يتم إعادة نشر هذه المقالة ، التي نشرت في الأصل بواسطة Pacific Forum ، بإذن.
كانت القاعدة الدفاعية الحالية للدفاع في الولايات المتحدة مزورة وسط توزيعات أرباح السلام بعد الحرب الباردة وتخفيضات في ميزانية الدفاع الدراماتيكية التي رفعت كفاءة الإنتاج على الابتكار. كان يُنظر إلى التوحيد حول مقاولي الدفاع الرئيسيين – المسمى “العشاء الأخير” – على أنه أمر ضروري لصناعة الدفاع الأمريكية للبقاء على قيد الحياة ، مما يقلل بشكل فعال من عدد المقاولين الرئيسيين من 51 إلى خمسة بحلول أوائل العقد الأول من القرن العشرين.
في نفس الوقت ، دفعت عولمة سلاسل التوريد التصنيع التجاري إلى مصادر خارجية فعالة من حيث التكلفة ، وتحويل قاعدة الإنتاج لأصول الدفاع خارج الحدود الأمريكية وخلق الاعتماد على الموردين الفرديين ، أو حتى العدوانيين. كانت أعقاب قاعدة صناعية متعاقدة وتصدير.
على الرغم من الطبيعة الناشئة في قاعدة ما بعد الحرب البطيئة وتجنب المخاطر ، يمكن أن يدعم الإنتاج الدفاعي متطلبات الحرب العالمية للولايات المتحدة على الإرهاب و 20 عامًا من حملات التمرد في الشرق الأوسط لأن النزاع ينطوي على ارتباطات متقطعة ومطالعة ضد الخصوم غير الدول ذوي القدرات غير القادمة.
لكن البيئة الأمنية الدولية تغيرت. دفع ثوران الأزمات العالمية ، بما في ذلك في أوكرانيا وغزة ، زيادة في مطالب الأمن التي تربت على قدرة القاعدة الصناعية الدفاعية على توسيع نطاق الإنتاج وتلبية متطلبات الشريك.
وبالتالي ، يثير ترديد الاستجابة الأمريكية للأزمات في الشرق الأوسط وأوروبا مخاوف دولية فيما يتعلق بقدرة الولايات المتحدة على مواجهة الصين المتزايدة التي تتزايد القدر والتزايد ، وهي منافسها الاستراتيجي الأكثر تبعية.
الجهود المستمرة للصين لدفع حدود المعايير السلمية في نقاط الفلاش العادية في الهند والمحيط الهادئ في بحر الصين الجنوبي ورفع الإلحاح للتحضير لأزمة المضيق المحتملة. تتوقع وزارة الحرب الأمريكية نشر استراتيجية للدفاع الوطني لعام 2025 والتي قد تزيد من زيادة الصين باعتبارها التهديد الأساسي للأمن الأمريكي ، مرددًا الجهود المتضافرة لإحداث التركيز العسكري الذي بدأ حتى قبل سحب أفغانستان.
ولكن كيف يمكن للقاعدة الصناعية الخاضعة للضريبة بالفعل إعادة توازن التزاماتها تجاه المناطق الأخرى مع معالجة تهديد الصين المتزايد؟ على الرغم من أن هذا التحدي سيتطلب استجابة معقدة كاملة للحكومة تتداخل جميع أدوات القوة الوطنية ، فإن مؤشرًا حادًا لقدرة الولايات المتحدة على المحور يكمن في عدد الذخائر البسيطة.
يراقب العالم كإنتاج للذخائر القديمة والزواج من القدرات المتصاعدة لتلبية الطلب على الحرب الحديثة. إذا تم ترك هذا دون معالجة ، فقد يجبر النقص بسرعة مفاضلات عالية الخطورة تعرض المصالح الإستراتيجية العالمية للولايات المتحدة للخطر.
الابتكار التصنيع
يتضمن التمرين الأخير من قانون الفاتورة الجميلة الواحدة 156.2 مليار دولار لتمويل الدفاع الوطني للعام المالي 2026 ، حيث قدم الفرصة لوزارة الحرب لحل الأولويات ذات الموارد الطويلة المبينة في قائمة أولويات القيادة في الولايات المتحدة الأمريكية ، بما في ذلك 2.6 مليار دولار للذات.
ولكن في حين أن زيادة التمويل هي وسيلة لمعالجة مخزونات الذخائر الأمريكية المستنفدة ، فإنها لا توفر الطرق. حتى مع حقن رأس المال الكبير ، لا يمكن أن يقوم هيكل التصنيع والمشتريات في قاعدة الدفاع الصناعية بتوسيع نطاق إنتاج الذخائر بسرعة لتلبية احتياجات المقاتلة الحديثة ، ناهيك عن تقديم قدرات جديدة بوتيرة لمعالجة منافس نظير سريع التقدم.
بالاعتماد على النظرية الاقتصادية الأساسية التي توضح العوائد المتناقصة لحقن رأس المال على النمو ، ينبغي أن تركز وزارة الحرب على تعزيز الابتكار الصناعي كعامل قيادة تحويلي لتوسيع نطاق الطاقة الإنتاجية للذخائر.
دور الأعمال الصغيرة
تستدعي الإستراتيجية الصناعية للدفاع الوطني الأول على الإطلاق (2022) توسيع وتنويع القاعدة الصناعية الدفاعية من خلال إدراج الشركات الصغيرة والاستثمار. على وجه التحديد ، تحدد دور اللاعبين الجدد “التحرك بقوة نحو إمكانات الجيل التالي المبتكرة مع الاستمرار في ترقية وإنتاج ، في مجلدات كبيرة ، أنظمة الأسلحة التقليدية بالفعل في القوة.”
في الواقع ، فإن فائدة دمج الشركات الناشئة في القاعدة هي مبادرة ناشئة نسبيًا ولكنها مصممة جيدًا داخل دوائر الدفاع.
مراكز التميز بما في ذلك وحدة الابتكار الدفاعية التابعة لوزارة الحرب وبرامج على مستوى المكونات-مع أسماء مثل AFWERX ، Spacewerx ، قيادة العقود الآجلة للجيش ، Navalx ، Marine Corps Warfighting Lab و Sofwerx Endeavor-لتسريع تقنيات التصنيع المتعلقة بالدفاع.
يفعلون ذلك من خلال سد مجتمع بدء التشغيل السريع والهش في القاعدة الصناعية الدفاعية البيروقراطية والراسخة من خلال برنامج أبحاث ابتكار الأعمال الصغيرة الرائدة ونقل تكنولوجيا الأعمال الصغيرة وغيرها.
إن اختيار Elementum 3D لمبادرة مركبة مركبة Agile Agile على مستوى المؤسسة في الولايات المتحدة الأمريكية (IQID) في مايو 2025 ، تعرض قدرة الإدارة على تحديث الإنتاج الدفاعي بسرعة من خلال دمج الشركات الناشئة. إنه يمثل مسارًا للانضمام الذي يربط الشركات الناشئة التي تسعى للحصول على عقود حكومية مع حتمية الإدارة لتلبية متطلبات إنتاج الأسلحة بسرعة.
من خلال هذا العقد ، ستستخدم Elementum 3D تصنيعها المضافة للمعادن الواسعة وخبرة مواد عالية الأداء لدعم تحديث سلاح الجو لتطوير أنظمة الأسلحة من خلال “الثالوث الرقمي”-دمج تطوير البرمجيات الرشيقة والهندسة المعمارية والهندسة الرقمية.
توفر ممارسات التصنيع التخريبية – بما في ذلك التصنيع الإضافي والطرح ، والذكاء الاصطناعي/التعلم الآلي الصيانة التنبؤية ، وعلوم المواد المتقدمة والروبوتات – القاعدة الصناعية الدفاعية القدرة على التحول من أوجه القصور في التصنيع التقليدية.
تتكامل تقنيات الإنتاج الحديثة بشكل جيد في تحديد أولويات القاعدة لفعالية التكلفة ، وغالبًا ما تقلل من نفقات الصيانة ، مما يوفر متطلبات التدريب غير المكلفة وخفض متطلبات التدريب. في الوقت نفسه ، يسهلون بنية أكثر مرونة ، مما يسمح للقاعدة بالاستفادة من الصناعة القائمة على الولايات المتحدة والتي يمكن تكرارها بسهولة وتوزيعها عبر شبكة من العوامل الدقيقة ذات السعر العلوي المنخفض.
الأهم من ذلك ، أن هذا يوفر أيضًا تطوير إمكانات جديدة من خلال التقنيات والمواد المتقدمة وكذلك الابتكار السريع من خلال النماذج الأولية المتسارعة والتخصيص المرن. والنتيجة هي قاعدة إنتاج في الوقت المناسب وديناميكية ومرنة وقابلة للتطوير وقادرة.
ضرورة التغيير
تؤكد البيئة الأمنية الدولية المتزايدة بشكل متزايد والاستجابات الأمريكية المتوترة على الأزمات العالمية على ضرورة تحديث القاعدة الصناعية للدفاع السريع والتحويلي لتلبية الطلب على إنتاج النزاع في المستقبل. كل ما في هذا الصدد هو إمكانية الصراع مع الصين في مسرح المحيط الهادئ-وهي المشاركة التي من شأنها أن تشكل عمليات متعددة المجالات على نطاق واسع ضد منافس نظير تشترك فيه الولايات المتحدة في الترابط الاقتصادي العميق.
الابتكار مطلوب لتلبية منافس نظير السرعة. مطلوب مصداقية سلسلة التوريد لاستبعاد التبعيات على الكيانات العدائية. ويحتاج قابلية التوسع السريعة إلى تلبية الطلب على الذخائر في العمليات القتالية على نطاق واسع. يمكن أن يوفر توسيع دمج الشركات الناشئة طريقًا حرجًا للتحديث اللازم لتلبية احتياجات استراتيجية الدفاع الأمريكية المتغيرة لمواجهة التحديات الحالية.
ضرورة تحديث إنتاج الذخائر واضحة ؛ يتم تدوين قيمة مساهمة بدء التشغيل ؛ مسارات الاستحواذ للشراكة موجودة ؛ والجهود المبذولة للتكيف أكثر جارية.
ومع ذلك ، لا تزال الحواجز المهمة التي تحول دون الدخول للشركات الصغيرة السريعة والهشة في القاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية الراسخة والبطيئة تمنع الشراكة على نطاق ضروري للتحديث التحويلي.
في الواقع ، كانت جائزة العقد الأخيرة من Elementum 3D نتيجة لتسع سنوات من شراكة الدفاع الحكومي لدمج مزايا التصنيع في إنتاج الدفاع الأمريكي.
لا يمكن لمعظم الشركات الناشئة ، بغض النظر عن مدى تعريفة تقنيتها ، الحفاظ على العمليات في عملية الطموح لبرنامج حكومي فدرالي للتسجيل. يشار إلى أكبر عقبة باسم “وادي الوفاة”-وهي الفترة بين تلقي التمويل الحكومي الأولي وتحقيق التسويق ، والتي تمكنت واحدة فقط من كل ست شركات ممولة من الأبحاث المبتكرة للأعمال التجارية الصغيرة على مدار العقد الماضي.
اقرأ الجزء الثاني ، الذي يحدد الحواجز الهيكلية التي تمنع مشاركة بدء التشغيل ذات المغزى في القاعدة الصناعية الدفاعية ويفحص مسارات التعاقد على الفجوة بين استراتيجيات الدفاع الوطنية الأمريكية المتطورة – والتي تعطي الأولوية بشكل متزايد الاستعداد لضمان النزاع في المحيط الهادئ – وإرث الإنتاج الدفاعي الأمريكي.
ميغان فونغ (mcf138@georgetown.edu) طالب دراسات عليا في الدراسات الآسيوية في كلية جامعة جورج تاون للخدمة الخارجية وضابط سلاح الجو في الولايات المتحدة. بناءً على تجربتها التشغيلية ، تركز أبحاثها على التحديات الأمنية للمسرح في المحيط الهادئ ، والمنافسة الاستراتيجية للولايات المتحدة الصينية والشراكات الدفاعية الأمريكية.
