عندما فرض الرئيس دونالد ترامب عقوبات شاملة على روسنفت ولوك أويل، أكبر شركتين للنفط في روسيا، في 22 أكتوبر/تشرين الأول، كانت الرسالة الموجهة إلى موسكو واضحة: واشنطن تزيد من حدة التوتر.
لكن موجات الصدمة وصلت إلى ما هو أبعد من روسيا، حيث هبطت بشكل مباشر في نيودلهي، وهي واحدة من أكبر عملاء النفط الروسيين وشريك رئيسي للولايات المتحدة في آسيا.
منذ أن بدأت الحرب في أوكرانيا، برزت الهند بهدوء باعتبارها واحدة من أكبر شرايين الحياة النفطية لموسكو. وارتفعت وارداتها من الخام الروسي من أقل من 100 ألف برميل يوميا في أوائل عام 2022 إلى ما يقرب من 1.8 مليون برميل يوميا هذا العام – وهي زيادة قدرها 17 ضعفا.
النداء واضح. فالخام الروسي أرخص بما يتراوح بين 10 إلى 20 دولارًا للبرميل من المعايير العالمية، مما يوفر للهند مليارات الدولارات كل ثلاثة أشهر ويساعد في الحفاظ على استقرار أسعار الوقود في الداخل.
وقد قامت شركات التكرير الهندية مثل ريلاينس إندستريز، وشركة النفط الهندية، وشركة نايارا للطاقة – المملوكة جزئيا لشركة روسنفت الروسية – ببناء أعمال مربحة تتمثل في شراء النفط الروسي بأسعار مخفضة، وتكريره محليا وتصديره في كثير من الأحيان إلى أوروبا.
ويواجه هذا النموذج الآن بعض الاضطرابات بسبب الأمر التنفيذي رقم 14024 الذي أصدرته وزارة الخزانة الأميركية، والذي يهدد بمعاقبة أي شركة أو بنك أو شركة تأمين أجنبية تستمر في التعامل مع روسنفت أو لوك أويل بعد الحادي والعشرين من نوفمبر/تشرين الثاني، وهو ما من شأنه أن يعزل المخالفين فعلياً عن أسواق الولايات المتحدة والنظام المصرفي العالمي.
وبالنسبة لتجار الطاقة وشركات التأمين، فإن التهديد خطير بما يكفي لإجبارهم على إعادة التفكير في التعاملات الروسية.
التعريفات الجمركية والتجارة والتوتر
لقد بدأ النزاع النفطي يمتد بالفعل إلى السياسات التجارية الأوسع. وحذر الرئيس ترامب من أنه سيبقي على “التعريفات الجمركية الضخمة” على الهند حتى تتوقف واردات النفط الروسية. وهذه الرسوم الجمركية، التي يبلغ متوسطها 50%، تلحق الضرر بالفعل بالهند بشدة، حيث تظهر البيانات الرسمية أن الصادرات إلى الولايات المتحدة انخفضت بأكثر من 20% في سبتمبر/أيلول. وخلف الكواليس، يحاول الجانبان التوصل إلى حل وسط.
ويعتقد أن واشنطن ونيودلهي قريبتان من التوصل إلى اتفاق من شأنه خفض الرسوم الجمركية الأمريكية على البضائع الهندية إلى 15-16%. تشير التقارير إلى أن الهند يمكن أن تقلص تدريجيا مشترياتها من النفط الروسي في مقابل تخفيف الرسوم الجمركية، مما يسمح لترامب بادعاء فوز دبلوماسي في حين يعطي مودي مساحة لإدارة التداعيات المحلية.
وعلى الرغم من ادعاءات ترامب المتكررة بالتزام الهند، لا يوجد تأكيد رسمي من الهند حتى الآن. وفي حوار برلين العالمي، استخدم وزير التجارة الهندي بيوش جويال لهجة متحدية، قائلاً إن الهند “لن تعقد أي صفقة على عجل أو بمسدس موجه إلى رؤوسنا”.
وتجسد تعليقاته جوهر المزاج الداخلي في الهند: فهي سوف تقرر وفقاً لشروطها الخاصة، وليس تحت ضغط من واشنطن.
ويتوقع المحللون أن تقوم الهند في نهاية المطاف بتخفيض وارداتها من روسيا بنسبة 30-40%، أي ما يقرب من 500 ألف إلى 700 ألف برميل يوميًا تحت ضغط أمريكي متزايد، لكن القيام بذلك سيأتي بثمن باهظ. ومن الممكن أن يؤدي استبدال هذه البراميل بنفط شرق أوسطي أكثر تكلفة إلى إضافة ما بين مليار إلى 1.5 مليار دولار شهرياً إلى فاتورة واردات الهند، وإضعاف الروبية وتوسيع عجز الحساب الجاري.
التعرض المصرفي هو خطر آخر. وقد تجد البنوك الهندية التي تتعامل مع مدفوعات الروبية والدرهم والروبل نفسها تحت التدقيق الأمريكي. وقد يتعطل ما يقرب من 5 إلى 7 مليارات دولار من المدفوعات السنوية المرتبطة بالنفط، مما يضطر البنوك إلى توجيه المعاملات من خلال وسطاء مبهمين ــ وهو حل مكلف ومحفوف بالمخاطر.
لعبة جديدة: النفط مقابل السلاح؟
ومع ذلك، في الوقت الذي تتعرض فيه تجارة النفط لضغوط من واشنطن، يبدو أن نيودلهي تعمل بهدوء على تعزيز رابط آخر مع موسكو: الدفاع.
وتشير التقارير إلى أن الهند تستعد لتوقيع صفقة بقيمة 1.2 مليار دولار لشراء أنظمة دفاع جوي إضافية من طراز S-400. ومع تقلص عائدات موسكو النفطية بسبب العقوبات، فإن مشتريات الأسلحة الجديدة تكون بمثابة إغاثة مالية لروسيا وطمأنينة استراتيجية بأن العلاقة تستمر إلى ما هو أبعد من الهيدروكربونات.
وبالنسبة للهند فإن المنطق واضح بنفس القدر. ومع أن نحو 45% من المعدات العسكرية الهندية – من الغواصات والطائرات المقاتلة إلى أنظمة الصواريخ – لا تزال تأتي من موسكو، فإن الانفصال النظيف ليس واقعيا ولا مرغوبا فيه. وحتى مع تنوعها نحو الموردين الغربيين، تظل القوات المسلحة الهندية مرتبطة بالصيانة وقطع الغيار الروسية، مما يمنح الكرملين نفوذاً على واشنطن.
وربما تتوقف خطوة الهند التالية على ما ستفعله الصين بعد ذلك. ويبدو أن شركات النفط الحكومية في بكين – بتروتشاينا وسينوبك وسينوك – أوقفت مؤقتا واردات الخام الروسي المنقولة بحرا لتجنب العقوبات الثانوية. ومع ذلك، قد تستخدم وسطاء للتنقل عبر العقوبات بمجرد استقرار قنوات الدفع.
وإذا فعلت الصين ذلك ــ كما يتوقع كثيرون ــ فقد تحذو الهند حذوها بهدوء. ويمكنها استخدام تسويات غير الدولار أو وسطاء من دولة ثالثة للحفاظ على تدفق النفط الروسي دون تحدي واشنطن علانية. في الوقت الحالي، يبدو أن شركات التكرير الهندية تحاول كسب الوقت، حيث تقوم بتقليص المعاملات المرئية مع إبقاء الخيارات مفتوحة لإعادة الإمداد في المستقبل.
كسر التوازن
إن الامتثال للعقوبات الأمريكية لن يكون بثمن بخس. ومع ذلك، فإن تحدي واشنطن يخاطر أيضًا بفرض تعريفات جمركية أعمق، واحتكاكات تجارية، وتقليل الوصول إلى رأس المال الغربي، خاصة في وقت يقتربون فيه من التوصل إلى اتفاق تجاري متوقف منذ فترة طويلة.
وتحاول حكومة مودي التوفيق بين أهداف متعددة ــ التفاوض على تخفيف الرسوم الجمركية، والحفاظ على استقرار أسعار الطاقة والحفاظ على شراكتها الدفاعية مع روسيا ــ في حين تعمل في الوقت نفسه على إبراز الاستقلال الاستراتيجي للناخبين المحليين.
على مدى عقود، تمكنت الهند من تحقيق التوازن بين الكتل المتنافسة – وهي عضو مؤسس في مجموعة البريكس، وهي أيضًا شريك استراتيجي للولايات المتحدة في الرباعية. ولكن مع تشديد ترامب لإنفاذ القانون واعتماد بوتين على المشترين المخلصين، تضيق هذه الأرضية الوسطى. ومع مطالبة كل من روسيا والولايات المتحدة بالالتزام، فقد تواجه الهند قريباً الخيار الوحيد الذي تجنبته لفترة طويلة: الانحياز إلى أحد الجانبين.
وفي الوقت الحالي، يحاول رئيس الوزراء مودي أن يحقق الأمرين في كلا الاتجاهين – أن يظل صديقاً لروسيا، وشريكاً لأميركا، والدولة المتأرجحة التي لا غنى عنها في العالم. وسواء كان هذا التوازن قادراً على الصمود في وجه الضغوط التي يفرضها الإكراه الاقتصادي، فلن يشكل ذلك مستقبل سياسة الهند الخارجية فحسب، بل وأيضاً معالم النظام العالمي التالي ذاته.
إشعل زهرة صحفي باكستاني مستقل متخصص في المشهد الجيوسياسي والاقتصادي في جنوب آسيا. ويركز عملها على تقاطع الأمن الإقليمي وإعادة التنظيم الاستراتيجي في جنوب آسيا وآسيا الوسطى ومنطقة المحيط الهندي.
