إن الانهيار الداخلي من فئة الكوكبة يعرض التفوق البحري الأمريكي للخطر

أجبر الفشل الذريع في بناء السفن البحرية الأمريكية على التخلص من معظم فرقاطاتها من فئة كونستيليشن والسباق نحو قواعد لعب جديدة لبناء السفن البحرية.

أفادت USNI News هذا الشهر أن وزير البحرية جون فيلان أعلن أن البحرية الأمريكية ألغت معظم برنامج الفرقاطات من فئة Constellation في محور استراتيجي نحو بناء السفن بشكل أسرع.

القرار، الذي تم اتخاذه بالاتفاق مع شركة بناء السفن Fincantieri Marinette Marine، يوقف بناء أربع سفن مخطط لها مع السماح بمواصلة العمل على السفينتين الأوليين، USS Constellation (FFG-62) وUSS كونغرس (FFG-63)، في أحواض بناء السفن في Marinette’s Wisconsin.

وتأتي هذه الخطوة وسط تأخيرات متزايدة وتجاوزات في التكاليف المرتبطة بتكييف تصميم الفرقاطة الإيطالية FREMM مع معايير البقاء الأمريكية، مما دفع تسليم أول سفينة من عام 2026 إلى عام 2029 بتكلفة تقدر بـ 1.5 مليار دولار أمريكي.

وقال مسؤولو وزارة الدفاع الأمريكية (DoD) إن الإلغاء يعكس دفعة أوسع لتسريع عملية الاستحواذ ونمو الأسطول لمواجهة التهديدات الناشئة، مع كون “السرعة في التسليم” هي المبدأ التوجيهي الآن.

ستسعى البحرية الأمريكية، التي تحتاج إلى 73 مقاتلة سطحية صغيرة، إلى الحصول على موافقة الكونجرس لإعادة توجيه أموال الفرقاطات غير المنفقة – وهي جزء من 7.6 مليار دولار مخصصة لست سفن – نحو السفن التي يمكن إنتاجها بسهولة أكبر، بما في ذلك سفن الإنزال المتوسطة (LSMs) والمركبات السطحية غير المأهولة (USVs) لكتلة ميسورة التكلفة في البحر.

في حين أن القرار يقلص البرنامج إلى هيكلين، فقد أكد المسؤولون على أهمية الحفاظ على القوى العاملة والقاعدة الصناعية لـ Marinette التي يبلغ قوامها 3000 فرد، مع تعهد Fincantieri بمواصلة الشراكة في بناء السفن البرمائية وكسر الجليد والمهام الخاصة في المستقبل.

إذا نظرنا إلى مشاكل تصميم الفرقاطات من فئة Constellation، يشير تقرير صادر عن مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية (GAO) في مايو 2024 إلى أن هذه الفئة تعاني من عدم استقرار كبير في التصميم، حيث بدأت البحرية الأمريكية في البناء بتصميم وظيفي غير مكتمل ونموذج ثلاثي الأبعاد غير مكتمل، مما ينتهك الممارسات الرائدة في بناء السفن.

ويشير التقرير إلى أن أكثر من 340 وثيقة تصميم أساسية ظلت دون حل لأكثر من عام من بدء البناء، مما تسبب في تأخيرات متتالية. ويضيف أن التصميم غير الناضج أدى إلى نمو غير مخطط له في الوزن تجاوز 10%، مما أدى إلى تخفيضات محتملة في متطلبات الأداء.

ويشير تقرير مكتب محاسبة الحكومة الأمريكي أيضًا إلى أن البناء بدأ على كتل تفتقر إلى التصميمات التفصيلية المكتملة، مما يخلق مخاطر إعادة صياغة مكلفة وأعمال خارج التسلسل. وينص على أن مقاييس تصميم البحرية الأمريكية تؤكد على الكمية أكثر من الجودة، مما يخفي عدم نضج التصميم الحقيقي ويضخم توقعات جاهزية البناء.

في تقرير لاحق صدر في مارس/آذار 2025، دق مكتب محاسبة الحكومة ناقوس الخطر بشأن سوء إدارة مشروع فئة “كونستيليشن”، مشيراً إلى أن البحرية الأمريكية صدقت على اكتمال 88% من المشروع على الرغم من اعترافها لاحقاً بأنه تم إنجاز 70% فقط، مما أدى إلى توقف البناء وإعادة التفاوض على المتطلبات الفنية لفترة طويلة.

وتشمل قضايا سوء الإدارة الأخرى المذكورة في التقرير التعاقد المبكر بمليارات الدولارات لسفن المتابعة، مما يؤدي إلى تضخيم المخاطر قبل أن يستقر التصميم.

وأشار مكتب محاسبة الحكومة إلى أن مقاييس البحرية الأمريكية حجبت التقدم الفعلي، في حين أدت عمليات إعادة التصميم إلى تآكل القواسم المشتركة مع السفينة الأم وتفاقم مشاكل النمو.

ويضيف أن البرنامج واجه أيضًا أنظمة دفع وتحكم في الآلات عالية المخاطر وغير مثبتة، وفشلت القيادة مرارًا وتكرارًا في استيعاب الدروس المستفادة من البرامج السابقة، مثل السفينة القتالية الساحلية (LCS) والمدمرة من طراز Zumwalt، مما يعكس نقاط ضعف نظامية في الاستحواذ.

في حين تخطط البحرية الأمريكية لاستبدال فئة Constellation-class بمركبات USV لأداء أدوار مقاتلة سطحية ذات أغراض عامة منخفضة، فإن الأنظمة غير المأهولة قد لا تحاكي بشكل كامل قدرات سفينة حربية مثل الفرقاطة.

على سبيل المثال، تفتقر السفن البحرية الأمريكية إلى القدرة على البقاء التي تتمتع بها السفن الحربية المأهولة – فليس لديها طاقم لإصلاح تلف النظام الناتج عن ظروف البحر القاسية أو ضربات المعركة. قد تفتقر مركبات USV أيضًا إلى النطاق والقدرة على التحمل، حيث قد يؤدي صغر حجمها إلى الحد من إمدادات الوقود على متنها. بالإضافة إلى ذلك، قد لا يكون لديهم عمق مخزن السفن الحربية – فصغر حجمها قد يحد من مخازن الذخيرة والصواريخ لديهم.

أيضًا، لا يزال الحكم الذاتي في البحر في مراحله الأولى، مما قد يحد من وظائف USV في ظل ظروف الحرب الكهرومغناطيسية الشديدة. في حالة الاستيلاء على USV، هناك خطر من حصول الخصوم على مفاتيح التشفير لفك تشفير الاتصالات الحساسة وروابط البيانات.

قد يؤدي إلغاء فئة Constellation إلى ترك الولايات المتحدة في مأزق حول كيفية مضاهاة بحرية جيش التحرير الشعبي الصيني (PLAN)، وهي الأكبر من حيث عدد الهياكل التي تبلغ 370 سفينة و140 مقاتلة سطحية رئيسية اعتبارًا من عام 2024، مدعومة بقدرة على بناء السفن تعادل 230 ضعف قدرة الولايات المتحدة.

يمكن للولايات المتحدة أن تفضّل الجودة على الكمية، والاستمرار في بناء مدمرات محسنة من طراز Arleigh Burke ومواصلة بناء DDG(X) باعتبارها العمود الفقري لأسطولها السطحي.

ومع ذلك، فإن التكلفة العالية لكل سفينة، 2.1 مليار دولار لكل هيكل لـ Arleigh Burke Block III و4.4 مليار دولار لـ DDG(X)، إلى جانب السعي وراء تصميمات متقدمة والتكامل المستمر للتقنيات والمراجعات الجديدة، تمثل تحديات كبيرة، مما قد يحد من عدد هذه السفن المتطورة التي يمكن للولايات المتحدة بنائها.

وهناك أيضاً خطر تركيز الكثير من القدرات في عدد قليل من السفن الحربية الباهظة الثمن والمعرضة للخطر والتي لا تستطيع الولايات المتحدة أن تتحمل خسارتها في صراع قريب من نظيرتها. يتعارض هذا النهج مع منطق التشتت وتوزيع القدرات لزيادة القدرة على البقاء. كما لا يمكن للمركبات البحرية الأمريكية أن تحل محل الوجود المادي ورؤية السفن الحربية المأهولة في المناطق المتنازع عليها، وخاصة بحر الصين الجنوبي ومضيق تايوان.

ويمكن للولايات المتحدة أيضًا أن تأخذ صفحة من برنامج طائرات F-35. ومع مشاركة 19 دولة في إنتاج طائرات F-35 وبناء أكثر من 1200 طائرة، يمكن أن يكون نجاحها نموذجًا لبرنامج مماثل لبناء السفن البحرية.

وعلى غرار إنتاج طائرات F-35، يمكن للولايات المتحدة دمج قدراتها في بناء السفن البحرية مع حلفاء موثوقين لزيادة الإنتاج من خلال وفورات الحجم وضمان قابلية التشغيل البيني، مع الحفاظ على التقنيات الرئيسية تحت سيطرة الولايات المتحدة.

وفي حين يهدف اقتراح كوريا الجنوبية لجعل بناء السفن الأمريكية عظيما مرة أخرى (MASGA) إلى إحياء بناء السفن البحرية الأمريكية باستثمار قدره 150 مليار دولار، والوعد ببناء مرافق جديدة لبناء السفن في الولايات المتحدة وتدريب القوى العاملة في مجال بناء السفن البحرية الأمريكية على مهارات البناء والإصلاح والصيانة الجديدة، فإن هذه الحزمة قد لا تعالج قضايا هيكلية أعمق.

وتشمل هذه العوامل قدرة الولايات المتحدة على جذب والحفاظ على القوى العاملة الماهرة في مجال بناء السفن البحرية، وضعف كوريا الجنوبية أمام الانتقام الاقتصادي من الصين وخطر التنازل عن الحكم الذاتي الاستراتيجي الأمريكي على المدى الطويل (من المتوقع أن تمتلك شركتا بناء السفن الكوريتان الجنوبيتان العملاقتان هانوا أوشن وإتش دي هيونداي ملكية كبيرة لأحواض بناء السفن MASGA) مقابل زيادة قصيرة المدى في إنتاج السفن الحربية الأمريكية.

بشكل عام، يعد إلغاء فئة Constellation أقل تصحيحًا للمسار بقدر ما هو بمثابة إنذار تحذيري حول أسس بناء السفن البحرية المتآكلة في البحرية الأمريكية. ويتمثل التحدي الآن في صياغة نموذج إنتاج جديد – إحياء بناء السفن البحرية الأمريكية بمفردها أو مع حلفائها – الذي يسلم السفن الحربية بالسرعة التي تتطلبها منافسة القوى العظمى اليوم.