بعد أسبوعين من نشر “Mission Ascort” على X ، عاد المفاوض التجاري الياباني Akazawa Ryosei إلى واشنطن العاصمة في جولة أخرى من المحادثات مع نظرائه في الولايات المتحدة.
القضية هي أن إدارة ترامب لم تعط أي إشارة إلى متى – أو ما إذا كان – سوف تنفذ الامتياز الذي بدا أنه أكازاوا ورئيس الوزراء إيشيبا شيجرو الأعظم: انخفاض في التعريفة الأمريكية على صادرات السيارات في اليابان من 27.5 ٪ إلى 15 ٪.
لم يتم ذكر هذا الامتياز في صحيفة وقائع البيت الأبيض حول اتفاقية الولايات المتحدة اليابانية أو وضع الأمر التنفيذي “المتبادل” إلى 15 ٪. مع إصرار حكومة إيشيبا على أن الافتقار إلى اتفاق مكتوب لم يكن مقبولًا فحسب ، بل إنه حتى مفيدًا لليابان ، فإن حكومة إيشيبا ليس لديها ما تستمر في غيرها بخلاف كلمة أكازاوا وإيشيبا التي توافق عليها الولايات المتحدة ، في الواقع ، على التنازل عن مسألة كانت إدارة ترامب مبدعة بشكل كبير.
مع عودة أكازاوا إلى واشنطن ، أصبح الاتفاق الذي تم استقباله في البداية بإشادة مسؤولية عن إيشيبا ، وهو مجرد تهديد واحد آخر لتوليه في منصبه.
واجهت إيشيبا وخزانته للتو يومين من الاستجواب في النظام الغذائي حول الاتفاق الذي اعترف فيه إيشيبا بأنه من الصعب إجراء أي اتفاق مع عصا دونالد ترامب ؛ خيانة بعض الإحجام عن التحدث مباشرة مع ترامب ؛ واجهت أسئلة حول حكمة إبرام اتفاق تنفيذي غير مكتوب لا يخضع لأي موافقة تشريعية ؛ وأشار Tamaki Yuichiro ، زعيم الحزب الديمقراطي المعارضة للشعب (DPFP) ، إلى أنه إذا لم يتم تخفيض التعريفة الجمركية للسيارات إلى 15 ٪ ، فسيكون ذلك أسبابًا لحركة عدم الثقة.
ومع ذلك ، فإن الأسئلة المتعلقة بالصفقة التجارية الأمريكية لليابان ليست مجرد تهديد لبقاء إيشيبا. يظهرون بشكل متزايد الأضرار التي حققها نهج إدارة ترامب تجاه اليابان للثقة في طوكيو بين النخب اليابانية ، مرددًا بفقدان الثقة في الولايات المتحدة التي سجلتها استطلاعات الرأي العام.
إحدى العبارات على وجه الخصوص تجسد الدرجة التي تحول بها المزاج في طوكيو منذ بداية العام: معاهدة غير متكافئة. على الرغم من أنه من السابق لأوانه تسمية استخدامه في كل مكان ، إلا أن زعيم Sanseito Kamiya Sohei في الأيام الأخيرة اقترح في النقاش البرلماني أن “العديد من المواطنين يشعرون بأنهم أُجبروا على قبول معاهدة غير متكافئة”. قال تاماكي إنه إذا لم يتم إعادة التفاوض على الاتفاق ، فيمكن أن يطلق عليه “معاهدة غير متكافئة لعصر ريوا”.
وفي الوقت نفسه ، في عمود على موقع TBS على الويب في 1 أغسطس ، تساءل الاقتصادي كومانو هايدو عما إذا كانت الصفقة تبدو “معاهدة غير متكافئة”. طرح Nakanishi Fumiyuki سؤالًا مشابهًا في عموده في نيكان جينداي في الأول من أغسطس. تظهر العبارة أيضًا في مقال في 31 يوليو في نيككي ، في إشارة إلى الغضب الشعبي في “معاهدة غير المتكافئة لعصر ريوا”.
هذه العبارة ، بطبيعة الحال ، تحمل وزنًا هائلاً في تاريخ شرق آسيا ، في إشارة إلى المعاهدات التي تفرضها القوى الغربية على الصين واليابان وكوريا من أول حرب الأفيون – إما بعد استخدام القوة أو ، في حالة اليابان ، تحت تهديد القوة – التي أعطت القوى الغربية خارج الحدود الإقليمية ، والامتثلات الإقليمية وتفتح المعالجة.
كانت ميجي اليابانية ، بعد أن ورثت “معاهدات غير متكافئة” موقعة من قبل Tokugawa Shogunate ، مصممة على إلغاء هذه الامتيازات ونجحت ليس فقط في القيام بذلك بفعالية بحلول منتصف الثمانينيات ، ولكنها فرضت أيضًا معاهداتها غير المتكافئة على كل من كوريا والصين حيث انضمت إلى صفوف السلطات الإمبريالية.
في هذه الأثناء ، استمرت الصين تخضع لمعاهداتها غير المتكافئة حتى عام 1941 (أو في وقت لاحق ، إذا تعتبر وضع هونغ كونغ جزءًا من المعاهدات غير المتكافئة) ، فإن العمل كجزء مهم من سرد الحزب الشيوعي الصيني حول “قرن من الإذلال”.
السهولة التي ظهرت بها هذه العبارة من قبل السياسيين والاقتصاديين المحافظين – بعد فترة وجيزة من اتخاذ إيشيبا موقفًا عدوانيًا على درب الحملة ، محذرة من أن اليابان “لن يتم الاستفادة منها” في محادثات مع الولايات المتحدة – تشير إلى الغضب الذي يتجول بالكاد تحت سطح السياسة اليابانية .3
بطبيعة الحال ، فإن استخدام عبارة “معاهدة غير متكافئة” تشير إلى أن الغضب الكثيرين في اليابان يشعرون بالانتباه من شعور بالعجز.
كشفت المفاوضات مع إدارة ترامب ككل عن الدرجة التي بدت بها المحادثات التجارية مثل دبلوماسية روافد – كما نوقش هنا – من المحادثات المعاملة المتبادلة بين متساوين ، وهي نقطة اعترفت بها حقيقة أن اليابان تتساوم على حجم التعريفات الإضافية التي ستواجهها ، ولا ما إذا كانت ستواجه تلك الطروس في جميع أنحاء العالم.
من الأسهل على تاماكي تهديد إيشيبا بحركة عدم الثقة من التخلص من الولايات المتحدة مباشرة.
على المدى القريب ، فإن حقيقة أن أكازاوا قد عاد بالفعل إلى واشنطن للتحقق من الاتفاق الذي وصفه هو وإيشيبا في يوليو هي فأل فأل لبقاء إيشيبا. حتى قبل انتخابات مجلس النواب العليا ، كان منافسي إيشيبا اليميني داخل الحزب الديمقراطي الليبرالي (LDP) غاضبين بسبب تعامله مع العلاقات مع الولايات المتحدة.
في شغفهم بالإعلان أنه تم التوصل إلى اتفاق ، لعبت إيشيبا وأكازاوا في أيديهم ، على الرغم من جهود إيشيبا للتقال إن عدم اليقين حول الاتفاق يعني أنه يتعين عليه البقاء في منصبه.
على المدى الطويل ، من غير الواضح كيف أن الغضب الذي يدل عليه عبارة “معاهدة غير متكافئة” تؤثر على نهج اليابان تجاه العلاقة مع الولايات المتحدة من الناحية العملية. تحدثت إيشيبا عن متابعة اليابان لسياسة خارجية أكثر استقلالية حول مسار الحملة ، لكنها كانت غامضة على التفاصيل.
قامت زعيم الحزب الديمقراطي الدستوري (CDP) بتخليص إيشيبا لعدم بذل المزيد من الجهد للتنسيق مع الاتحاد الأوروبي وشركاء آخرين متشابهين في التفكير ، ولكن تلك الجهود كانت فقر الدم (وليس فقط بسبب إيشيبا). في أقصى اليسار ، بالطبع ، لم يكن راضيًا عن العلاقة الأمنية مع الولايات المتحدة في المقام الأول.
البطاقة البرية في هذا النقاش هي Sanseito. من ناحية ، حتى عندما انتقد Kamiya الصفقة مع ترامب باعتباره “معاهدة غير متكافئة” ، اقترح أن إيشيبا يجب أن يخفف من ترامب باتباع قيادته في سياسات المناخ المعارضة ، وتنوع السياسات ، والمساواة والإدماج (DEI) وأهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة ، وتصدر تأكيدًا على استقلال اليابان.
ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، لم يلمح كاميا إلى الانفتاح على التفكير في رادع نووي مستقل ، في حين أن سايا ، أبرز مرشح حزبه في يوليو ، لم يدفع ثمنًا سياسيًا عندما ظهرت على السطح الذي دعت إلى الحصول على أسلحة نووية ، واصفاهم بأنها “اقتصادية”.
يمكن أن يدل صعود Sanseito على التعميم ليس فقط خطابها المناهض للمهاجرين ، بل أيضًا احتضانه للقومية المحافظة ، وغالبًا ما يكون مناهضًا لأمريكا قد تم دفعه إلى هوامش الحزب الديمقراطي الليبرالي ، وخاصةً في عام 2012 ، إلى حد كبير في المجلات اليابانية.
في حين أن الجناح الأيمن لا يزال يتحدث عن الحاجة إلى تحالف مع الولايات المتحدة-مقال من قبل فوجي ساتوشي في العدد الحالي من سيرون ، فإن اليمين الشهري ، يدعو إلى “استقلالية جديدة لا تعتمد على الولايات المتحدة” ، ولكن أيضًا للارتفعات المتساوية مع الحدود المتساوية مع الولايات المتحدة-إنها طريقة أقل تأكيدًا للتفكير في العلاقة ، وتردد أقل من احتضانها في الحدود. الماضي في زمن الحرب.
إن إدارة ترامب ، التي تتوق إلى رؤيتنا على حلفاء يتحملون المزيد من المسؤولية عن دفاعهم وتوازن القوة الإقليمي ، ربما لن يعترض على تحول في هذا الاتجاه. في الواقع ، من المحتمل أن تحتفل إدارة ترامب بأنها انتصار لنهجها مع العالم.
لكن اليابان التي تحولت في هذا الاتجاه يمكن أن تثبت زعزعة الاستقرار بعمق ، من خلال تأثيرها على التوازن العسكري الإقليمي وتصورات التهديد ، وقدرتها على العمل دبلوماسيًا مع شركاء متشابهين في التفكير واحترام اليابان التي تراكمت من خلال رفضها بعد الحرب لاستخدام القوة لتسوية النزاعات الدولية.
من المؤكد أن ظهور Sanseito لا يضمن أن اليابان ستقوم في الواقع بهذا المسار ؛ يجوز للجمهور ، من بين أمور أخرى ، أن يربط عن السعر. في هذه الأثناء ، قد لا تكون إيشيبا وحدها في البحث عن اليابان الأكثر استقلالية والتي لا تزال تسعى إلى دعم القواعد والمؤسسات الدولية ومتابعة العلاقات البناءة مع الصين وكوريا الجنوبية وغيرها من الدول الآسيوية.
مهما كانت نتائج الجولة التاسعة لأكازاوا من المحادثات مع إدارة ترامب ، فإن تعميم الإشارات إلى “المعاهدات غير المتكافئة” تشير إلى أنه على الرغم من أن شكل تعاون الولايات المتحدة واليابان لا يزال دون تغيير-لم تعد الإشارات إلى أهمية التعاون الأمني الثنائي والاستثمارات اليابانية في الولايات المتحدة-لم تعد النيران اليابانية هي المنح.
كما جادلت في وقت سابق من هذا العام ، وضع نهج إدارة ترامب تجاه اليابان أن اليابان تواجه خيارًا حول نوع السياسة الخارجية التي يجب أن تتابعها عندما لم يعد بإمكانها الاعتماد على الولايات المتحدة كما فعلت من قبل. أصبحت طبيعة هذا الاختيار أكثر وضوحًا.
ملحوظات:
1 كما يكتب بير كريستوفر كاسيل في أسباب الحكم ، وهو تاريخ من الامتيازات خارج الحدود الإقليمية في اليابان والصين ، “مائة عام من الإهانة في الصين” تشكل جزءًا لا يتجزأ من السرد القومي السائد منذ عام 1954. “.
2 لكي نكون منصفين ، قال جون فوستر دالاس ، الذي تفاوض على معاهدة الأمن الأمريكية الأصلية التي أعادت سيادة اليابان ، إن اليابان قد قبلت “استمرارًا طوعيًا للاحتلال”.
3 كتب نيكي ، بالمناسبة ، مقالًا الشهر الماضي يناقش خداع ترجمة خطاب إيشيبا.
4 في الواقع ، عندما استخدمت إيشيبا لغة قاسية حول المفاوضات خلال الحملة ، انتقد تاماكي رئيس الوزراء لاستخدام اللغة التي يمكن أن تقوض وضع التفاوض في اليابان في المحادثات مع الولايات المتحدة.
ظهرت هذه المقالة لأول مرة على مراقبة اليابان البديلة ويتم إعادة نشرها بإذن. اقرأ الأصل هنا وتصبح مشتركًا مدفوعًا هنا.
