في 8 أكتوبر، أكدت وزارة الصناعة والتجارة الفيتنامية أن هانوي وواشنطن تتفاوضان بشأن التعريفات الجمركية المتبادلة بنسبة 20% وضريبة المنتجات المنقولة بنسبة 40% المفروضة على الواردات الفيتنامية.
وتأتي المحادثات في الوقت الذي تكثف فيه الولايات المتحدة إجراءاتها الحمائية ضد الاقتصادات الآسيوية التي تعاني من عجز تجاري مع الولايات المتحدة، وفي الوقت الذي يسعى فيه دونالد ترامب لتحقيق فوز سياسي مع المزارعين الأمريكيين، وهم كتلة تصويت رئيسية قبل انتخابات التجديد النصفي في عام 2026.
وفي الوقت نفسه، يتراكم فول الصويا الأمريكي غير المباع في جميع أنحاء الغرب الأوسط. بالنسبة لترامب، فإن بيعها في الخارج ليس مجرد هدف تجاري؛ إنها ضرورة سياسية وسط مؤشرات على أن سياسة التعريفة الجمركية تضر بالمزارعين الأمريكيين.
قليل من السلع مشحونة سياسيا مثل فول الصويا في أمريكا. وهي تدعم اقتصادات الولايات المتأرجحة مثل أيوا وإلينوي وإنديانا، التي ساعد مزارعوها في انتخاب ترامب في عامي 2016 و2024، والتي كلفه إحباطها انتخابات عام 2020.
وعندما ردت الصين على تعريفات ترامب في عام 2018 من خلال وقف واردات فول الصويا، تعفنت ملايين الأطنان من المحاصيل في الصوامع، مما أجبر واشنطن على إنفاق المليارات في عمليات إنقاذ المزارع. لقد كشفت تلك الأزمة عن حقيقة بسيطة: ألا وهي أن فول الصويا يشكل المقياس السياسي الصامت لأميركا.
وفي عام 2025، تبدو بكين مستعدة لاستخدام نفس التكتيك، من خلال الحد من واردات فول الصويا الأمريكية كوسيلة ضغط وسط مفاوضات تجارية متوترة.
ويدرس ترامب الآن، الحريص على تجنب تكرار ما حدث في عام 2018، خطة إنقاذ بقيمة 10 مليارات دولار للمزارعين. ولكن الحل السياسي الأفضل يتلخص في إيجاد مشترين جدد، وليس المزيد من الإعانات الزراعية. وهنا تدخل فيتنام الإطار بهدوء.
صانع ملوك فيتنام الهادئ
ووفقا لبيانات وزارة الزراعة الأمريكية ومكتب الجمارك الفيتنامي، تستورد فيتنام حوالي 8 ملايين طن من فول الصويا سنويا، معظمها من البرازيل والأرجنتين. وهذا يجعلها واحدة من أكبر مستهلكي فول الصويا في آسيا ومنفذًا محتملًا حاسمًا للصادرات الأمريكية التي تمت زراعتها للأسواق الصينية.
ومن خلال إعادة توجيه ولو جزء من وارداتها من فول الصويا نحو الولايات المتحدة، تستطيع فيتنام أن تحول قرارها التجاري الروتيني إلى لفتة دبلوماسية استراتيجية. مثل هذه الخطوة من شأنها:
تضييق الفائض التجاري الذي تتمتع به فيتنام مع الولايات المتحدة والذي يبلغ 123 مليار دولار، وهو ما تعتبره واشنطن خللاً هيكلياً في التوازن. تخفيف ضغوط التعريفات الجمركية من خلال إظهار حسن النية دون التنازل عن السيادة أو السياسة الصناعية. تحقيق الاستقرار في سلاسل توريد الأعلاف المحلية، التي تواجه ارتفاع التكاليف بسبب الصدمات المناخية في أمريكا الجنوبية والاضطرابات اللوجستية.
ومن الأهمية بمكان أن فيتنام تستطيع أن تفعل كل هذا من خلال الشركات الخاصة، وليس المشتريات الحكومية. يمكن لمنتجي الأعلاف الرئيسيين مثل CP Vietnam وGreenFeed وMasan Feed وDabaco التعامل مع الواردات بشكل مباشر، مما يبقي الحكومة على مسافة بعيدة مع الاستمرار في خلق فوائد قابلة للقياس للزراعة الأمريكية.
بالنسبة لواشنطن، فإن الزيادة في صادرات فول الصويا إلى فيتنام ستبدو وكأنها انتصار في الحرب الجيوسياسية والتجارية، حيث أن “المزارعين الأمريكيين يبيعون مرة أخرى”.
ولكن هنا يكمن الخطر الدقيق: إذ ترى بكين أن فول الصويا يمثل نفوذاً استراتيجياً، وليس مجرد طعام. منذ العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، استخدمت الصين وارداتها الضخمة من فول الصويا للتأثير على ديناميكيات التجارة العالمية من خلال مكافأة الشركاء ومعاقبة الخصوم.
إذا اشترت فيتنام فجأة كميات كبيرة من فول الصويا الأمريكي، فقد تفسرها بكين على أنها إعادة اصطفاف رمزية تجاه واشنطن. ومع استمرار الصين في السيطرة على سلاسل التوريد في فيتنام، من الآلات إلى الأسمدة، فإن تكلفة سوء التقدير قد تكون مرتفعة.
ومع ذلك، فإن البقاء على الحياد يحمل ثمنًا أيضًا. ويستمر الفائض التجاري الذي حققته فيتنام مع الولايات المتحدة في إثارة التدقيق في واشنطن، الأمر الذي أدى إلى تأخير الاعتراف بها الذي طال انتظاره باعتبارها “اقتصاد سوق” بموجب معايير منظمة التجارة العالمية. وعلى هذا فإن التحدي الذي يواجه هانوي يتلخص في تحويل واردات فول الصويا إلى عمل لتحقيق التوازن، وليس إلى الاستفزاز.
المشي على حبل مشدود
إن أفضل تحرك من جانب فيتنام ليس “تحدي” الصين، بل السيطرة على الغموض، وهي المهارة التي صقلتها هانوي لعقود من الزمن.
إبقاء البصريات اقتصادية، وليست سياسية.
تأطير مشتريات فول الصويا في الولايات المتحدة باعتبارها استراتيجية تنويع يحركها السوق استجابة لمخاطر العرض، وليس كإشارة جيوسياسية. لندع الشركات الخاصة تقود. ومن شأن العقود التي وقعتها الشركات الزراعية الفيتنامية بدلا من الدولة أن تساعد في عدم تسييس التدفقات التجارية. تشجيع المشاريع المشتركة. دعوة الشركات الأمريكية للاستثمار في مجال تصنيع فول الصويا ومصانع الأعلاف داخل فيتنام، وتحويل التجارة إلى تعاون في مجال الاستثمار الأجنبي المباشر وخلق مصالح خاصة لكلا الجانبين. الحفاظ على الدبلوماسية الهادئة مع بكين. وضح أن الهدف هو الأمن الغذائي، وليس سياسات الانحياز. إن تاريخ فيتنام الحافل بالدبلوماسية العملية يسمح لها بالسعي إلى إقامة شراكات متعددة مع تجنب المواجهة المفتوحة.
ولا تحتاج هذه الاستراتيجية إلى “عبور” الصين، بل تحتاج ببساطة إلى التنقل بذكاء بين العملاقين.
على رقعة الشطرنج التجارية اليوم، تحمل حبة فول الصويا الواحدة ثلاثة معانٍ: بالنسبة للولايات المتحدة، فهي بمثابة بطاقة اقتراع في الغرب الأوسط؛ وبالنسبة للصين، فهي ورقة مساومة في سياسات القوة العالمية؛ وبالنسبة لفيتنام، يمكن أن تصبح أداة خفية للدبلوماسية الاقتصادية، وموازنة العجز، وتجنب التعريفات الجمركية وتعزيز الاستقلال الاستراتيجي.
الحروب التجارية، بحكم تعريفها، تخلق فائزين وخاسرين. ولكن أولئك الذين يفهمون توقيت ورمزية لفتة اقتصادية في مكانها الصحيح قادرون على تغيير قواعد اللعبة بهدوء. وبالنسبة لفيتنام، قد تكون هذه البادرة مجرد سفينة محملة بفول الصويا الأميركي، تبحر إلى فيتنام ليس فقط من أجل التجارة بل أيضاً من أجل النفوذ الاقتصادي.
نغوين نجوك نهو كوينه كاتب فيتنامي ومعلق في مجال حقوق الإنسان مقيم في تكساس بالولايات المتحدة الأمريكية. وهي مؤسسة WEHEAR، وهي مبادرة مستقلة تركز على سياسات جنوب شرق آسيا وحقوق الإنسان والشفافية الاقتصادية.
