نمت التوترات السياسية بين الاتحاد الأوروبي والصين بعد الكتلة المقيدة للمؤسسات والمنتجات الصينية من المشاركة في المشتريات العامة للأجهزة الطبية ، بينما أطلقت بكين تدابير انتقامية.
قد تؤثر التوترات المتزايدة على قمة الاتحاد الأوروبي الصينية ، المقرر حاليًا في الصين في الفترة من 24 إلى 25 يوليو للاحتفال بالذكرى الخمسين للعلاقات الدبلوماسية في الاتحاد الأوروبي الصينية.
خطط كلا الجانبين لعقد اليوم الأول من الاجتماع في بكين والثاني في Anhui ، وهو مركز للتقنيات العالية في الصين مثل الحوسبة الكمومية وطاقة الانصهار والتكنولوجيا الحيوية. ومع ذلك ، ذكرت بلومبرج أن الحكومة الصينية قد تلغي نشاط اليوم الثاني.
في 20 يونيو ، استبعدت المفوضية الأوروبية ، الهيئة التنفيذية للاتحاد الأوروبي ، الشركات الصينية من شراء حكومة الاتحاد الأوروبي للأجهزة الطبية التي تتجاوز 5 ملايين يورو (5.84 مليون دولار أمريكي). وقالت المفوضية الأوروبية إن الإجراء يسعى إلى تحفيز الصين على التوقف عن التمييز ضد شركات الاتحاد الأوروبي والأجهزة الطبية من الاتحاد الأوروبي ، وعلاج شركات الاتحاد الأوروبي بنفس الانفتاح الذي يعامله الاتحاد الأوروبي للشركات والمنتجات الصينية.
وأضاف أن هذه الخطوة هي استجابة للإقصاء الطويل الأمد للصين للأجهزة الطبية التي صنعت الاتحاد الأوروبي من عقود الحكومة الصينية.
التقى وانغ يي ، وزير الخارجية في الصين وعضو الحزب الشيوعي في الصين (CPC) ، مع رئيس المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير ليين في بروكسل في 2 يوليو. إن وانغ قال إن الاتحاد الأوروبي والصين ، واثنين من الحضارات العظيمة والقوى الرئيسية ، يجب أن يعززوا التواصل ، ويعزز المسؤولية عن المسؤوليات المتعلقة بالتحديات.
عقد وانغ أيضًا اجتماعًا لمدة أربع ساعات مع الممثل العالي للمفوضية الأوروبية لسياسة الشؤون الخارجية والسياسة الأمنية ، كاجا كالاس ، في نفس اليوم.
لم تؤكد الحكومة الصينية بعد ما إذا كانت قمة الاتحاد الأوروبي الصينية ستنتهي في وقت سابق. اقترح بعض المعلقين أن التقصير المحتمل للقمة هو الانتقام من قمع الاتحاد الأوروبي لقطاع الأجهزة الطبية في الصين.
وقال وانغ: “لا يوجد صراع أساسي بين الصين والاتحاد الأوروبي ، بل مصالح مشتركة واسعة النطاق”. “تواجه أوروبا اليوم تحديات مختلفة ، لكن هذه التحديات لم تأتي من الصين في الماضي أو الحاضر أو المستقبل.”
وحث الاتحاد الأوروبي على تطوير فهم أكثر موضوعية وعقلانية للصين واعتماد سياسة أكثر إيجابية وعملية تجاهها.
وفقًا لتقرير بوست في جنوب الصين ، أخبر وانغ كلاس أن بكين لا يريد أن يرى خسارة روسية في أوكرانيا لأنها تخشى أن تحول الولايات المتحدة تركيزها بالكامل إلى الصين. وذكر التقرير أن بعض مسؤولي الاتحاد الأوروبي قد فوجئوا بصراحة تصريحات وانغ.
للانتقام من مقياس شراء الأجهزة الطبية الجديدة في الاتحاد الأوروبي ، أعلنت وزارة المالية الصينية في 6 يوليو أنها تستبعد شركات الاتحاد الأوروبي من المشاركة في شراء الأجهزة الطبية في الصين التي تتجاوز 45 مليون يوان (6.3 مليون دولار أمريكي).
لا تنطبق القاعدة الجديدة على الأجهزة الطبية التي لا يمكن الحصول عليها إلا من الاتحاد الأوروبي. لقد دخل حيز التنفيذ على الفور.
فرضت الصين أيضًا ضرائب “مكافحة الإغراق” التي تصل إلى 34.9 ٪ على براندي المستوردة من الاتحاد الأوروبي ابتداءً من 5 يوليو.
“في يوليو 2025 ، أطلقت الصين تدابير مضادة دقيقة ضد الاتحاد الأوروبي: تقصير قمة الاتحاد الأوروبي الصينية ، وتقييد شراء المعدات الطبية في أوروبا ، وفرض التعريفات على براندي ، وإرسال إشارة واضحة إلى أن تسامح الصين قد انتهى” ، يقول لي يان ، كاتب عمود في نانجينغ ، في مقال.
يقول لي: “بما أن المنافسة بين الصين والولايات المتحدة تصبح الموضوع الرئيسي للعالم اليوم ، فإن الاتحاد الأوروبي لم يعد بإمكانه لعب كلا الجانبين بين أكبر اقتصادين في العالم كما فعلت في الماضي”.
وتقول: “أراد الاتحاد الأوروبي الاستفادة من التوترات الأمريكية الصينية وتأكيد الضغط على الصين لإنشاء شريحة مساومة دبلوماسية في المفاوضات التجارية للاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة”. “ومع ذلك ، فإن هذه الاستراتيجية تتجاهل التغييرات في الصين ، والتي لم تعد المصنع العالمي الذي يسعى فقط إلى حصة السوق وتبتلع غضبها ، ولكن القوة العالمية التي لديها القدرة والرغبة والوسائل للدفاع عن مصالحها الوطنية.”
وتقول إن موقف بكين واضح: الصين على استعداد للتحدث ، لكنها لا تخاف من المواجهات.
المفاوضات التجارية للاتحاد الأوروبي
تحولت العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين على خلفية المفاوضات التجارية للاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. بعد أن أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب التعريفات المتبادلة لجميع البلدان الرئيسية في 2 أبريل ، بما في ذلك تعريفة بنسبة 20 ٪ للاتحاد الأوروبي ، وافق على فرض رسوم على تعريفة 10 ٪ فقط في غضون 90 يومًا من 9 أبريل.
ذكرت صحيفة فاينانشال تايمز أنه في 17 يونيو ، ألغى الاتحاد الأوروبي فجأة حوارًا اقتصاديًا وتجاريًا مخططًا له مع الصين. وبحسب ما ورد أعرب الاتحاد الأوروبي عن مخاوفه بشأن موقف الصين بشأن حرب روسيا في أوكرانيا ، وحواجز الوصول إلى الأسواق ، والاختلالات التجارية بشكل عام.
“عندما ألغى الاتحاد الأوروبي فجأة الحوار الاقتصادي والتجاري في الصين-الاتحاد الأوروبي في 17 يونيو ، كان السبب هو أنه لم يكن هناك تقدم في المحادثات التجارية” ، كما تقول سيما بينجبانج ، كاتبة عمود مقرها شانشي ، في مقال.
“لكن انظر إلى ما فعله الاتحاد الأوروبي – فرض تعريفة عقابية بنسبة 35.3 ٪ على السيارات الكهربائية الصينية ، وتقييد الشركات الصينية من المشاركة في مشتريات المعدات الطبية ، وزيادة التحقيق في دعم الألبان ، وحتى معاقبة بنكتين صينيتين على” مساعد روسيا “.
يقول: “كان حوار وزير الخارجية الصيني وانغ يي في بروكسل في 2 يوليو أشبه بمثابة إنذار للاتحاد الأوروبي”. “قالت كلاس إن الاتحاد الأوروبي سيستعد للقمة القادمة ، لكنها لم تساوم أي شيء على قائمة العقوبات. لقد نفد صبر الصين أخيرًا”.
يقول سيما إن الاتحاد الأوروبي يدرك الآن أن صبر بكين ليس لأي “شركاء” طعن الصين في الخلف. يقول إنه لا يزال هناك بعض الوقت قبل قمة الاتحاد الأوروبي الصين ، وربما يغير فريق الاتحاد الأوروبي رأيه.
وقال باحث من تكنولوجيا المعلومات في الصين ، مستشهداً ببيانات من MedTech Europe ، إن إجمالي المشتريات الطبية العامة للاتحاد الأوروبي في عام 2024 كان 42 مليار يورو ، منها 13.1 مليار يورو ، أو 31.2 ٪ ، الموردين الصينيين. أهم ثلاثة منتجات مصدرة من الصين هي: ملفات التصوير بالرنين المغناطيسي (35 ٪) ، وأجهزة CT المتطورة (28 ٪) والأجهزة التداخلية القلبية (24 ٪).
وقال الباحث إنه لإيجاد بدائل لهذه المنتجات ، تحتاج الشركات الأوروبية إلى دفع تكاليف إضافية تصل إلى 60 ٪. وهذا يعني 7.8 مليار يورو.
في عام 2024 ، بلغ مجموع صادرات البراندي الفرنسية إلى الصين حوالي 1.4 مليار يورو سنويًا. تترجم التعريفة الجماعية بنسبة 35.3 ٪ التي تفرضها الصين إلى دفع تعريفة قدرها 494 مليون يورو.
قال بعض المراقبين إن هذه التكاليف مهمة بالنسبة للاتحاد الأوروبي وشركاتها ، لكنها صغيرة مقارنة بالتعريفات التي سيتعين عليها الكتلة دفع الولايات المتحدة إذا انهارت المفاوضات التجارية للاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة.
في عام 2024 ، بلغ إجمالي صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة 532.3 مليار يورو ، مما أدى إلى فائض تجاري قدره 198 مليار يورو.
سيكلف التعريفة الجمركية بنسبة 10 ٪ الاتحاد الأوروبي حوالي 53 مليار يورو ، في حين أن التعريفة الجمركية بنسبة 20 ٪ ستكلف 106 مليار يورو. هدد ترامب ذات مرة بزيادة الرسوم الجمركية إلى 50 ٪ (266 مليار يورو) إذا انتقم الاتحاد الأوروبي.
وقع ترامب أمرًا تنفيذيًا في 7 يوليو يمتد إلى الموعد النهائي للتعريفة بالنسبة لمعظم البلدان والمناطق ، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي ، وحتى 1 أغسطس. حذر من أن الحلفاء الأمريكيين مثل اليابان وكوريا الجنوبية سيواجهون تعريفة بنسبة 25 ٪ في الشهر المقبل إذا لم يتعاونوا.
قال الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء إنه يأمل في التوصل إلى اتفاق تجاري مع الولايات المتحدة في غضون أيام.
قراءة: تستخدم الولايات المتحدة “حبوب السموم” لعزل الصين عن سلاسل التوريد
