إن مؤسسة السياسة الخارجية في واشنطن تعيش حالة ذعر يمكن التنبؤ بها. ويعمل حلفاء أميركا على التحوط في رهاناتهم، وتنويع شراكاتهم، والاستعداد لما يسميه الاستراتيجيون بدقة “عدم القدرة على التنبؤ بالولايات المتحدة”.
ولم تؤد استراتيجية الأمن القومي التي صدرت في ديسمبر/كانون الأول 2025 ــ بهجماتها اللاذعة على “المحو الحضاري” الأوروبي وإحياء مبدأ مونرو ــ إلا إلى تسريع هذا الاتجاه. من بروكسل إلى طوكيو، تعمل العواصم على تطوير ما وصفه أحد المحللين الأستراليين باقتدار باستراتيجيات “الولايات المتحدة زائد واحد”، وهو ما يعكس نهج “الصين زائد واحد” الذي تبنته الشركات للتحوط ضد بكين.
الرد التقليدي من حشد بيلتواي؟ القلق بشأن تراجع المصداقية الأمريكية، والتحالفات المتضررة، وزيادة جرأة الخصوم. لكن هذا السرد يتجاهل النقطة الأساسية: إن التحوط المتحالف ليس خللاً في النظام، بل هو سمة من سمات عالم متعدد الأقطاب بدأ في الظهور منذ عقود، بغض النظر عمن يشغل المكتب البيضاوي.
وهم الموثوقية
دعونا نستغني عن الأساطير. إن الفكرة القائلة بأن حلفاء أميركا تمتعوا بعقود من القيادة الأميركية الصامدة التي يمكن التنبؤ بها هي إلى حد كبير خيال بأثر رجعي.
لقد سعت واشنطن بشكل روتيني إلى تحقيق مصالحها على حساب حلفائها – من انفتاح نيكسون على الصين دون استشارة طوكيو، إلى غزو العراق عام 2003 رغم اعتراضات ألمانيا وفرنسا، إلى “تمحور أوباما نحو آسيا” الذي لم يتغير أبدًا، إلى انسحاب بايدن الفوضوي من أفغانستان. ويختلف النهج القائم على الصفقات الذي تتبناه إدارة ترامب وعدم القدرة على التنبؤ به من حيث الدرجة وليس النوع.
إن ما فعله ترامب ــ وهذا أمر يستحق الاعتراف به حتى بالنسبة لأولئك الذين يجدون أسلوبه قاسيا ــ هو التخلص من التظاهر. إن استراتيجيته للأمن القومي، على الرغم من كل تناقضاتها وكلامها الرنان، تعترف علانية على الأقل بما كان واضحا لسنوات: أن أميركا سوف تعطي الأولوية بلا رحمة لمصالحها الخاصة وتتوقع من الحلفاء أن يتحملوا المزيد من أعباءهم الدفاعية.
إن الاعتراف الصريح في الوثيقة بأن الولايات المتحدة لن تظل “أطلساً يدعم العالم” يشير ببساطة إلى السياسة التي كانت بمثابة الأمر الواقع منذ الأزمة المالية في عام 2008 على الأقل والتي أدت إلى تسريع التقشف الأميركي.
الرد العقلاني
فكيف يستجيب الحلفاء؟ مع استراتيجيات التحوط العقلانية تمامًا التي يوصي بها أي استراتيجي مختص:
أخيراً، أخيراً! بدأت أوروبا تأخذ مسألة الدفاع عن نفسها على محمل الجد. إن القرض الذي تبلغ قيمته 150 مليار يورو (175.7 مليار دولار أمريكي) للدفاع الصاروخي، والقدرات السيبرانية، والطائرات بدون طيار، والذي تمت الموافقة عليه بعد خطاب ميونيخ الذي ألقاه نائب الرئيس جي دي فانس، يمثل تقدماً أكبر على صعيد الحكم الذاتي الاستراتيجي الأوروبي مقارنة بعقود من الحث الدبلوماسي المهذب الذي تحقق.
ومن الواضح أن المفارقة المتمثلة في أن تغطرس ترامب قد أنجز ما عجزت عنه أجيال من المسؤولين الأميركيين الذين يزعمون دعم الاعتماد على الذات الأوروبية، تضيع على نفس الأشخاص الذين يتذمرون الآن من “الانجراف” الأوروبي.
وتعمل منطقة جنوب شرق آسيا على تعميق ما يسميه الباحثون عناصر التحوط الأربعة: التخفيف (التحديث العسكري)، والتوسيع (تنويع الشراكات)، والتعزيز (تضخيم المخاوف في المنتديات المتعددة الأطراف)، والإلزام (إشراك الصين والولايات المتحدة).
إن شراء فيتنام المتزامن لطائرات إف-16 من واشنطن، في حين تعمل على تطوير شراكاتها مع إندونيسيا وسنغافورة والصين، يجسد المرونة الاستراتيجية المتطورة، وليس الجلوس على الحياد.
ويستكشف حلفاء الولايات المتحدة التقليديون في شرق آسيا – اليابان وكوريا الجنوبية – تعاوناً ثلاثياً أوثق مع الصين في المسائل الاقتصادية مع الحفاظ على العلاقات الأمنية مع واشنطن. هذه ليست خيانة. إنه اعتراف بحقيقة أن الصين هي أكبر شريك تجاري لهم وستظل كذلك بغض النظر عن التفضيلات الأمريكية.
وكانت دول الخليج تتحوط منذ ولاية ترامب الأولى، عندما أصبح من الواضح أن التزام واشنطن تجاه المنطقة آخذ في التراجع. وتعكس شراكاتهم المتنوعة مع الصين وروسيا والقوى الإقليمية التكيف مع التناقض الأميركي بشأن التشابكات في الشرق الأوسط – وهو التناقض الذي كان فريق بايدن يتقاسمه إلى حد كبير.
حالة واقعية لضبط النفس
وإليك ما ترفض مؤسسة السياسة الخارجية الاعتراف به: إن التحوط المتحالف يخدم في الواقع المصالح الأمريكية في عالم لم تعد فيه واشنطن قادرة على تحمل – اقتصاديًا أو سياسيًا أو استراتيجيًا – دور مزود الأمن العالمي.
لقد تم تصميم نظام تحالف الحرب الباردة من أجل عالم ثنائي القطب يواجه تهديداً أيديولوجياً وعسكرياً وجودياً. وانتهى ذلك العالم في عام 1991. وما أعقب ذلك، على الرغم من خطاب الانتصار، لم يكن لحظة أحادية القطب من شأنها أن تستمر إلى أجل غير مسمى، بل كان فترة وجيزة من التفوق الأميركي كان ينبغي خلالها أن يتم التخطيط الاستراتيجي العقلاني لإدارة التحول الحتمي إلى التعددية القطبية.
وبدلاً من ذلك، اختارت واشنطن توسيع حلف شمال الأطلسي، وتوسيع الالتزامات، والطموحات، دون زيادات متناسبة في الموارد أو الدعم السياسي المحلي. والنتيجة هي التوسع الاستراتيجي المفرط الذي جعل الولايات المتحدة ملتزمة في الوقت نفسه بالدفاع عن دول البلطيق، وتايوان، وكوريا الجنوبية، وإسرائيل، وعلى نحو متزايد نصف الكرة الغربي، في حين تنهار بنيتها التحتية ويتفتت نظامها السياسي.
إن استراتيجيات تقاسم الأعباء واستراتيجيات التحوط التي ينفذها الحلفاء تسمح لواشنطن بتحديد الحجم الصحيح لالتزاماتها لتتناسب مع قدراتها ومصالحها الفعلية. إذا طورت ألمانيا قدراتها الدفاعية القوية وحافظت على علاقات عملية مع كل من واشنطن وبكين، فهذا ليس فشلاً للقيادة الأمريكية، بل إن ألمانيا تتصرف كقوة عظمى طبيعية، وهو بالضبط ما يتطلبه النظام الدولي المستدام.
مشكلة النفاق
إن تركيز ترامب على استراتيجية الأمن القومي على تأكيد الهيمنة في نصف الكرة الغربي بينما ينتقد الطموحات الإقليمية للقوى الأخرى يسلط الضوء على تناقض واضح. وتصر واشنطن على الهيمنة في جوارها بينما تطالب حلفائها باختيار أحد الجانبين في المواجهات مع الصين وروسيا في مواجهاتها. وهذا المعيار المزدوج لا يغيب عن العواصم المتحالفة.
علاوة على ذلك، فإن الانتقادات الأيديولوجية التي وجهتها الوثيقة لسياسات الهجرة الأوروبية و”المحو الحضاري” المزعوم، في حين تدعو في الوقت نفسه إلى “التسوية الاستبدادية” مع ممالك الخليج وتسعى إلى تحسين العلاقات مع روسيا، تكشف إفلاس خطاب التحالف القائم على القيم.
ويطلب من الحلفاء أن يصطفوا مع أميركا التي تحدد الشراكات في المقام الأول من خلال الصفقات التجارية ومقاييس تقاسم الأعباء في حين تلقي عليهم المحاضرات حول سياساتهم الداخلية. فهل من عجب أنهم التحوط؟
الطريق إلى الأمام
والسؤال ليس ما إذا كان التحالف التحوطي سيستمر أم لا، بل سيستمر. والسؤال هو ما إذا كانت واشنطن ستكيف استراتيجيتها مع هذا الواقع أم ستستمر في الوهم القائل بأنه يمكن ترويع الحلفاء ودفعهم إلى التحالف الحصري.
إن الاستراتيجية الأميركية العقلانية ستعترف بعدة حقائق غير مريحة:
التعددية القطبية هنا. وسوف تعمل الصين والاتحاد الأوروبي والهند ومراكز القوى الأخرى بشكل متزايد بشكل مستقل استناداً إلى مصالحها الخاصة. مرونة التحالف قوة وليست ضعفاً. فالحلفاء الذين يستطيعون إدارة العلاقات مع قوى متعددة هم أكثر استقراراً ويحتاجون إلى تدخل أميركي أقل لإنقاذهم من حساباتهم الخاطئة. إن المشاركة الانتقائية تخدم المصالح الأمريكية. ليس كل نزاع إقليمي يتطلب التدخل الأميركي. ولا يواجه كل حليف تهديدات تستدعي التزاماً عسكرياً أميركياً تلقائياً. إن الترابط الاقتصادي أمر واقع. إن التهديدات الجمركية والحروب التجارية لن تغير بشكل جذري حقيقة تكامل سلاسل التوريد والأسواق العالمية. إن محاولة إجبار الحلفاء على الانفصال التام عن الصين أو غيرها من المنافسين أمر غير واقعي ويؤدي إلى نتائج عكسية.
كانت محاولة إدارة بايدن لاستعادة الوضع الراهن قبل ترامب محكوم عليها بالفشل دائمًا لأن هذا الوضع الراهن لم يكن مستدامًا. وفي الوقت نفسه، فإن النهج الفوضوي الذي تتبعه إدارة ترامب في إدارة التحالف يؤدي إلى نتائج عكسية، ولكن غريزتها بأن التغييرات الأساسية ضرورية ليست خاطئة.
احتضان ضبط النفس
إن ما يفعله الحلفاء من خلال التحوط هو في الأساس ما ينبغي للولايات المتحدة أن تفعله: تنويع الالتزامات، والحفاظ على المرونة، وتجنب فخ التحالفات الحصرية التي تقيد الخيارات الاستراتيجية.
والمفارقة هي أن الواقعيين الأمريكيين والمدافعين عن ضبط النفس ظلوا يدافعون عن هذا النوع من النهج على وجه التحديد لعقود من الزمن – التوازن الخارجي، والمرونة الاستراتيجية، وتقاسم الأعباء – فقط ليتم إدانته عندما يتبناه الحلفاء.
إن الرعب الذي تشعر به مؤسسة السياسة الخارجية إزاء تحوط الحلفاء يكشف عن ارتباطها المستمر بنموذج عفا عليه الزمن يقوم على التفوق الأميركي، وهو النموذج الذي لا يخدم مصالح الولايات المتحدة ولا يحظى بدعم سياسي محلي.
إن الإستراتيجية الأمريكية الكبرى الأكثر واقعية من شأنها أن تتبنى تحوط الحلفاء كجزء من تحول أوسع نحو نظام متعدد الأقطاب حيث تظل واشنطن لاعباً حاسماً ولكنها ليست القوة المهيمنة التي لا غنى عنها.
إن استراتيجية الأمن القومي لعام 2025، رغم كل عيوبها، تشير على الأقل إلى هذا الواقع. ويظل من المشكوك فيه ما إذا كانت إدارة ترامب قادرة على ترجمة هذا الاعتراف إلى سياسة متماسكة. ولكن البديل ــ التظاهر بأن عالم 1995 أو حتى 2015 يمكن استعادته من خلال الخطاب الصارم وإدارة التحالفات بنوبات الغضب ــ أقل مصداقية.
إن حلفاء أميركا يتحوطون لأنهم فاعلون عقلانيون في عالم يكتنفه الغموض. ويجب على واشنطن أن تدون الملاحظات بدلاً من التعرض للإهانة.
تم نشر هذه المقالة في الأصل على موقع روح العصر العالمي لليون هادار وأعيد نشرها بإذن كريم. كن مشتركا هنا.
