تشير Finbarr Bermingham من تقارير SCMP ، فإن الهدف من ذلك هو التباين في التسامح اللغوي المفترض في أوروبا مع سياسات الصين “القسرية” في التبت وشينجيانغ.
ستقوم كلاس بدور البطولة في هذا الإنتاج السريالي بينما يدفع رئيس الوزراء الإسباني سانشيز إلى جعل لغات الاتحاد الأوروبي الرسمية الكاتالونية والباسك والجاليبية – على الرغم من أن جميع المتحدثين يجريون الإسبانية. هذه الخطوة لا تتعلق بالحقوق اللغوية ؛ يتعلق الأمر بتأمين قبضة سانشيز على السلطة من خلال اتفاق مع هارب من العدالة ، على الرغم من أن دستور إسبانيا لا يعترف بهذه اللغات على أنها رسمية.
التوازي لا لبس فيه: ما يفعله سانشيز داخل الاتحاد الأوروبي ، كالاس في الخارج – تسيطر المؤسسات على عدم خدمة المصالح الأوروبية بل تعزيز الرافعة المالية. نفس المنطق ، موازين مختلفة.
كشفت حرب روسو أوكرانية هذا الموازي ، وكشفت الفراغ المسرحي في قلب الدبلوماسية الأوروبية. كان لدى كلاس فرصة لتصبح صوتًا خطيرًا من خلال دعم عملية سلام موثوقة. بدلاً من ذلك ، حتى ترامب تحرك أولاً. لقد أبرز موقفها المواجهة – الذي يحركه الصدمة التاريخية لإستونيا أكثر من مسؤولياتها الحالية – عجزها عن تمثيل أوروبا ككل.
سانشيز لا يختلف. منذ أن بدأت الحرب ، أنفقت إسبانيا 6.9 مليار يورو على الطاقة الروسية ، ما يقرب من سبعة أضعاف ما تعهدت به في المساعدات العسكرية لأوكرانيا (مليار يورو). هذا لم يمنع رئيس الوزراء الإسباني من التظاهر مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلنسكي في كل صورة صورة. من خلال منطق بروكسل الخاص ، لكل اليورو المرسلة لمساعدة كييف على مقاومة الغزو ، يذهب سبعة إلى “تمكين” الغزاة.
ومع ذلك ، من هذا السيرك من التناقضات ، تستعد بروكسل الآن لمحاضرة بكين حول حقوق اللغة. في حين أن اللغة الإنجليزية هي رسمية في هونغ كونغ والبرتغاليين في ماكاو ، فإن الاتحاد الأوروبي – الذي يربط سياسة اللغة الموحدة ويعمل خارج أي ولاية معاهدة للشؤون الخارجية – يوضح نفسه كحكم من الحرية اللغوية. إنها تفعل ذلك على الرغم من عدم قدرتها على تحديد سياستها الخارجية ، وتفتقر إلى الخبرة والتماسك والوحدة التي تدعي أنها تجسدها ، وكل ذلك أثناء مغازلة تجارة أولئك الذين يتأثرون علنًا.
الكل في الكل ، نظرًا لأن المعاهدات لم تجمع أبدًا الاتحاد الأوروبي بآلية السياسة الخارجية الوظيفية ، فقد أعدت كلاس دورها كقرار برلمان أوروبي في المرحلة المتأخرة: بصوت عالٍ ، ومستهلك ذاتي تمامًا وغير منطقي تمامًا.
يوليو حساب
كل هذه الرقصات تتجه نحو قمة الاتحاد الأوروبي في يوليو في بكين. لضمان فشلها ، تقوم كلاس بنشر كل أداة تحت تصرفها – تصريحات الالتهابات ، والأخلاق التي تم تنظيمها و Gambit Tyrolean Mambit الملهم: تخريب معاد تعبئة كرواية للدولة ، وهي عبارة عن ماجستير في كيفية تنفير الشركاء أثناء تحقيق أي شيء.
عند دفع هذه الأجندة ، فقد الخلط بين بروكسل النشاط والسلطة والضوضاء مع الرافعة المالية والمواقف الأخلاقية مع الغرض. يتم إنتاج السياسة الخارجية الآن مثل الفن المفاهيمي: استفزازي في الشكل ، جوفاء في الوظيفة وغير مقروء فقط لزملاء المطلعين. إن عقيدة كالاس – إذا كانت تستحق المصطلح – ليست استراتيجية بل طريقة: توليد الاحتكاك ، والمطالبة بالفضيلة وتجاهل التداعيات.
ومع ذلك فهي ليست وحدها في هذه الأوبرا الأوروبية بوفا. يسمح النظام بذلك. يمكّن التصميم المؤسسي للاتحاد الإيماءات دون تفويضات وإعلانات دون التنسيق. ما يمر بالدبلوماسية هو ، في الحقيقة ، أن يملأ الفراغ – لأنه لا أحد آخر في نظام الاتحاد الأوروبي يعرف ما يقوله أو يريد مسؤولية قول ذلك.
إن صعود “مضادات الاضطراب” لا يتعلق بفشل أوروبا في التصرف ؛ يتعلق الأمر بالتصرف عندما لم يسأل أحد ، نيابة عن لا أحد ، مع أدوات لم يوافق أحد على استخدامها. يعمل بروكسل في الخارج ليس لأنه يتم تمكينه ولكن لأن الآلية تستمر في الحركة حتى عندما يكون الغرض غير واضح.
ما لم يسحب شخص ما الفرامل من الناحية الهيكلية ، لن تفشل قمة بكين. سيؤكد ما يشتبه العديد من الشركاء بالفعل: أن أوروبا لم تعد قادرة على معرفة الفرق بين وجود موقف وتنظيم واحد.
Sebastian Contin Trillo-Figueroa هو خبير استراتيجي في الجيوسيس في هونغ كونغ مع التركيز على علاقات آسيا في أوروبا.
