شددت الصين قبضتها على Scarborough Shoal من خلال نشر القاذفات والسفن الحربية ، وهي العسكرة للميزة المتنازع عليها ستختبر عزم الفلبين وحلفائها في بحر الصين الجنوبي.
أكدت قيادة جيش التحرير الشعبية (PLA) على وجود قاذفة H-6 مسلحة بصواريخ YJ-12 الأسرع من الصوت ، قادرة على تحقيق الأهداف التي تصل إلى 500 كيلومتر ، إلى جانب النوع 054A ، Jetshou (552) ، Liuzhou (573) و Bayanner (551) و Jets.
تزامنت التدريبات مع اليوم الوطني للصين وتم تأطيرها كرد فعل على “الانتهاكات غير القانونية والاستفزازات” ، التي تهدف إلى تعزيز مطالبات السيادة في الصين بموجب خطها العشرة.
ويأتي هذا النشر بعد المواجهات البحرية الأخيرة ، بما في ذلك المناورات العدوانية ضد سفن الدوريات الفلبينية وتصادم بين مدمرة البحرية (PLA) وقاطع خفر السواحل الصيني (CCG) في أغسطس.
يقع Scarborough Shoal على بعد حوالي 222 كيلومترًا غرب Luzon وهو داخل المنطقة الاقتصادية الحصرية للفلبين (EEZ). يؤكد أحدث عرض للقوة الاعتماد المتزايد على الصين على المنصات الراقية-مثل قاذفة H-6 التي تمت ترقيتها القادرة على إطلاق الصواريخ الباليستية وفرط الصوت-لردع العمليات الأمريكية والفلبينية عبر سلسلة الجزيرة الأولى.
تأتي هذه القاذفة التي تدور حولها في أعقاب موافقة الصين على “محمية طبيعية” في سكاربورو شوال ، وهي خطوة يُنظر إليها على توفير غطاء سرد وقانوني لجهودها المتزايدة لتدعيم سيطرتها على الميزة ، تحت قشرة حماية البيئة.
مثل هذه الخطوة ، تعكس مهنة الصين عام 1999 لشركة Sichief Reef ، حيث قامت الصين ببناء هياكل التي وصفتها في البداية بأنها “ملاجئ الصياد” ، فقط لتحويل الميزة المتنازع عليها إلى قاعدة جزيرة اصطناعية هائلة مع الممرات والرادارات والركض الصاروخ.
Scarborough Shoal محورية في تخطيط الطوارئ في الصين في الصين-بصراحة آخر قطعة في إكمال الرادع النووي القائم على البحر. قد تنفذ الصين استراتيجية معقل لغواصات الصواريخ الباليستية المسلحة النووية (SSBNs) ، حيث أصبح بحر الصين الجنوبي منطقة آمنة للدوريات المستمرة.
تعزز دوريات SSBN المستمرة قدرة الصين الثانية. ومع ذلك ، لا يزال معاقل بحر الصين الجنوبية غير مكتملة ، مع ميزاته المحتلة الممتدة من الباراسيل إلى جزر سبراتليس ، تاركًا فجوة شمالية ضخمة في جسم المياه شبه المخلوط.
إذا كانت الصين تبني على سكاربورو شوال ، تمامًا كما فعلت مع الأذى ريف وشعاب المرجانية النارية ، فإنها يمكن أن تتثليع بحر الصين الجنوبي بالكامل من الباراسيل وجزر سبراتلي ، مما يوسع بشكل كبير معقل SSBN.
ستضع سكاربورو شوال العسكري الفلبين بشكل مباشر في تقاطع الصين. تقع مانيلا على بعد 350 كيلومترًا فقط من سكاربورو شوال ، والقاعدة البحرية السفلية تقع على بعد 264 كيلومترًا فقط – داخل النطاق المذهل من الطائرات والطائرات بدون طيار والصواريخ التي تم إطلاقها من الميزة المحتلة.
في طارئة تايوان ، يمكن للصين الضوء على هذه الضعف في محاولة لإثنان الفلبين من دعم تدخل الولايات المتحدة. سيضيف هذا التهديد إلى مجموعة أدواته من الإكراه الاقتصادي ، والمشاركة المشتركة للنخبة وحرب المعلومات لإجبار الفلبين على الوقوف. يمكن أن تستخدم الصين أيضًا سكاربورو شوال كأرض انطلاق ضد مواقع اتفاقية التعاون الدفاعي المحسّنة في الولايات المتحدة (EDCA) في شمال الفلبين.
ومع ذلك ، فإن عقد الصين على سكاربورو شوال ضعيف. على الرغم من أنها استولت على الميزة في عام 2012 وحافظت على السيطرة الفعلية ، فإن عدم وجود مرافق دائمة يترك موقفه غير آمن.
من ناحية ، حافظت الفلبين على وتيرة ثابتة للتمارين البحرية الدولية البارزة مع الولايات المتحدة والحلفاء بالقرب من سكاربورو شوال. في حين أن الخطة تفوق على البحرية الفلبينية ، فقد يكون الوجود المستمر لشركاء أكثر قدرة قد منع الصين من الذهاب إلى الميزة العسكرية المتنازع عليها.
علاوة على ذلك ، لدى الفلبين عددًا صغيرًا من صواريخ Brahmos Supersong Cruise التي يمكن أن تستهدف بسهولة أي هيكل ثابت على Scarborough Shoal من مواقع الإطلاق في Northern Luzon – مما يجعل المبنى على هذا الاقتراح المحفوف بالمخاطر للصين.
ومع ذلك ، فإن نهج الفلبين ذي الشقين لمواجهة الاستحواذ المحتمل لصين سكاربورو شوال-مما يزيد من وتيرة التمارين الدولية بالقرب من الميزة المتنازع عليها وبناء قدراتها على الإضراب الدقيقة بعيدة المدى-مليئة بالمخاطر.
لمواجهة روايات الصين وجذب التعاطف الدولي ، تقوم الفلبين بتنفيذ استراتيجية “شفافية حازمة” تهدف إلى فضح أعمال الصين العدوانية دوليًا في تنفيذ مطالباتها البحرية من خلال مبدأ “الاسم والعار”.
تستند استراتيجية الشفافية الحازمة إلى فرضية أن الضغط الدولي سيجبر الصين على تغيير سلوكها. على الرغم من أن الاستراتيجية كانت ناجحة نسبيًا في استنباط دعمنا وحلفاءها ، إلا أن فعاليتها كانت محدودة ، لأن تكاليف السمعة لم تمنع الصين على ما يبدو عن استخدام وسائل أكثر حزماً لتدعيم قبضتها على سكاربورو شوال.
تعتمد فعالية الاستراتيجية على الفلبين وجود اليد العليا الأخلاقية والقانونية في القانون الدولي ضد الصين. ومع ذلك ، فمن غير المؤكد ما إذا كان الشركاء الإقليميون المحتملين ، مثل فيتنام وماليزيا – الذين لديهم أيضًا مطالبات متنافسة في بحر الصين الجنوبي ويحافظون على العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية المستقرة نسبيًا مع الصين – الفلبين من حيث المبدأ.
حتى الآن ، يبدو أن الحفاظ على علاقاتهم المستقرة مع الصين قد اتخذ الأسبقية. يؤكد هذا التضامن الإقليمي المحدود كيف يجب أن تنظر الفلبين إلى ما وراء ارتباط دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ونحو الشركاء الإقليميين.
في حين لعبت اليابان وأستراليا أدوارًا رئيسية في تعزيز خفر السواحل الفلبيني (PCG) وشاركت في التمارين البحرية متعددة الجنسيات التي تقودها الولايات المتحدة في بحر الصين الجنوبي ، يبدو أن مقاربتهما تدعم الفلبين كمحزن مخزن للمنتدى ضد الصين مع تجنب المشاركة في نزاعاتها الإقليمية في بحر الصين الجنوبي.
أرسلت الولايات الأوروبية مثل فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة سفن حربية إلى بحر الصين الجنوبي ، ولكن مع الموارد المربوطة في أوكرانيا وليس هناك قواعد أمامية في المحيط الهادئ ، لا تزال هذه الإيماءات رمزية إلى حد كبير.
مثل نظام Typhon الأمريكي ، يتم تقييد عمليات نشر Brahmos من خلال الجغرافيا الصغيرة في الجزيرة الصغيرة والبنية التحتية الضعيفة ، مع وجود عدد قليل من الطرق والمرافق القادرة على دعم مثل هذا نظام واسع النطاق. يمكن أن يجعل هذا الضعف Brahmos ، مثل Typhon ، من السهل نسبيًا تحديد موقعه مع الأصول الفضائية أو الطائرات بدون طيار وتدمير مع الضربات الطائرات بدون طيار أو الصواريخ.
في نهاية المطاف ، لا تزال الفلبين تعتمد على تحالفها الطويل مع الولايات المتحدة ، ومن غير المرجح أن تدفع فهم تشديد الصين على سكاربورو شوال دون دعمنا.
في حين أكد مجلس الشيوخ الأمريكي من جديد في سبتمبر / أيلول دعمه المستمر لمعاهدة الدفاع المتبادل عام 1951 (MDT) بين الولايات المتحدة والفلبين ، فإن احتمال إعادة التخفيض في الولايات المتحدة في ظل إدارة ترامب ، مع التركيز على نصف الكرة الغربي والدفاع الوطن ، يمكن أن يترك الفلبين إلى أجهزتها لمنع الصين من سكاربورو شوال.
سيختبر مستقبل سكاربورو شوال ما إذا كانت تحالفات الفلبين بمثابة درع ضد الصين – أو وعدًا يتلاشى عندما يواجه الطعن حقًا.