إن إحياء الرئيس ترامب لمبدأ مونرو – الذي أعيد تسميته الآن باسم “مبدأ دونرو” في عمل من أعمال الوسم الجيوسياسي للأنا – يمثل مثالاً آخر على عجز واشنطن المزمن عن تعديل طموحاتها الاستراتيجية مع واقع القوة الأمريكية في القرن الحادي والعشرين.
إن إعلان الرئيس الأخير عن “النتيجة الطبيعية لترامب” والذي يؤكد أن “الشعب الأمريكي – وليس الدول الأجنبية ولا المؤسسات العالمية – سوف يتحكم دائما في مصيره في نصف الكرة الأرضية لدينا” قد ينسجم بشكل جيد مع المشاعر القومية في الداخل، لكنه يخطئ بشكل أساسي في قراءة الديناميكيات الاقتصادية والسياسية التي حولت أمريكا اللاتينية على مدى العقود الثلاثة الماضية.
دعونا نكون واضحين بشأن ما نشهده: هذه رؤية إمبريالية جديدة تؤكد أن نصف الكرة الغربي يجب أن يخضع لسيطرة الولايات المتحدة سياسياً واقتصادياً وتجارياً وعسكرياً. المشكلة هي أن مثل هذه السيطرة لم تعد متاحة لواشنطن، بغض النظر عن عدد حاملات الطائرات التي تنشرها أو عدد التعريفات الجمركية التي تهدد بها.
واقع الصين
ولنتأمل هنا التناقض الأكثر وضوحا في استراتيجية ترامب في نصف الكرة الغربي. تعتبر الإدارة الصين واحدة من التهديدات الرئيسية الثلاثة في المنطقة وتهدف صراحة إلى إضعاف نفوذ الصين في نصف الكرة الغربي. ومع ذلك فإن الصين أصبحت الآن الشريك التجاري الرائد لكل دولة في أمريكا الجنوبية باستثناء كولومبيا. وهذا ليس نتيجة لمؤامرة شنيعة من بكين – بل هو النتيجة الطبيعية لنهضة الصين الاقتصادية وسعي دول أمريكا اللاتينية لتحقيق مصالحها الوطنية من خلال التنويع الاقتصادي.
والمفارقة هنا واضحة: فقد أدت سياسات ترامب التجارية عن غير قصد إلى تعزيز موقف الصين. وعندما فرضت الإدارة تعريفات جمركية على البضائع الصينية، ردت الصين بوقف مشترياتها من فول الصويا الأمريكي وشرائها في الأرجنتين بدلا من ذلك. وفي محاولتها إعادة تأكيد الهيمنة الأمريكية من خلال الإكراه الاقتصادي، تعمل واشنطن في الواقع على تسريع الاتجاهات نفسها التي تدعي أنها تعارضها.
مغالطة البنية التحتية
ربما لا شيء يوضح عدم التماسك الاستراتيجي لمبدأ دونرو أفضل من الدعوة إلى طرد الشركات الأجنبية التي تبني البنية التحتية في المنطقة. إن أميركا اللاتينية في حاجة ماسة إلى الاستثمار في البنية الأساسية. وكانت الصين على استعداد لتقديمها. ولم تقم الولايات المتحدة بمطابقة هذا الالتزام بموارد أو آليات تمويل مماثلة.
ما هو بالضبط بديل ترامب؟ تهديدات بالتدخل العسكري؟ رسوم جمركية على الدول التي تقبل الاستثمار الصيني؟ وهذا سوء تصرف استراتيجي يرتدي زي الحنين إلى عقيدة مونرو. وفي عصر يتسم بالاعتماد المتبادل، تصبح محاولة إعادة عقارب الساعة إلى الوراء من خلال منع تدفقات الاستثمار من القوى من خارج نصف الكرة الأرضية أمراً عقيماً.
فخ التدخل
ويشكل البعد العسكري لمبدأ دونرو إشكالية بنفس القدر. وتدعو استراتيجية الأمن القومي التي تتبناها الإدارة إلى نشر قوات عسكرية مستهدفة وتوجيه ضربات ضد العصابات، وتشير إلى تغيير النظام في فنزويلا. هذه عملية إعادة صياغة للتدخل كعمليات لأمن الحدود ومكافحة المخدرات.
ويقدم التاريخ درسا قاسيا هنا. كان مبدأ مونرو الأصلي ونتيجته الطبيعية بمثابة مبرر لتدخل الولايات المتحدة في كوبا، ونيكاراغوا، وهايتي، وجمهورية الدومينيكان. لقد خلقت تلك التدخلات ذلك النوع من عدم الاستقرار والاستياء والمشاعر المعادية لأميركا التي تقوض مصالح الولايات المتحدة اليوم.
فهل يعتقد أحد جدياً أن قصف أهداف الكارتلات أو تهديد كاراكاس من شأنه أن يسفر عن نتائج أفضل على المدى الطويل من تلك التي حققتها العراق وأفغانستان؟
مسألة السيادة
والقضية الأعمق هي قضية الشرعية والموافقة. وتتطلب الهيمنة التعاون من الدول التابعة التي ترى فوائد في هذا الترتيب. فالهيمنة من خلال التهديدات العسكرية والإكراه الاقتصادي تولد المقاومة. لقد قامت دول أمريكا اللاتينية بتنويع روابطها الدولية وتستفيد من التجارة والاستثمار والتعاون المالي من جميع أنحاء العالم، وهي ليست على وشك التنازل عن هذا الاستقلال الذاتي لأن واشنطن تطالب به.
يعكس نهج ترامب رفض الاعتذار عن سلوك الولايات المتحدة في الماضي والذي غذى لفترة طويلة الاستياء العميق ضد الولايات المتحدة. وبدلاً من بناء شراكات مبنية على المصالح المشتركة، يرتكز مبدأ دونرو على افتراض مفاده أن القوة الأميركية وحدها قادرة على إملاء النتائج في “مجال نفوذها”.
استراتيجية التراجع
والمفارقة الكبرى هنا هي أن مبدأ دونرو، الذي تم تقديمه باعتباره استعادة للقوة الأميركية، قد يؤدي إلى التعجيل بانحدار أميركا في نصف الكرة الأرضية. ومن خلال معاملة دول أمريكا اللاتينية كأشياء وليس كشركاء، ومن خلال مطالبتها بالاختيار بين واشنطن وبكين، ومن خلال التهديد بالعمل العسكري كملاذ أول وليس كملاذ أخير، تدفع الولايات المتحدة الجهات الفاعلة الإقليمية نحو ذلك النوع من استراتيجيات التحوط والتنويع التي من شأنها أن تقلل من النفوذ الأمريكي.
إن ما تحتاج إليه أميركا اللاتينية ـ وما يخدم المصالح الأميركية حقاً ـ ليس إحياء إمبريالية القرن التاسع عشر بوسم القرن الحادي والعشرين. إنها تحتاج إلى شراكة واقعية تقوم على التعاون الاقتصادي والمساعدة التنموية واحترام السيادة. وهذا يتطلب الموارد والصبر والمهارة الدبلوماسية ــ وهي السلع التي تعاني من نقص المعروض على ما يبدو في إدارة تفضل الإنذارات النهائية على المشاركة.
كان مبدأ مونرو دائما يدور حول الأساطير الأمريكية أكثر من فعاليته الاستراتيجية. ويبدو أن مبدأ دونرو يهدف إلى إثبات أنك عندما تضيف الأنا الرئاسية إلى الحنين التاريخي، فإنك لا تحصل على تاريخ جيد ولا استراتيجية جيدة. تحصل على تمدد مفرط ورد فعل عنيف وتآكل تدريجي للتأثير الذي تدعي أنك تستعيده.
