تبرز اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي والهند، والمعروفة رسميًا باسم اتفاقية التجارة والاستثمار ذات القاعدة العريضة بين الاتحاد الأوروبي والهند، باعتبارها واحدة من أطول المفاوضات التجارية وأكثرها تعقيدًا وكاشفة سياسيًا في تاريخ الاتحاد الأوروبي المعاصر.
وتكمن جذورها في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما بدأت الهند والاتحاد الأوروبي ــ الشريكان التجاريان المهمان بالفعل ــ في استكشاف السبل لتجاوز التعاون القطاعي نحو علاقة اقتصادية أكثر تنظيما واستراتيجية.
وقد اتخذ هذا الطموح شكلاً مؤسسياً في عام 2004، عندما رفع الجانبان مستوى مشاركتهما إلى “شراكة استراتيجية”، مما يشير إلى المصالح المشتركة في التجارة والتكنولوجيا والحوكمة العالمية.
وقد عكس الإطلاق الرسمي للمفاوضات في عام 2007 هذا الطموح، حيث تصور الاتفاق كإطار شامل يغطي التجارة في السلع والخدمات، وحماية الاستثمار، والمشتريات العامة، وحقوق الملكية الفكرية، والتعاون التنظيمي.
ومع ذلك، ثبت أن التقدم بعيد المنال. بين عامي 2007 و2013، تقدمت المفاوضات بشكل غير متساو مع بروز الاختلافات الهيكلية الأساسية إلى الواجهة.
ويضغط الاتحاد الأوروبي من أجل الوصول بشكل أعمق إلى الأسواق في مجالات مثل الخدمات والسيارات والنبيذ والمشروبات الروحية والأدوية والمشتريات العامة، إلى جانب معايير صارمة للملكية الفكرية وحماية الاستثمار.
وعلى النقيض من ذلك، أعطت الهند الأولوية لزيادة قدرة المهنيين المهرة لديها – وخاصة في إطار الوضع الرابع لتجارة الخدمات – في حين أصرت على توفير الحيز السياسي اللازم لاستيعاب أولوياتها التنموية واستقلالها التنظيمي.
وأدت هذه الاختلافات، التي تفاقمت بفِعل توابع الأزمة المالية في أوروبا والأولويات السياسية المتغيرة في الهند بعد عام 2014، في نهاية المطاف إلى تعليق المحادثات فعليا في عام 2013، على الرغم من أن المفاوضات لم تنته رسميا قط.
ولمدة ما يقرب من عقد من الزمان بعد ذلك، ظلت الاتفاقية متوقفة، مما يعكس تحولات أوسع في سياسات التجارة العالمية. وقد تبنى الاتحاد الأوروبي على نحو متزايد سياسة تجارية قائمة على القيم، ودمج الاستدامة وحقوق العمل والمعايير البيئية في علاقاته الاقتصادية الخارجية.
وفي الوقت نفسه، أصبحت الهند أكثر تشككا في اتفاقيات التجارة الشاملة، مع التركيز على التصنيع المحلي والاستقلال الاستراتيجي والمرونة الاقتصادية. ولم يعود الزخم إلا في أواخر عام 2010 وأوائل عام 2020 ــ وسط اضطرابات سلسلة التوريد، واحتدام التنافس بين الولايات المتحدة والصين، وبحث أوروبا عن شركاء اقتصاديين يمكن الاعتماد عليهم ــ حيث عاد الزخم.
وفي عامي 2021 و2022، أُعيد إطلاق المفاوضات رسميًا من خلال نهج معياري أكثر واقعية فصل التجارة والاستثمار والمؤشرات الجغرافية في مسارات تفاوضية متوازية.
وبالتالي فإن طول أمد الاتفاق التجاري بين الاتحاد الأوروبي والهند لا يعكس جمودا دبلوماسيا، بل يعكس التحدي المتمثل في التوفيق بين اقتصادين كبيرين ومتنوعين يعتمدان على نماذج تنمية متميزة، وفلسفات تنظيمية، وطموحات عالمية.
ولم يكن التوصل إلى اتفاق في أوائل عام 2026 بمثابة إنجاز ثنائي فحسب، بل كان بمثابة إعادة معايرة أوسع نطاقا للاستراتيجية التجارية في عصر يتسم بعدم اليقين الجيوسياسي والتفتت الاقتصادي.
وتفاقمت حالة عدم اليقين هذه بشكل كبير بعد الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا في فبراير/شباط 2022، والذي أعاد تشكيل العلاقات التجارية العالمية وزاد من حدة الاحتكاكات الدبلوماسية. وسرعان ما أصبح الارتباط الاقتصادي المستمر بين الهند وروسيا – وخاصة وارداتها من النفط الخام الروسي بسعر مخفض – نقطة خلاف في علاقاتها مع الولايات المتحدة.
لقد صاغت واشنطن بشكل متزايد الخيارات التجارية للهند على أنها غير متوافقة مع النظام الدولي القائم على القواعد، ولجأت إلى الضغط الاقتصادي للإشارة إلى عدم موافقتها. وكان الإعلان في منتصف عام 2025 عن فرض تعريفة بنسبة 25% على صادرات هندية مختارة، والتي ارتبطت بشكل واضح بمشتريات الهند من النفط الروسي، بمثابة تصعيد ملحوظ في الدبلوماسية الاقتصادية وسلط الضوء على إحباط الولايات المتحدة إزاء إصرار الهند على الاستقلال الاستراتيجي.
ولكن من وجهة نظر الهند، بدت مثل هذه التدابير غير متناسبة ومنفصلة عن الواقع المادي للبلاد. إن أمن الطاقة، الذي يبلغ عدد سكانه حوالي 1.46 مليار نسمة، وواحد من أسرع الاقتصادات الكبرى نمواً في العالم، لا يشكل خياراً سياسياً تقديرياً بل هو ضرورة حتمية للتنمية.
منذ بداية حرب أوكرانيا، ارتفعت واردات الهند من النفط الخام من روسيا من مستويات هامشية إلى ما يقدر بنحو 35% إلى 40% من إجمالي مزيج النفط الخام بحلول منتصف عام 2025، مما يجعل روسيا واحدة من مورديها الرئيسيين. وتوسعت التجارة الثنائية وفقًا لذلك، لتتجاوز 68 مليار دولار أمريكي في الفترة 2024-2025، حيث تكيف البلدان مع التحولات الناجمة عن العقوبات في الأسواق العالمية.
وأشار المسؤولون الهنود أيضاً إلى ما يعتبرونه تناقضات في السياسة الغربية. على سبيل المثال، واصل الاتحاد الأوروبي تجارته الكبيرة مع روسيا في عام 2024، حيث بلغت قيمة التجارة الثنائية للسلع حوالي 67.5 مليار يورو، إلى جانب واردات كبيرة من الغاز الطبيعي المسال الروسي بلغت رقمًا قياسيًا قدره 16.5 مليون طن متري.
كما حافظت الولايات المتحدة على وارداتها من سلع مختارة من أصل روسي، مثل اليورانيوم للاستخدام النووي المدني والبلاديوم الذي يشكل أهمية بالغة لتصنيع السيارات الكهربائية، حتى في حين انتقدت مشتريات الهند من الطاقة.
ومن وجهة نظر نيودلهي، تكشف هذه الأنماط عن معايير مزدوجة، حيث يتم معاقبة الهند بسبب سعيها للحصول على الطاقة بأسعار معقولة في حين تحتفظ الاقتصادات الغربية بعلاقات تجارية انتقائية مع موسكو.
وعلى النقيض من ذلك، اتسمت استجابة أوروبا بالحس العملي وليس بالإكراه العلني. فبينما يدينون بشدة تصرفات روسيا في أوكرانيا ويحافظون على نظام عقوبات واسع النطاق، فقد أقر صناع السياسات الأوروبيون بأن تدفقات التجارة والطاقة تظل تشكل ضرورة أساسية لتحقيق الاستقرار الاقتصادي والرفاهة الاجتماعية.
ويعكس هذا النهج المدروس فهماً مفاده أن العقوبات وحدها غير قادرة على حماية السكان من المصاعب الاقتصادية، وخاصة في الاقتصادات كثيفة الاستهلاك للطاقة والتي تواجه ضغوطاً تضخمية.
وقد شكلت نفس البراغماتية انخراط أوروبا المتجدد مع الهند، والذي بلغ ذروته في اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي والهند لعام 2026، والتي وصفها القادة بأنها تخلق مساحة اقتصادية لما يقرب من ملياري شخص وتضع الأساس لتوسع كبير في التجارة الثنائية.
يسلط هذا التطور الضوء على مفارقة مذهلة في الجغرافيا السياسية المعاصرة. ورغم أن الولايات المتحدة صاغت في الأصل مفهوم “المحيط الهادئ الهندي” وروجت له باعتباره إطارا استراتيجيا ــ مصمما لربط المحيطين الهندي والهادئ من خلال التحالفات الأمنية وسلاسل التوريد ومعايير الحوكمة ــ فإن أوروبا تبدو الآن في وضع أفضل يسمح لها بجني أرباحها الاقتصادية.
وفي حين ركزت واشنطن إلى حد كبير على منطقة المحيطين الهندي والهادئ باعتبارها مسرحًا للمنافسة الاستراتيجية والمواءمة الأمنية، فقد تعاملت معها الجهات الفاعلة الأوروبية في المقام الأول باعتبارها مساحة للتجارة والتواصل والتنويع الاقتصادي.
ومن خلال الاتفاقيات التجارية، وشراكات البنية التحتية، والتعاون التنظيمي، والمشاركة المستدامة مع الهند وجنوب شرق آسيا، ترجم الاتحاد الأوروبي مفهوم المحيطين الهندي والهادئ إلى استراتيجية ذات أسس تجارية.
ويعكس التباين بين التوجهات الأميركية والأوروبية اختلافات أعمق في النظرة الاستراتيجية. وقد نشرت الولايات المتحدة التجارة على نحو متزايد كأداة للإشارة الجيوسياسية ضمن استراتيجيتها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، سعيا إلى المواءمة من خلال الشروط والضغوط.
وعلى الرغم من أن أوروبا تتقاسم العديد من الالتزامات المعيارية، فقد أعطت الأولوية للترابط الاقتصادي، والتنويع، والقدرة على الصمود ــ وحافظت على قنوات تجارية انتقائية حيثما كان ذلك ضروريا في حين عملت في الوقت نفسه على تعميق الشراكات مع الهند من خلال الاتفاقيات التجارية، وتكامل سلسلة التوريد، والوصول إلى الأسواق.
في الواقع، قامت أوروبا بتفعيل منطقة المحيطين الهندي والهادئ ليس باعتبارها ساحة معركة للنفوذ، بل كمنصة للتكامل الاقتصادي المتبادل المنفعة.
وتحمل هذه الاختيارات آثاراً عالمية كبيرة. يوفر اقتصاد الهند المتوسع – مدفوعًا بقوة عاملة شابة، وارتفاع الاستهلاك والتحول الصناعي السريع – فرصًا كبيرة في مجالات التكنولوجيا والأدوية والخدمات والطاقة الخضراء.
ومع وصول الناتج المحلي الإجمالي الهندي بقوة إلى نطاق عدة تريليونات من الدولارات، وتجاوز الناتج المحلي الإجمالي المشترك للاتحاد الأوروبي 15 تريليون دولار، فإن التكامل الوثيق بين الاتحاد الأوروبي والهند يعمل على تعزيز آفاق النمو العالمي، وتعزيز مرونة سلسلة العرض وتخفيف المخاطر النظامية في الاقتصاد العالمي المجزأ على نحو متزايد.
ويعكس الاتفاق التجاري بين الاتحاد الأوروبي والهند اعترافا متزايدا بأنه في حين أن الحروب قد تستمر وأن العقوبات تشكل السلوك على الهامش، فإن التجارة تظل واحدة من أكثر الأدوات فعالية للحفاظ على سبل العيش، وتحقيق استقرار الاقتصادات، وتعزيز التعاون الطويل الأجل.
وبهذا المعنى فإن انخراط أوروبا مع الهند ـ الذي اتسم بضبط النفس والحساسية وتقدير الظروف الوطنية المختلفة ـ يشير إلى قبول حدود الدبلوماسية الاقتصادية القسرية.
ومن خلال إعطاء الأولوية للترابط ورفاهية الإنسان إلى جانب المبدأ السياسي، فإن النهج الذي يتبناه الاتحاد الأوروبي يشير إلى نظام عالمي أكثر دقة. وفي عصر يتسم بعدم اليقين، ربما يكون التفسير الأوروبي التجاري لمنطقة المحيط الهادئ الهندي ــ وليس المفهوم العسكري ــ هو الذي يقدم في نهاية المطاف أعظم الفوائد وأكثرها ديمومة للاقتصاد العالمي.
ساروج كومار راث (sarojkumarratha@cvs.du.ac.in) هو خبير استراتيجي وأكاديمي مقيم في نيودلهي. يقوم بالتدريس في جامعة دلهي، حيث يركز عمله على الدراسات الأمنية والجغرافيا السياسية والشؤون الاستراتيجية. تتناول أبحاثه وتعليقاته بشكل وثيق قضايا الصراع وفن الحكم والنظام الدولي.
