يبدو أن دونالد ترامب كان له تغيير كبير في القلب فيما يتعلق بأوكرانيا. على وجه ذلك ، يبدو أنه اعتنق تفاؤلاً صريحًا بأن كييف “في وضع يسمح له بالقتال والفوز بجميع أوكرانيا في شكله الأصلي”.
جاء ذلك مع رسالة مفادها أن الأوروبيين سيحتاجون إلى أن يكونوا في مقعد السائق لتحقيق ذلك. وفقًا لترامب ، يعتمد النصر الأوكراني على “الوقت والصبر والدعم المالي لأوروبا ، وخاصة الناتو”.
الالتزام الأمريكي الوحيد هو “تزويد الأسلحة إلى الناتو لحلف الناتو لفعل ما يريدون معهم”. وأهم ما يميزه ، وقع ترامب من حقيقته الاجتماعية مع: “حظا سعيدا للجميع!” ربما يكون هذا أوضح إشارة إلى أن الرئيس الأمريكي يسير بعيدًا عن جهوده لإبرام صفقة سلام.
كما يشير إلى أنه تخل عن صفقة منفصلة مع نظيره الروسي ، فلاديمير بوتين. ولكن هذا هو المكان الذي ينتهي فيه الأخبار الجيدة-وحيث سيحتاج التحالف الذي يقوده الأوروبيون للراغبين إلى تقديم الأمن والاستقرار للقارة في بيئة أكثر تقلبًا.
بعد عدة أسابيع من التوغلات الروسية في المجال الجوي لحلف الناتو ، يُعتقد أن الطائرات بدون طيار – من المرجح أن ترتبط بروسيا – مرتين مع تعطيل المجال الجوي الدنماركي في محيط مطار كوبنهاغن. بدا الأمر وكأنه عرض من حروب الطائرات بدون طيار Dystopian التي تنبأ بها الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلنسكي في خطابه في الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك في 24 سبتمبر.
تشكل استفزازات بوتين المستمرة تحديًا وقحًا للحلفاء الأوروبيين في كييف. في قلب هذا التحالف من الراغبة ، أثبت الاتحاد الأوروبي بالتأكيد أنه على استعداد لثني عضلاته الخطابية للارتقاء إلى هذا التحدي.
لم تترك مؤسسات الاتحاد الأوروبي في بروكسل أي شك في تصميمها بأن حرب العدوان الروسية ضد أوكرانيا “يجب أن تنتهي بسلام عادل ودائم لأوكرانيا” ، كما وضعت أورسولا فون دير لين ، رئيسة لجنة الاتحاد الأوروبي ، مؤخرًا في خطابها للون.
ما وراء الخطاب ، ومع ذلك ، فإن تحالف الراغبة يواجه عددًا من المشكلات المحتملة. بشكل فردي ، لا يمكن التغلب على أي منهم ، لكنهم مجتمعين يوضحون التحدي غير المسبوق الذي يواجهه حلفاء كييف الأوروبيون.
الالتباس التحالف
بادئ ذي بدء ، فإن تحالف الراغبين ليس جسمًا متماسكًا. تشمل عضويتها أعضاء في الناتو والاتحاد الأوروبي ، وكذلك أستراليا ونيوزيلندا واليابان وكوريا الجنوبية. لكن الولايات المتحدة ليست من بين عددهم.
نمت من ثماني دول بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي وناتو في فبراير ، إلى 33 مشاركًا في أبريل ، و 39 في سبتمبر. علاقتها مع مجموعة الاتصالات الدفاعية في أوكرانيا المكونة من 57 عامًا التي تدعم Kyiv بالمعدات العسكرية ، التي عقدت اجتماعها الثلاثين في أوائل سبتمبر ، ليست واضحة تمامًا.
ينعكس الافتقار إلى التماسك في العضوية على مستويات مختلفة من الالتزام ، سواء كان هذا هو الاستعداد لنشر قوة الطمأنينة بعد وقف إطلاق النار في أوكرانيا – أو القدرة.
كما أنه ليس من الواضح تمامًا ما إذا كان قادة الاتحاد الأوروبي وناتو يتحدثون عن جميع أعضاء منظماتهم. من بين أعضاء الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو ، اتخذت المجر وسلوفاكيا ، على سبيل المثال ، مواقف غامضة عندما يتعلق الأمر بالدفاع عن أوروبا ضد روسيا.
هذه المستويات المختلفة من الالتزام تعكس أيضا أولويات متضاربة جزئيا. الأعضاء الأوروبيون في حلف الناتو عميق – وليس خطأ – يشعرون بالقلق إزاء التخلي عنا. أضف إلى ذلك أن مخاوفهم من حرب تجارية كارثية وتوضيح دونالد ترامب يصبح أولوية.
قد يؤدي القيام بذلك عن طريق شراء الأسلحة الأمريكية إلى ترامب وتوصيل الفجوات في قدرة أوروبا على تزويد أوكرانيا. ولكن ربما لا تكون أفضل طريقة لضمان تطوير قاعدة الدفاع والدفاع الأوروبية المستقلة.
عادت ترامب إلى البيت الأبيض بسرعة في نهاية الولايات المتحدة لدعم أوكرانيا. لم يملأ الأوروبيون سوى هذه الفجوة ، حيث احتلت ألمانيا زمام المبادرة والاتحاد الأوروبي تعبئت أكثر من 10 مليارات يورو (8.7 مليار جنيه إسترليني) في ميزانيتها الحالية حتى عام 2027 ، بهدف تكملة الجهود من قبل الدول الأعضاء.
لكن ليس من الواضح كم من الوقت ستكون هذه الجهود مستدامة في ضوء التضخم وضغوط الإنفاق المحلي. إن الشؤون المالية العامة لفرنسا في محنة ، في حين تحدت إسبانيا بشكل علني هدف الإنفاق على الناتو بنسبة 5 ٪.
تحتاج أوروبا إلى الصعود – بسرعة
جزء من حل هذه المشكلات سيكون تعاونًا كبيرًا للدفاع الصناعي عبر التحالف ، بما في ذلك مع أوكرانيا. بمرور الوقت ، قد يساعد هذا في بناء القدرة الصناعية للدفاع الأصلي اللازمة لإنتاج معدات عسكرية على نطاق واسع.
لكن التعويض عن الفجوات الحرجة في القوى العاملة ، والتعامل مع تهديد الطائرات بدون طيار الروسية ، وتعزيز الدفاعات الجوية وقدرات الإضراب بعيدة المدى واستبدال الخسارة المحتملة لدعم المخابرات الأمريكية لن يحدث بين عشية وضحاها.
ستحتاج البلدان الفردية والمختلف المنتديات متعددة الأطراف التي يتعاونون فيها إلى تحديد كيفية موازنة ثلاثة أولويات محاذاة جزئيًا فقط. أوروبا – سواء تم تعريفها على أنها الاتحاد الأوروبي أو أعضاء الناتو الأوروبيين أو جوهر تحالف الراغبين – تحتاج بشكل عاجل إلى ترقية دفاعاتها. إن تطوير قدرة الدفاع الصناعية الأوروبية على نطاق واسع أمر لا يتجزأ من هذا.
يحتاج الأوروبيون أيضًا إلى إبقاء الولايات المتحدة مخطوبة قدر الإمكان ، حرفيًا عن طريق شراء ترامب ، لأنهم يفتقرون حاليًا إلى القدرات الحرجة التي ستستغرق وقتًا لها لتطوير أنفسهم. وبينما بناء قدرات دفاعية أفضل لأنفسهم ، سيحتاجون إلى إبقاء أوكرانيا في مكافحة روسيا لمنعها من فقدان الحرب.
تحتاج أوروبا إلى زيادة الأموال ، وتطوير العضلات العسكرية ، وبناء آليات صنع القرار التي لا تغمرها المماطلة للفوز بحرب الوكيل التي أجبرها الكرملين على أوكرانيا وحلفائها. للقيام بذلك ، سيضمن أن الأوروبيين في وضع أفضل لمنع روسيا من توسيع حربها ضد أوكرانيا إلى مواجهة عسكرية كاملة مع الغرب.
ريتشارد ويتمان عضو في مركز أبحاث تحليل الصراعات بجامعة كنت ؛ وستيفان وولف أستاذ الأمن الدولي ، جامعة برمنغهام.
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. اقرأ المقال الأصلي.
