يقدم الكتاب الأبيض الجديد الخاص بالحد من الأسلحة في الصين لمحة كاشفة عن كيفية ربط بكين بين ضبط النفس المعلن وترسانة نووية سريعة التوسع لتشكيل روايتها الاستراتيجية مع الولايات المتحدة.
وتؤكد الوثيقة، التي نشرت هذا الشهر، من جديد تعهد الصين “بعدم الاستخدام الأول” ورفضها نشر أسلحة نووية في الخارج أو تهديد الدول غير النووية، وتصوير نفسها باعتبارها قوة نووية مسؤولة.
ويسلط الضوء على دعم الصين لمعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. كما يدعو إلى إحراز تقدم بشأن معاهدة وقف إنتاج المواد الانشطارية مع التأكيد على تدابير الشفافية مثل إخطارات إطلاق الصواريخ والمشاركة في الحوارات النووية للدول الخمس الدائمة العضوية.
وفي الوقت نفسه، تنتقد الورقة الولايات المتحدة ضمناً، وتحذر من أن أنظمة الدفاع الصاروخي التي تقودها الولايات المتحدة، وترتيبات تقاسم الأسلحة النووية مع الحلفاء، وعمليات النشر الموسعة، تؤدي إلى تآكل الاستقرار الاستراتيجي وتأجيج سباقات التسلح.
في هذه الورقة، تضع الصين تحديث قواتها النووية على أنه دفاعي وضروري للحفاظ على الردع، وتقارن ذلك بما تصوره على أنه تصرفات أمريكية مزعزعة للاستقرار.
ومن خلال الجمع بين الالتزامات بضبط النفس والانتقادات الموجهة للمبادرات الأميركية، تسعى الصين إلى وضع نفسها كعنصر فاعل لتحقيق الاستقرار في الإدارة النووية العالمية في حين تلقي بظلال من الشك على مصداقية الولايات المتحدة في مجال الحد من الأسلحة. وتعكس الوثيقة الجهود الأوسع التي تبذلها الصين لتحقيق التوازن بين ضرورات الأمن القومي والالتزامات الدولية، في حين تتحدى ما تسميه عقليات الحرب الباردة والمعايير المزدوجة.
على هذه الخلفية، يصبح النقاش الأوسع حول سياسة الصين غير النووية ــ وكيف تتلاءم مع وضعها النووي الذي يتوسع بسرعة ــ متزايد الأهمية لفهم الآثار المترتبة على الكتاب الأبيض لعام 2025.
ويحمل NFU الآن ثقلاً استراتيجياً أعظم لأن ترسانة الصين المتوسعة وتحسين دفاعاتها الصاروخية من الممكن أن تمنحها نفوذاً جديداً، حتى من دون التخلي عن تعهدها بشكل كامل.
لقد كان عدم استخدام الأسلحة النووية سمة قديمة من سمات السياسة النووية الصينية، وقد تمت مناقشة قيمتها مراراً وتكراراً. يذكر بنجامين هوتكوفرتور في مقال نشر في أبريل 2025 لمؤسسة البحوث الإستراتيجية (FRS) أن سياسة NFU الصينية بمثابة أداة استراتيجية متعددة الأوجه، تحقق أغراض الإشارات والدبلوماسية والعقائدية.
باعتبارها أداة إشارة، تشير Hautecouverture إلى أنها تعكس ضبط النفس والاستقرار، وتطمئن الخصوم بينما تتعارض مع التوسع السريع لترسانتها.
وكما أشار هانز كريستنسن وغيره من الكتاب في مقال نشر في مارس/آذار 2025 في نشرة علماء الذرة، تمتلك الصين الآن 600 رأس حربي نووي ــ ومن المتوقع أن يرتفع هذا العدد إلى 1000 رأس في عام 2030 وفقا لتقرير القوة العسكرية الصينية لعام 2024 الصادر عن وزارة الدفاع الأميركية.
ويشير كريستنسن وآخرون إلى ترسانة الصين النووية المتنوعة ــ مع حقول الصوامع الجديدة، والصواريخ الباليستية العابرة للقارات المتنقلة والمرتكزة على الصوامع، والصواريخ الباليستية من طراز JL-3 التي تطلق من الغواصات والتي يمكنها الوصول إلى البر الرئيسي للولايات المتحدة من معاقل بحر الصين الجنوبي، وإحياء قدرات القاذفات الاستراتيجية التي تركز على صواريخ كروز التي تطلق من الجو والقدرة على التزود بالوقود جوا.
ويشيرون إلى أن زيادة إنتاج الرؤوس الحربية، وتحسين الإنذار المبكر، والاستعدادات لوضعية الإطلاق عند الإنذار، تشير إلى أسرع تراكم نووي بين القوى الكبرى.
وعلى سبيل المقارنة، يقول كريستنسن وآخرون في تقرير منفصل إن الولايات المتحدة تعمل على تحديث ثالوثها النووي في حين تحتفظ بترسانة ضخمة تتألف من نحو 5177 رأساً حربياً، بما في ذلك 3700 رأساً في المخزون و1770 رأساً منشوراً.
ويشيرون إلى أنه على الرغم من أن أعداد الرؤوس الحربية الأمريكية ظلت ثابتة نسبيًا، فإن أنظمة الإطلاق الجديدة مثل Sentinel ICBM، والقاذفة الشبح B-21 Raider، وغواصات الصواريخ الباليستية النووية من طراز كولومبيا (SSBN) تدعم جهود التحديث المكثفة.
وفي وصف اتحاد عدم الانحياز الصيني كأداة دبلوماسية، يقول هوتكوفرتور إنه يعزز صورة الصين في المنتديات العالمية، ويجذب دول عدم الانحياز من خلال الدعوة إلى التزامات اتحاد عدم الانحياز المتبادل ومصداقية نزع السلاح.
يشير هوتكوفرتور إلى أن اتحاد كرة القدم الوطني، باعتباره حقيقة عقائدية، يظل متجذرًا بعمق في الثقافة الاستراتيجية في عصر ماو، ويتم التمسك به كعقيدة على الرغم من التهديدات والقدرات المتطورة. ويضيف أنه في حين أن هذا المزيج من ضبط النفس التصريحي والنفوذ الدبلوماسي والترسيخ الثقافي يدعم دور اتحاد كرة القدم الوطني في الموقف النووي للصين، إلا أن التوترات مع التحديث لا تزال قائمة.
ومن خلال إلقاء نظرة أعمق على الكتاب الأبيض الذي أعدته الصين في عام 2025، فإنه يحدد معايير سياسة الاتحاد غير النووي، حيث “تتعهد بعدم استخدام أو التهديد باستخدام الأسلحة النووية ضد الدول غير الحائزة للأسلحة النووية أو المناطق الخالية من الأسلحة النووية” ــ مما يستبعد الولايات المتحدة فعلياً من سياسة الاتحاد غير النووي.
وقد تشير هذه الصياغة إلى أن الصين أخذت صفحة من الحرب الروسية الأوكرانية، حيث ربما تكون التهديدات النووية المستمرة التي توجهها روسيا للولايات المتحدة وأوروبا سبباً في إرغام الدولتين الأخيرتين على الحد من ضماناتها الأمنية ومساعداتها لأوكرانيا.
وربما كانت التهديدات النووية الروسية عاملاً رئيسياً في إعلان إدارة ترامب الأميركية أن عضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي غير واردة، وحث حلفاء أوكرانيا الأوروبيين على التردد في نشر قوات على أراضيها، والحد من القدرات الهجومية بعيدة المدى المقدمة لأوكرانيا خوفاً من الانتقام النووي.
وعلى نحو مماثل، قد تؤدي التهديدات النووية الصينية المحتملة على أقل تقدير إلى تأخير، أو على أقصى تقدير، تثبيط تدخل الولايات المتحدة وحلفائها. ومن الممكن أن تمتد هذه التهديدات إلى إجراءات دبلوماسية مثل التهديد بإسقاط سياسة عدم استخدام الأسلحة النووية، أو اختبار أنظمة إطلاق الأسلحة النووية، أو استخدام صواريخ ذات قدرة مزدوجة مثل DF-27 في القتال أثناء الطوارئ في تايوان، أو اختبار رأس حربي نووي ــ وكل الخيارات أقل من استخدام الأسلحة النووية ضد تايوان والولايات المتحدة وحلفائهم.
أما عن انتقاد الصين لأنظمة الدفاع الصاروخي الأميركية، فقد ذكر ريموند وانج ولاتشلان ماكنزي في مقال نشره مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية هذا الشهر أن الصين تنظر إلى القبة الذهبية كنتيجة لسعي الولايات المتحدة إلى تحقيق “الأمن المطلق” ــ ملاحقة مصالحها دون النظر إلى مصالح الآخرين وتقويض الاستقرار الاستراتيجي وقدرتها على البقاء في حالة الضربة الثانية.
ويشير وانج وماكينزي إلى أنه من المتوقع أن تعمل الصين على تكثيف التحديث النووي، والاستثمار في أنظمة تفوق سرعتها سرعة الصوت وأنظمة مثل نظام القصف المداري الجزئي (FOBS) لهزيمة الدفاعات الصاروخية الأمريكية، ونزع شرعية القبة الذهبية دبلوماسيا مع تعزيز موقفها الرادع.
وعلى الرغم من انتقاد القبة الذهبية الأميركية، فربما تقوم الصين ببناء نسختها من النظام المثير للجدل، علاوة على امتلاكها أنظمة دفاع صاروخية باليستية مثل نظام الاعتراض DN-3، على غرار نظام الدفاع الأرضي الأميركي (GMD)، وهو النظام الصاروخي الوحيد الذي يدافع عن الوطن الأميركي من تهديدات الصواريخ الباليستية. وقد تكون هذه الجهود مبنية على الاعتقاد بأن مثل هذا النظام ضروري لمواجهة طموحات الولايات المتحدة وإحباط الإكراه السياسي أو العسكري.
إن وجود ترسانة نووية صينية أكبر حجماً وأكثر تنوعاً ومرونة، مدعومة بنظام الدفاع الصاروخي الباليستي للدفاع عن الوطن، من الممكن أن يوفر للصين قدراً أعظم من حرية العمل في مناطق الصراع المحتملة مثل مضيق تايوان وبحر الصين الجنوبي، وهو ما يشكل تحدياً لقدرة الولايات المتحدة على التصعيد عند الحاجة. وهذا المزيج من شأنه أن يهدد منطق التدمير المتبادل المؤكد والردع الممتد.
ويكشف الموقف النووي المتطور للصين عن فجوة متزايدة الاتساع بين التزامها المعلن بضبط النفس والقدرات التي تعمل على تمكين النفوذ القسري في المنافسة بين القوى العظمى. ومع تزايد تنوع ترسانتها ومرونتها وتكاملها مع الدفاعات الصاروخية الناشئة، فإن التوازن الاستراتيجي مع الولايات المتحدة سوف يتوقف بشكل أقل على العقيدة المعلنة وأكثر على التأثيرات العملية لرادعها المتوسع.
