تعمل رئيسة الوزراء اليابانية ساناي تاكايشي على تقريب منطقة شرق آسيا من الصراع بشكل خطير. ففي غضون شهرين فقط من توليها منصبها، تمكنت من تجريد عقود من الغموض الاستراتيجي الذي حافظت عليه بعناية.
ومن خلال قيامها بذلك، فقد أخطأت في قراءة نوايا الحليف الرئيسي لليابان في حين عملت على تنفير الجار الذي تحتاج إليه بشدة. لقد أصبحت فترة ولايتها المبكرة بمثابة دراسة حالة حول كيفية تسريع ديناميكيات الأزمات الإقليمية مع عزل بلدها.
ولكي ندرك حجم مقامرة تاكايشي فيتعين علينا أن نعيد النظر في الإطار القانوني الذي ساهم في تنظيم ضبط النفس في اليابان في فترة ما بعد الحرب، بدءاً من دستورها وحتى ميثاق الأمم المتحدة. ورغم أن المادة التاسعة من الدستور الياباني كثيراً ما يتم صياغتها باعتبارها “بند سلام”، فإن سياسة ضبط النفس التي فرضتها اليابان في فترة ما بعد الحرب لم تكن متجذرة في المثالية بقدر ما كانت في الواقعية الباردة.
ولم تتم صياغة الدستور لمنع إعادة التسلح بشكل دائم، بل لتنظيمه تحت السيطرة المدنية ضمن إطار أمني بقيادة الولايات المتحدة.
الأسطورة القانونية للسلامية بعد الحرب
تنص المادة 66 على ما يلي: “يجب أن يكون رئيس الوزراء ووزراء الدولة الآخرين مدنيين”، وهو تمييز تم إضفاء الطابع الرسمي عليه من خلال إنشاء المصطلح الياباني بونمين، والذي تمت صياغته خصيصًا للدستور للإشارة إلى المواطنين الذين ليسوا أفرادًا عسكريين محترفين.
ولو كان القصد هو نزع السلاح الدائم، لكان هذا التمييز غير ضروري.
وقد عزز انضمام اليابان في وقت لاحق إلى الأمم المتحدة هذا الإطار. وتنص المادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة صراحة على ما يلي: “ليس في هذا الميثاق ما يضعف الحق الطبيعي في الدفاع الفردي أو الجماعي عن النفس إذا وقع هجوم مسلح ضد أحد أعضاء الأمم المتحدة”.
عقيدة يوشيدا – الاعتماد كأصل استراتيجي
في الواقع، لم تكن اليابان في فترة ما بعد الحرب مقيدة بالقانون بل بالاستراتيجية.
وكان شيجيرو يوشيدا، رئيس الوزراء المهيمن في أوائل حقبة ما بعد الحرب، هو الذي حول هذه المرونة القانونية إلى عقيدة ــ فاختار عن وعي ضبط النفس، والاعتماد على الولايات المتحدة والغموض الاستراتيجي كأدوات لفن الحكم وليس التزاماً دستورياً.
لقد فهم أن المخاوف من إعادة تسليح اليابان في الولايات المتحدة وأوروبا وآسيا من شأنها أن تحد من مطالب واشنطن بإعادة تسليح اليابان.
بالنسبة له، لم يكن هذا القلق عائقًا، بل كان رصيدًا استراتيجيًا. لقد سمح لطوكيو بإعطاء الأولوية للانتعاش الاقتصادي والاستقرار الداخلي مع الاستعانة بمصادر خارجية لواشنطن في مجال الأمن.
وقد شرح يوشيدا هذا المنطق بصراحة صارخة لرئيس الوزراء المستقبلي كييتشي ميازاوا:
سيأتي يوم (إعادة التسلح) بشكل طبيعي عندما تتعافى سبل عيشنا. قد يبدو الأمر مخادعًا (zurui)، لكن دع الأمريكيين يتولون (أمننا) حتى ذلك الحين. ومن حسن حظنا حقًا أن الدستور يحظر الأسلحة. إذا اشتكى الأميركيون، فإن الدستور يعطينا مبرراً كاملاً. والساسة الذين يريدون تعديله هم حمقى.
اعتقد يوشيدا أن الحرب الباردة ستجبر الولايات المتحدة على البقاء في اليابان بغض النظر عن مساهمة طوكيو العسكرية، وأن الوجود الأمريكي وحده من شأنه أن يردع الاتحاد السوفييتي.
الرهان على الأنجلوسكسونيين
وقد شكلت هذه الواقعية التجارية فن الحكم الياباني لعقود من الزمن.
وفي عام 1979، حذر هيساهيكو أوكازاكي، وهو دبلوماسي ياباني كبير وخبير استراتيجي محافظ، من طرد الأنجلوسكسونيين، مشيراً إلى أن مؤسساتهم غالباً ما تبدو ضعيفة ولكنها أثبتت مرونتها مراراً وتكراراً.
وكان استنتاجه صريحا: فالاعتماد المستمر عليها من شأنه أن يبقي اليابان آمنة لمدة عشرين عاما على الأقل.
قراءة خاطئة للغرفة الأمريكية
وفي حين نصح أوكازاكي بضبط النفس تحت الغطاء الأنجلوأميركي، فإن تاكايشي يختبر هذا الغطاء من خلال الالتزامات التصريحية المفتوحة.
وفي حين أدى رئيس الوزراء السابق شينزو آبي إلى تآكل عقيدة يوشيدا تدريجيا، ذهب تاكايشي إلى أبعد من ذلك عندما أصبح أول رئيس وزراء في منصبه يذكر صراحة أن اليابان ستدافع عن تايوان في حالة وقوع هجوم صيني.
ومن خلال القيام بذلك، فقد تخلصت من الغموض الاستراتيجي ووضعت اليابان كمقاتل علني في حرب عبر المضيق، الأمر الذي أدى إلى زيادة مخاطر التصعيد بشكل حاد.
من الردع إلى التعرض
ويعكس التخطيط الصيني للطوارئ هذا التحول. يشير التحليل الذي نشرته BEMIL، وهي منصة تركز على الدفاع في كوريا الجنوبية، إلى أن سيناريوهات بكين في تايوان تتضمن ضربات استباقية ضد اليابان لشل حركة القوات الأمريكية المنتشرة في المقدمة.
وتتصور هذه الخطط هجمات صاروخية واسعة النطاق على البنية التحتية اليابانية، بما في ذلك منشآت الطاقة النووية، يتم إطلاقها من البر الرئيسي ومن الغواصات التي تعمل بالطاقة النووية.
والهدف ليس الاحتلال بل الشلل.
وفي هذا السياق فإن التزام اليابان المعلن لا يؤدي إلى تعزيز الردع. إنه يرفع اليابان إلى هدف أساسي. يتم استبدال الغموض الاستراتيجي بالانكشاف الاستراتيجي.
الرهان المضلل على أمريكا
ويبدو أن تاكايشي يفترض أن الوضوح في التصريحات من شأنه أن يضمن الحماية الأميركية المتبادلة. وهذا الافتراض يخطئ في قراءة السياسة الأميركية المعاصرة.
يسترشد دونالد ترامب بالضرورات السياسية والاقتصادية المحلية بدلا من الالتزامات المجردة بتضامن التحالف.
ويشكل المزارعون الأميركيون ركيزة أساسية لقاعدته السياسية، ويستمر دور الصين كمستورد رئيسي للصادرات الزراعية الأميركية في تشكيل حسابات واشنطن، كما يوضح النزاع بين الولايات المتحدة والصين بشأن فول الصويا.
عندما تصبح المصالح السياسية الداخلية على المحك، تصبح التزامات التحالف قابلة للتفاوض.
صدمة نيكسون سابقة
وقد شهدت اليابان هذا المنطق من قبل. وفي أواخر الستينيات، هددت صادرات المنسوجات اليابانية جنوب الولايات المتحدة، وهي المنطقة الرئيسية لإعادة انتخاب الرئيس نيكسون.
وعندما فشلت طوكيو في الحد من هذه الصادرات، انتقم نيكسون، الذي شعر بالغضب الشديد بسبب “خيانة اليابان”، بإطلاق “صدمات نيكسون” من جانب واحد ــ مما أدى إلى مفاجأة اليابان بتطبيع العلاقات بين الولايات المتحدة والصين دون استشارة طوكيو.
وقد أظهر هذا أنه عندما تتصادم السياسة الداخلية مع توقعات التحالف، فإن واشنطن تعطي الأولوية للأولى.
النمط يستمر. ومثله كمثل نيكسون، أظهر ترامب استعداده لإخضاع التزامات التحالف للمصالح الزراعية المحلية.
تحالف المعاملات
فشل تاكايشي في التعلم من الماضي. وهي تنحاز بصوت عالٍ إلى جانب تايوان، وتفترض أن التحالف الأمريكي الياباني سوف يرد بالمثل.
وفي الواقع، فإن إدارة “أميركا أولاً” القائمة على المعاملات قد تستبدل المصالح الأمنية اليابانية مقابل تنازلات اقتصادية.
تؤكد استراتيجية الأمن القومي الأمريكي لعام 2025 على هذا التحول: لم تعد واشنطن تسعى إلى الحصول على حماية تابعة. إنها تسعى بدلاً من ذلك إلى الحصول على عميل يدفع مشروطًا بمساهمات ملموسة.
تنفير الجار الناقد
ومما يزيد من سوء التقدير هذا أن تاكايشي يعمل على تنفير كوريا الجنوبية، الشريك الوحيد الذي لا تستطيع اليابان أن تتحمل خسارته.
وفي التاسع من ديسمبر/كانون الأول، أعادت التأكيد على ادعاء اليابان بأن تاكيشيما ــ التي يطلق عليها الكوريون اسم دوكدو، والمعروفة أيضاً باسم صخور ليانكورت ــ هي “من الواضح أنها أرض متأصلة في اليابان في ضوء الحقائق التاريخية وبموجب القانون الدولي”.
وكان رد سيول سريعا، مما يمثل أول صدام دبلوماسي كبير منذ تولى الرئيس لي جاي ميونغ منصبه بتفويض لتحقيق الاستقرار في العلاقات.
وفي وقت حيث أصبح التنسيق ضروريا، اختار تاكايشي المواقف المحلية بدلا من ضبط النفس الاستراتيجي.
لا يوجد بديل واقعي
يقوم تاكايتشي بتفكيك “حكمة الحمقى” ليوشيدا دون استبدالها باستراتيجية واقعية قابلة للتطبيق.
إن ضبط النفس الذي اتبعته اليابان في فترة ما بعد الحرب لم يكن قط وهماً سلمياً. لقد تم تصميم فن الحكم المحسوب لتحقيق أقصى قدر من الأمان مع تقليل التعرض. ومن خلال التخلي عن هذا الميراث، يتخلص تاكايشي من درع مثبت للمقامرة على المعاملات التجارية الأمريكية وجارة مرفوضة.
فهي لا تقدم أي عقيدة بديلة، ولا إجماع إقليمي، ولا ضمانات موثوقة من واشنطن. وفي نهاية المطاف، فهي لا تجعل اليابان أكثر أمانا، بل تعمل على دفعها إلى مكان أقرب إلى الخطوط الأمامية لصراع لا تستطيع السيطرة عليه.
هانجين ليو معلق سياسي كوري جنوبي متخصص في سياسات التحالف والشؤون الأمنية في شرق آسيا.
