يتم إعادة نشر هذه المقالة ، التي نشرت في الأصل بواسطة Pacific Forum ، بإذن.
لا تحب الصين الردع الممتد ، وهي السياسة الأمريكية التي تلتزم واشنطن منذ فترة طويلة بالدفاع عن أراضيها فقط ولكن أيضًا حلفائها ضد العدوان – بما في ذلك ، في بعض الحالات ، بالأسلحة النووية. لهذا السبب ، كما جادلت في مقال حديث عن الشؤون الخارجية ، طورت الصين مقاربة متطورة لتقويض ، وحتى ، وحتى هزيمة السياسة التي تسمى في اللغة الشعبية “المظلة الأمنية”.
غالبًا ما يمر أحد جوانب النهج الصيني دون أن يلاحظه أحد: حقيقة أنها تعكس بشكل متزايد النهج الروسي ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الصين قد انضمت إلى روسيا في الآونة الأخيرة لمواجهة الولايات المتحدة. يتطلب هذا التطور الاهتمام لأن موسكو كانت دائمًا أكثر عدوانية من بكين ضدنا الردع الممتد.
لذلك ، يمكن للولايات المتحدة الآن أن تتوقع تحديًا أقوى من الصين ، وبالتالي ينبغي أن تضاعف جهودها لتعزيز الردع الممتد في المحيط الهادئ الهندي.
على أوجه التشابه بين الصين والروسيا
هناك – دائمًا ما كان – أوجه تشابه مذهلة بين النهج الصينية والروسية تجاه ردع موسع.
يرى كل من الصين وروسيا لنا أن يمتد ردعًا كجزء لا ينفصم من مشكلة أكبر تتضمن تحالفات الولايات المتحدة ، والتي تتناسب معها بجهد أوسع مصمم لمواجهةها. في بيان مشترك حديث ، على سبيل المثال ، تتحدث الصين وروسيا عن الحاجة إلى تعزيز “الأمن الدولي والاستقرار الاستراتيجي العالمي” وينتجنا البلدين الممتد كأحد العقبات ، من بين أمور أخرى ، إلى هذا الهدف.
كل من الصين وروسيا ، ونتيجة لذلك ، تعود بقوة ضد ردعنا الممتد والقيام بذلك من خلال الأعمال الدبلوماسية والاقتصادية والعسكرية المتكاملة ، في حين أن العمل بشكل متزايد ، كما هو مذكور ، يعملان بشكل وثيق. هدفهم هو كسر الردع الممتد عن طريق فصل الولايات المتحدة عن حلفائها.
كما أوضح إريك إيدلمان وفرانكلين ميلر ، “ستسعى روسيا والصين إلى التأكيد وتقويض ردع الولايات المتحدة … من خلال” السعي لإلغاء “الدفاع عن الوطن الأمريكي من الدفاع عن حلفائنا”.
طورت كل من الصين وروسيا مفاهيم وقدرات لإنكار وهزيمة الردع الممتد. إنهم يستعدون للصراعات التي من شأنها أن تستلزم أن تستلزم وتأمين الأراضي بسرعة (في المحيط الهادئ الهندي للصين وفي الأطلسي الأوروبي لروسيا) ، مما يجعل من الصعب على الولايات المتحدة الاستجابة واستعادة الوضع الراهن.
في هذا الصدد ، تبدو الصين وروسيا واثقين من أنهما في وضع جيد للفوز لأنهم يعتقدون أن لديهم بشرة أكبر في اللعبة أكثر من الولايات المتحدة ، حيث ستحدث المعركة في حيهم “، وبالتالي ، فإنهم يحسبون ، يكونون أكثر أهمية استراتيجيًا لهم. ويعتقدون أيضًا أن الجغرافيا (القرب من ساحة المعركة) تفيدهم عسكريًا وتقييم أن لديهم الآن قدرات على تنفيذ عملية عسكرية بسرعة وفعالية.
لهذا السبب يتحدث الأدب التحليلي الأخير عن عدم تناسق المخاطر ، والتصعيد الجغرافي وصالح الصين وصالح روسيا.
على اختلافات الصين-روسيا (بود)
لفترة طويلة ، كانت هناك أيضًا اختلافات كبيرة بين النهج الصينية والروسية. ومع ذلك ، فإن العديد من هذه الاختلافات قد تقلصت إما ، أو لم تعد تنطبق اليوم لأن النهج الصيني أصبح يشبه النهج الروسي ، على الأقل بثلاث طرق.
أولاً ، لقد رأينا بكين تقليديًا ردعًا ممتدًا على أنه محاولة لمنع صعود الصين وعائدها الشرعي باعتبارها المملكة الوسطى – في حين أن موسكو ، هي محاولة شريرة لسحق روسيا.
على سبيل المثال ، قال وي فينغي ، وزير الدفاع الوطني السابق في الصين ، قبل بضع سنوات إن الولايات المتحدة تريد “خلق الصراع والمواجهة ، واحتواء الآخرين وتوسيطهم”. على النقيض من ذلك ، صرح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين العام الماضي أن “الولايات المتحدة … قد حولت الجانب العسكري من الناتو إلى دائرة الضوء ، معلنا مجتمعة نيوها في إلحاق هزيمة استراتيجية علينا”.
لذلك ، على الرغم من أن بكين قد رأينا ردعًا ممتدًا كمشكلة تطويق أو احتواء ، فقد نظرت موسكو إلى وجودها على أنها وجودية.
هذا يتغير ، ولكن. مثل موسكو ، تبحث بكين اليوم بشكل متزايد منا الردع الممتد من حيث الوجودية ، لسببين. أحدهما لأن الولايات المتحدة وصفت الصين منافسها الأول ، وفي الآونة الأخيرة ، أصرت الأصوات الأمريكية المؤثرة على أن واشنطن يجب أن “الفوز” بالمنافسة ضد بكين وهزيمة الحزب الشيوعي الصيني. بالنسبة إلى الصينية ، وهذا يعني أن الولايات المتحدة تريد تغيير النظام في الصين.
والسبب الآخر في الاعتبار أن المسؤولين الصينيين يعتبرون الآن ردعًا ممتدًا ، فإن مشكلة وجودية هي أنهم شاهدوا الولايات المتحدة وحلفائها الإقليميين تعزز أنشطتهم.
في الآونة الأخيرة ، عززت واشنطن وطوكيو وسيول وكنبيرا ومانيلا أعمالهم الدفاعية ، وشاركوا شركاء جدد ، وسعت لبناء بنية أمنية على مستوى المنطقة من خلال آليات جديدة مثل الحوار الأمني الرباعي ، والتي تشمل أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة ، أو أستراليا ، والمملكة المتحدة ، وترتيب أمن الولايات المتحدة ، النابضة باسم Aukus.
إلى بكين ، تشير هذه التحركات إلى أن الولايات المتحدة تستعد للتصرف عسكريًا ضد الصين.
ليس من المستغرب إذن سماع المسؤولين الصينيين يعبرون عن مخاوف أقوى بشأن نوايانا. على سبيل المثال ، قال تشين جانج ، وزير الخارجية السابق في الصين والسفير الصيني السابق في الولايات المتحدة: “تدعي الولايات المتحدة أنها تريد أن” تنافس على الفوز “مع الصين ، ولا تسعى إلى الصراع. ولكن في الواقع ، فإن ما يسمى” المنافسة “من قبل الولايات المتحدة هي احتواء ومثبتة على الإطلاق ، وهي لعبة صفر وموت.”
ثانياً ، كانت بكين أقل عدوانية بشكل عام من موسكو في مواجهة الردع الممتد لنا. على عكس روسيا ، التي تشارك في مواجهات علنية عالية الخطورة ، كما هو الحال في أوكرانيا ، فضلت الصين الضغط الإضافي ، باستخدام “ربط السلامي” والإكراه.
هذا جزئيًا لأن أدواتهم مختلفة. تجسد منتجع بكين في الغالب على التدابير الاقتصادية لأن الصين قوة اقتصادية ، في حين توظف موسكو التخريب السياسي والقوة العسكرية بسهولة أكبر لأن روسيا ضعيفة (إيه) اقتصاديًا ولكنها قوة عظمى عسكرية.
لكن هنا أيضًا ، يتغير. مع تزايد القوة العسكرية الصينية ، أصبحت بكين أكثر عمداً. في بحر الصين الجنوبي ، على سبيل المثال ، اصطدمت السفن الصينية في وقت متأخر مع السفن الفلبينية ، وأحيانًا تخلقها بمدافع مائية وإصابة الموظفين على متن الطائرة. ومما يثير القلق ، أن تقرير RAND الذي تم إصداره للتو يجد أن الصين تعيد تعريف الحرب المختلطة لتشمل استخدام الأدوات غير العسكرية لتعزيز الفتك.
لهذا السبب حذر الأدميرال صموئيل بابارو ، قائد قيادة المحيط الهادئ في الولايات المتحدة ، من أن “الصين لا تزال متابعة التحديث العسكري غير المسبوق والسلوك العدواني بشكل متزايد الذي يهدد الوطن الأمريكي وحلفائنا وشركائنا”.
ثالثًا ، لم يكن للأسلحة النووية الصينية لفترة طويلة دورًا رئيسيًا ضد ردعنا الممتد. ذلك لأن التقليد الصيني يدعم استراتيجية الانتقام المضمون ، وعدم دمج الإستراتيجية النووية مع الاستراتيجية التقليدية ، أو متابعة مصارعة الحرب النووية ، بسبب فكرة أن هذه الأسلحة تمنع فقط الإكراه النووي وردع الهجوم النووي.
لهذا السبب ادعت بكين أن لديها “استراتيجية نووية للدفاع عن النفس” ولماذا حافظت على سيطرة مشدودة على ترسانتها ، ولم تفوض أي سلطة على الاستراتيجية النووية للجيش الصيني. ولهذا السبب قامت الصين أيضًا بتطوير قوة نووية صغيرة ورفضت الانخراط في سباقات الأسلحة ، مع التعهد أبدًا بأن تكون أول من استخدم الأسلحة النووية.
يقف التقليد النووي الصيني على عكس التقاليد النووية الروسية. جعلت موسكو ترسانة نووية كبيرة ورثتها من العصور السوفيتية ، والتي قامت بتحديثها ، حجر الزاوية في سياستها الدفاعية ، حتى مع التركيز على استعدادها لاستخدام الأسلحة النووية التكتيكية في وقت مبكر (والأول) في صراع.
ومع ذلك ، تشارك الصين الآن في تراكم نووي سريع ، لذلك قد يكون التغيير في المستقبل القريب. بالطبع ، تنكر الصين أن “التحديث” النووي-بكين يصر على أنه ليس تراكمًا-سيؤدي إلى التغيير ، إما في السياسة النووية الصينية أو الموقف.
ولكن حتى قبل أن يبدأ المراقبون المستقلون في إلقاء الضوء على ما بدا وكأنه تراكم ، كانت الأدلة تتصاعد على أن بكين قد تخلى عن مقاربتها النووية التقليدية واحتضنت واحدة أخرى تشبه موسكو. بشكل ملحوظ ، في الحوارات غير الرسمية ، يعترف العلماء الصينيون الآن أن بكين قد أجرت “تعديلات” على نهجها النووي.
مثلما ولوحت موسكو بالتهديد النووي خلال حرب أوكرانيا ، كان بإمكان بكين أن تفعل الشيء نفسه على تايوان. هذا أمر معقول ، لا سيما بالنظر إلى الاعتقاد الواضح في بكين بأن الأسلحة والتهديدات النووية الروسية قد دفعت الولايات المتحدة والغرب من التدخل المباشر في أوكرانيا.
الآثار والتوصيات للولايات المتحدة
إن احتضان الصين للنهج الروسي تجاه الولايات المتحدة الممتدة هو أخبار سيئة للولايات المتحدة لأنها تعني أن بكين ستصبح أكثر مواجهة.
هذا يثير القلق ، لسببين. أولاً ، لأنه يضيف التعقيد إلى بيئة أمنية مشحونة بالفعل: هناك حروب نشطة في أوروبا والشرق الأوسط. ثانياً ، لأن إدارة اثنين من المنافسين الأقران (النوويين) القتابدين بشكل متزايد-روسيا والصين-يجبرون الولايات المتحدة على إعادة التفكير في ردعها وممارساتها الدفاعية الطويلة ، وخاصةً أن موسكو وبكين تعزز تعاونهما ، وفي حالة موسكو ، مع تنمية علاقات جديدة مع حرفة أمريكية أخرى: كوريا الشمالية.
توصيات مفصلة للعمل من قبل الولايات المتحدة خارج نطاق هذه القطعة. يكفي أن نقول ، ومع ذلك ، يجب على واشنطن أن تعزز الردع الممتد. بالنظر إلى حجم التحدي من الصين – فهي القوة الوحيدة القادرة على استبدال الولايات المتحدة – يجب أن تحث واشنطن أيضًا حلفائها الإقليميين على بذل المزيد من الجهد على جبهة الدفاع.
بطبيعة الحال ، يجب أن تظل الولايات المتحدة متورطة في أوروبا للمساعدة في إدارة تهديد روسيا ، ولكن ينبغي لها أن تدفع حلفائها الأوروبيين للمساهمة أكثر ، لأنهم يمكنهم القيام بذلك ولأن أفعالهم المتزايدة ستسهل التركيز الأكبر على الولايات المتحدة على الصين.
في أوقات التحولات الاستراتيجية ، يجب على القادة إعطاء الأولوية لإعطاء فرقهم وإعادة تنظيمها. هذا صحيح في الأعمال كما في العلاقات الدولية ؛ يجب على الولايات المتحدة أن تفعل ذلك مع نمو تحدي الصين.
ديفيد سانتورو (david@pacforum.org) هو الرئيس والمدير التنفيذي لمنتدى المحيط الهادئ. اتبعه على X في @Davidsantoro1
