تم نشر هذه المقالة في الأصل بواسطة منتدى المحيط الهادئ، وتم إعادة نشر هذه المقالة بإذن.
وكما هو مقصود، فإن الضغوط العسكرية الصينية على تايوان تدفع أميركا إلى مناقشة ما إذا كان ينبغي لها أن ترسل قوات أميركية للتدخل إذا اختارت الصين مهاجمة الجزيرة.
كان هناك دائمًا محللون يجادلون بأن الولايات المتحدة يجب أن تنأى بنفسها عن تايوان من أجل علاقة واشنطن مع الصين. وقد أصبح من الأسهل تقديم هذه الحجة الآن بعد أن أصبحت الصين أقوى نسبياً وأكثر إصراراً على نحو متزايد، الأمر الذي يبدو وكأنه يزيد التكاليف التي تتحملها الولايات المتحدة إذا استمرت في دعم حكومة تايبيه.
وأحد الأمثلة الأحدث يأتي من لايل جولدستين، مدير برنامج آسيا في أولويات الدفاع، والذي ظهر مقالته تحت عنوان “على الولايات المتحدة أن تحذر من زعيم تايوان المتهور” في مجلة تايم في الثالث والعشرين من أكتوبر/تشرين الأول.
يكرر غولدشتاين حجتين كلاسيكيتين. الأول يتلخص في خطر الانجرار إلى الحرب من جانب حكومة تايوان غير الحكيمة. ويزعم غولدشتاين أن هذا الخطر أصبح حاداً إلى حد غير عادي لأن رئيس تايوان الحالي لاي تشينج تي “متهور”، على النقيض من سلفه “الحذر” تساي إنج وين.
وفي واقع الأمر فإن الاختلافات بين رئيس تايوان الحالي ورئيسها السابق ليست صارخة إلى هذا الحد. لقد اتبع لاي بشكل أساسي سياسة تساي تجاه الصين. وكما يعترف غولدشتاين فإن الدليل على توجه لاي المزعوم نحو الاستقلال يقتصر على “الخطابات التي تدافع عن القومية التايوانية”.
يستخدم لاي في كثير من الأحيان الكلمات والعبارات التي تميز تايوان عن الصين، مما يعني أن تايوان دولة منفصلة عن الصين. لكن لاي لا يفتح آفاقا جديدة حقا.
وفي عام 1999، وافق الحزب الديمقراطي التقدمي الذي يتزعمه لاي على قرار ينص على أن “تايوان دولة مستقلة وذات سيادة”. ومنذ ذلك الحين، كرر جميع السياسيين في الحزب الديمقراطي التقدمي ــ بما في ذلك تساي ــ هذا الموقف في مناسبات متعددة. تعتبر صياغة كلمات لاي بسيطة إلى حد ما بالمقارنة.
وقد أبدى المسؤولون الصينيون ووسائل الإعلام الرسمية انزعاجاً شديداً إزاء خطاب “الإستراتيجيات السبعة عشر” الذي ألقاه لاي، والذي وصف الصين بأنها “قوة أجنبية معادية” وحدد تدابير لمكافحة التجسس الصيني والتدخل السياسي في الجزيرة. ومع ذلك، ليس هناك شك في أن الحكومة الصينية تظهر العداء تجاه تايوان، فتجند مخبرين وتحاول زرع بذور الانقسام والانهزامية.
تتفاعل الصين بشكل حاد بشكل خاص مع لاي، ولكن هناك مشكلتان فيما يتعلق بقبول جمهورية الصين الشعبية كحكم في مسألة ما إذا كان لاي “متهوراً”. أولاً، الحزب الشيوعي الصيني متحيز. وحتى قبل أن يتولى لاي منصبه، أدانته بكين ووصفته بأنه سياسي يسعى لتحقيق الاستقلال القانوني أثناء رئاسته.
ومن المؤكد أن بعض تصريحات لاي لعبت على المخاوف الصينية. على سبيل المثال، أطلق على نفسه اسم “العامل العملي من أجل استقلال تايوان”. وفي عام 2023، قال إن أحد أهدافه هو رؤية رئيس تايواني “يدخل البيت الأبيض”.
ومع ذلك، فإن “البراغماتية” تشير في الواقع إلى الحذر – ولم يعد دخول لاي إلى البيت الأبيض متوقعاً الآن أكثر مما كان عليه عندما بدأ رئاسته. ومع ذلك فإن الحكومة الصينية تتابع حكمها المسبق على لاي باعتباره رجعياً راديكالياً بغض النظر عن سياساته الفعلية.
ثانياً، تركيز اللوم على لاي يتجاهل عوامل أخرى تساهم في الموقف العدواني الذي تتخذه الصين. لقد شهدت القدرات العسكرية الصينية مقارنة بقدرات كل من تايوان والولايات المتحدة نمواً في الأعوام الأخيرة. يبدو أن استخدام القوة العسكرية بنجاح لضم تايوان بالقوة أمر ممكن على نحو متزايد بالنسبة لجمهورية الصين الشعبية.
تواصل الحكومة الصينية الترويج للسرد، داخليا وخارجيا، بأن أمريكا تسير على مسار دائم من الانحدار.
ورغم أن حكومة الولايات المتحدة لا تزال تضم العديد من المسؤولين المؤيدين لتايوان، إلا أن التزام حكومة الولايات المتحدة بالمساعدة في الدفاع عن تايوان قد تضاءل. وقال الرئيس الأمريكي السابق جو بايدن علناً أربع مرات إنه سيرسل قوات أمريكية للتدخل في حرب عبر المضيق. قام الرئيس الحالي دونالد ترامب بحملته الانتخابية على أساس تعهد “بعدم حروب جديدة”. وعادة ما يرفض القول ما إذا كان سيرسل الجيش الأمريكي للدفاع عن تايوان، لكنه قال خلال إحدى المقابلات إنه سيرد على الغزو الصيني من خلال زيادة الرسوم الجمركية على الصادرات الصينية.
وكان التعزيز العسكري الصيني والتصور السائد عن تذبذب التزام الولايات المتحدة سبباً في تحفيز الصين على الاعتماد بشكل أكبر على الترهيب العسكري في استراتيجيتها عبر المضيق، وذلك لأن التهديد بشن هجوم عسكري أصبح أكثر مصداقية. ويعد لاي مبرراً مناسباً ولكنه ليس بالضرورة الدافع وراء عدوانية بكين.
والحجة الكلاسيكية الثانية التي ساقها غولدشتاين هي أن الدفاع عن تايوان ليس في مصلحة أميركا. وكتب: “تايوان لا تمثل مصلحة أمنية وطنية حيوية للولايات المتحدة”. “إنها ليست حليفًا بموجب معاهدة، كما أن المبررات الجيواستراتيجية أو الاقتصادية المختلفة للدفاع عن تايوان ليست كافية للمخاطرة بحرب قوى عظمى كارثية محتملة.”
إن الحجة الضمنية القائلة بأن دولة أخرى لا تستحق الدفاع عنها إذا لم تكن حليفاً بموجب معاهدة هي حجة زائفة بشكل واضح. أرسلت الولايات المتحدة قوات و/أو مساعدات عسكرية كبيرة إلى الاتحاد السوفييتي (خلال الحرب العالمية الثانية)، وفيتنام الجنوبية، وكوريا الجنوبية، وهايتي، والصومال، والبوسنة والهرسك، والعراق، وأفغانستان، وليبيا، وسوريا، وأوكرانيا لمساعدة الدول غير الحلفاء.
قد يتساءل المرء عما إذا كانت بعض هذه الحالات تمثل سياسة سليمة، لكنها تثبت حقيقة مفادها أن التدخلات الاستراتيجية من قبل قوة عظمى لا تقتصر في الممارسة العملية على الدفاع عن الحلفاء.
إن تأكيد جولدشتاين على أن خطر الحرب مع الصين يتفوق على “المبررات الجيواستراتيجية والاقتصادية المختلفة للدفاع عن تايوان” يتطلب المزيد من التحليل.
ما حجم المخاطر والفرص ذات الصلة؟ إذا كان الجانب الاقتصادي والاستراتيجي الذي تجنيه الولايات المتحدة من حماية تايوان منخفضاً للغاية، وكان خطر الحرب مع الصين مرتفعاً للغاية، فإن غولدشتاين على حق. ولكن ماذا لو كانت المزايا المترتبة على مساعدة تايوان على تجنب الضم القسري كبيرة للغاية، وكان ردع الصين ممكناً عملياً، بحيث يصبح خطر الحرب منخفضاً؟
والواقع أن المبررات الاقتصادية والأمنية للدفاع عن تايوان قوية. تعد تايوان الدولة السادسة عشرة من حيث أكبر اقتصاد في العالم وقاعدة التصنيع لمعظم إمدادات العالم من أشباه الموصلات. من المؤكد أنه من مصلحة الولايات المتحدة وغيرها من البلدان الشريكة أن تحكم تايوان حكومة تحترم القانون الدولي والمعايير الليبرالية.
ومن الناحية الاستراتيجية، تعد تايوان بمثابة مرساة لسلسلة الجزر الأولى. إنها دولة الخط الأمامي في حملة الصين للتوسع الإقليمي، والتي تشمل أيضًا البحر الأصفر، وبحر الصين الشرقي، وبحر الصين الجنوبي، وأجزاء من الهند وبوتان، وبحسب بعض المؤشرات جزر ريوكيو.
فالسيطرة على تايوان من شأنها أن تمنح الصين أغنى أقاليمها وأفضلها تطوراً، وإمكانية الوصول دون عوائق إلى المحيط الهادئ، وموقعاً قيادياً على طول الممرات البحرية الرئيسية التي تدعم اقتصاد اليابان وكوريا الجنوبية.
وبالإضافة إلى المبررات الاقتصادية والاستراتيجية للدفاع عن تايوان التي ذكرها غولدشتاين، هناك أيضاً مبرر سياسي. وباعتبارها دولة استبدادية في السابق، ثم تحولت إلى ديمقراطية ليبرالية متعددة الأحزاب، فإن تايوان تجسد الليبرالية السياسية التي روجت لها أمريكا تقليديا في جميع أنحاء العالم.
إن الوقوف جانباً بينما تستولي الصين بعنف على تايوان ثم تتحول إلى هونج كونج من شأنه أن يؤدي إلى تآكل موثوقية الولايات المتحدة وقوتها الناعمة في حين ينشط جهود الصين وروسيا وكوريا الشمالية لتعزيز نظام عالمي موجه نحو إبقاء الأحزاب الحاكمة في السلطة.
والسؤال هو ما إذا كانت هذه الأمور تضيف إلى المصلحة الحيوية للولايات المتحدة في منع الصين من ضم تايوان بالقوة.
وقد أثيرت نفس القضية خلال جلسة تأكيد وكيل وزارة الدفاع للسياسة إلبريدج كولبي. وقال كولبي: “إن تايوان مهمة للغاية بالنسبة للولايات المتحدة، لكنها ليست مصلحة وجودية. إن المصلحة الأمريكية الأساسية تتمثل في حرمان الصين من الهيمنة الإقليمية”.
يبدو موقف كولبي متناقضا. وإذا كان الهدف الأسمى هو مقاومة الهيمنة الإقليمية لجمهورية الصين الشعبية، فإن الدفاع عن تايوان يصبح أكثر أهمية وليس أقل أهمية. هذا هو المكان المنطقي لاتخاذ موقف، إلا إذا كان اتخاذ الموقف ميؤوسًا منه.
أما النصف الآخر من الحسابات فهو خطر اندلاع حرب كارثية. إن الولايات المتحدة لديها مخاوف مشروعة بشأن وقوعها في شرك بسبب السياسات الداخلية التايوانية. وقد أدى هذا التخوف إلى توبيخ علني للرئيس تشن شوي بيان في عام 2003. وكان الدافع وراء ذلك هو تخطيط تشن لإجراء استفتاء رمزي كان ضمناً تصويتاً على استقلال تايوان.
ومن الممكن أن يحدث مثل هذا التدخل من جانب واشنطن مرة أخرى، لكنه لم يحدث حتى الآن لأن لاي لم يتخذ إجراءً مماثلاً.
وفي المستقبل المنظور فإن مهمة إخضاع تايوان عسكرياً سوف تظل هائلة، وسوف يظل نجاحها غير مؤكد، من وجهة نظر الصين التي ترى أن خوض الحرب يشكل خياراً يائساً كملاذ أخير. إن الجهود التي تبذلها كل من تايوان والولايات المتحدة لتعزيز قدراتها الدفاعية لابد وأن تؤدي إلى إبقاء ثقة الصين في انخفاض دائم.
إن تايوان مواطن عالمي مهم وبناء ومؤيد للأجندة العالمية الأمريكية. وعلى الرغم من تهديدها من قبل معتدٍ استبدادي، فإنها اختارت أن تظل حرة، وهو ما يصب في صالح الولايات المتحدة أيضًا. وإذا أمكن إبقاء احتمال نشوب الصراع تحت السيطرة، فلن يكون هناك اندفاع للولايات المتحدة إلى هجر تايوان.
ديني روي (royd@eastwestcenter.org) هو زميل أقدم في مركز الشرق والغرب في هونولولو. وهو متخصص في قضايا الأمن في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
