القمة الأوروبية أمام قرار حاسم بشأن استخدام الأصول الروسية لدعم أوكرانيا
أكدت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين أن قادة الاتحاد الأوروبي لن يغادروا القمة التي تُعقد، الخميس، في بروكسل من دون التوصل إلى اتفاق في شأن تمويل أوكرانيا.
وقالت رئيسة السلطة التنفيذية الأوروبية في تصريح للإعلاميين: «علينا أن نجد حلاً اليوم»، لكنها أعربت عن دعم «تام للمطالب البلجيكية بأن تتشارك» كل دول الاتحاد «المخاطر المرتبطة بقرض إعادة الإعمار» الذي يقتضي تمويله استخدام الأصول الروسية المجمّدة.
ومن المتوقع أن تمتد المفاوضات لوقت إضافي، حيث من المرجح أن يبقى قادة الاتحاد الأوروبي في العاصمة البلجيكية حتى الجمعة.
واقترحت المفوضية الأوروبية استخدام أصول البنك المركزي الروسي المجمدة، والموجودة في معظمها في غرفة مقاصة بلجيكية، لتقديم قرض ضخم لكييف، إلا أن بلجيكا تشعر بقلق بالغ إزاء المخاطر القانونية والمالية، وعبرت دول أخرى، من بينها إيطاليا، عن قلقها أيضاً، وقالت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني إن «هذه قرارات معقدة ولا يمكن فرضها».
ووصف رئيس وزراء المجر فيكتور أوربان، الخميس، فكرة استخدام الاتحاد الأوروبي للأصول الروسية بأنها محكوم عليها بالفشل؛ لأن هناك أقلية مانعة تعارضها.
وقال أوربان للصحافيين لدى وصوله إلى القمة، إن تمويل أوكرانيا من قرض مشترك للتكتل غير مقبول بالنسبة للمجر.
«المال اليوم أو الدم غداً»
وقال رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك: «أمامنا الآن خيار بسيط؛ إما المال اليوم وإما الدماء غداً. ولا أتحدث هنا عن أوكرانيا فقط، بل عن أوروبا بأكملها… يتعين على جميع القادة الأوروبيين أن يرتقوا إلى مستوى هذا التحدي».
وأضاف: «هذا قرارنا لنتخذه، وهو قرارنا نحن فقط». ويتمثل نموذج التمويل الأكثر إثارة للجدل في إتاحة أصول الدولة الروسية المجمدة بموجب عقوبات الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا في شكل «قرض»، لن يتعين على كييف سداده إلا إذا قدمت روسيا تعويضات بعد الحرب. وقال توسك: «أعتقد أنه يتعين على جميع القادة الأوروبيين أن ينهضوا أخيراً لهذه المناسبة»”
ويشارك الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي شخصياً في القمة، بعدما كان متوقعاً، في وقت سابق، أن يشارك عن طريق مكالمة فيديو، في خطوة تعكس مدى إلحاح الوضع من وجهة نظر كييف.
ونبّه زيلينسكي، الخميس، إلى أن كييف ستواجه «مشكلة كبيرة» في حال أخفق قادة الاتحاد الأوروبي في التوصل إلى اتفاق لتمويل المساعدات لأوكرانيا. وقال: «من دون ذلك (القرار)، ستكون لدى أوكرانيا مشكلة كبيرة».
وقال مسؤول أوكراني رفيع المستوى لـ«وكالة الصحافة الفرنسية» إن الإدارة الأميركية تمارس ضغطاً على الدول الأوروبية لكي تُثنيها عن فكرة استخدام الأصول الروسية.
وأضاف أن زيلينسكي «سيتوجه إلى بروكسل لحض الدول الأوروبية على تبني قرار» استخدام تلك الأرصدة، علماً بأن هناك «سبع دول ما زالت لم تعلن دعمها لهذه الفكرة».
وقال مسؤول أميركي، طالباً عدم كشف هويته، في تصريح لـ«وكالة الصحافة الفرنسية»، الأربعاء، إن الأوروبيين «يطلبون منا في الخفاء التدخل في هذه المسألة لأنهم لا يريدون أن يكونوا علناً ضدها». وأضاف: «إنهم يخشون الضرر الطويل الأمد الذي سيلحق بالاستثمارات الطويلة الأجل في نظامهم ومصداقية مؤسساتهم».
ونصّت نسخة سابقة من خطة ترمب لإنهاء الحرب على أن تستخدم واشنطن بعض الأصول الروسية المجمّدة في عملية تقودها الولايات المتحدة لإعادة إعمار أوكرانيا التي دمّرتها الحرب.
وقالت نائبة المتحدثة باسم البيت الأبيض آنا كيلي: «لدى الأوكرانيين والروس مواقف معلنة بوضوح بشأن الأصول المجمّدة، ودورنا الوحيد هو تسهيل الأخذ والرد الذي يمكن أن يفضي في نهاية المطاف إلى اتفاق».
وتؤيّد غالبية واسعة من الدول السبع والعشرين الأعضاء في الاتحاد هذا الخيار، لكن بلجيكا تعارضه، خشية تعرضها لإجراءات انتقامية روسية، وتقول إنها لا تريد أن تكون الدولة الوحيدة التي تتحمّل العواقب في حال حدوث مشكلة.
وتخشى بلجيكا اتخاذ روسيا إجراءات انتقامية اقتصادية وقانونية في حقها؛ إذ إن مؤسسة «يوروكلير» المالية التي تتخذ من بروكسل مقراً لها، تملك إدارة الجزء الأكبر من أصول البنك المركزي الروسي المجمّدة في أوروبا.
وتواجه أوكرانيا في حال عدم اتخاذ القرار خطر نفاد الأموال بحلول الربع الأول من عام 2026. وتعهّد الأوروبيون تقديم الجزء الأكبر من الدعم المالي والعسكري لكييف خلال العامين المقبلين، بعد قرار الرئيس الأميركي دونالد ترمب وقف دعم الولايات المتحدة.
وبحسب دبلوماسي في بروكسل، يمكن تطبيق حل انتقالي في حال عدم التوصل إلى اتفاق؛ لأن «أوكرانيا لا تستطيع الانتظار». لكنّ لم يعرف أحد بعد ما سيكون عليه هذا الحل بالضبط، بحسب دبلوماسي آخر؛ لذا يُرجَّح أن تطول المفاوضات.
ويُبدي رئيس المجلس الأوروبي أنتونيو كوستا الذي سيرأس المحادثات، استعداده لتمديدها ما دام الأمر لازماً، لتجنّب فشل القمة. وهذا احتمال لا يرغب أحد في النظر فيه بعد انتقاد ترمب «لضعف» القادة الأوروبيين.
روسيا تهدد وبلجيكا تطالب القفز بمظلة واحدة
وتحتفظ بلجيكا بنحو 185 مليار يورو من إجمالي 210 مليارات يورو من الأصول الروسية المجمدة.
وتخشى الحكومة البلجيكية بشكل خاص من أن تقوم موسكو بالانتقام من الأفراد والشركات الأوروبية الخاصة، على سبيل المثال من خلال مصادرة ممتلكاتهم في روسيا، وتطالب بضمانات وقائية.
ويتطلب إقرار القرض ما يسمى بـ«الأغلبية المؤهلة»، أي موافقة 15 دولة على الأقل من أصل 27 دولة عضواً في الاتحاد، تمثل 65 في المائة من الكتلة، ولكن من المستبعد أن ترغب دول الاتحاد الأخرى في تجاوز بلجيكا بالتصويت.
ويقول البنك المركزي الروسي إن خطط استخدام الاتحاد الأوروبي لأصوله غير قانونية، وإنه يحتفظ بحقه في استخدام جميع الوسائل المتاحة لحماية مصالحه.
ورفع البنك دعوى قضائية في موسكو، هذا الأسبوع، يطالب فيها بتعويض قدره 230 مليار دولار من شركة المقاصة «يوروكلير».
وهذا ما جعل مساعي المفوضية الأوروبية إلى استخدام الأصول الروسية لمساعدة أوكرانيا بواسطة ما يُعرف بـ«قرض تعويضات»، تصطدم منذ أسابيع بمعارضة بلجيكا.
وقال قادة الاتحاد الأوروبي إن من الضروري أن يتوصلوا إلى حل. وهم حريصون أيضاً على إظهار قوة الدول الأوروبية وعزيمتها بعد أن وصفها الرئيس الأميركي دونالد ترمب، الأسبوع الماضي، «بالضعف».
وشدّد رئيس الوزراء البلجيكي بارت دي ويفر مجدداً، الخميس، على أن بروكسل لا يمكن أن تتحمل «وحدها» مخاطر استخدام الأصول الروسية المجمدة على أراضيها.
وقال: «نحتاج إلى مظلة قبل أن نقفز. إذا قفزنا، نقفز جميعاً معاً»، مطالباً بضمانات من كل الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي لتقاسم المخاطر في حال حصول مشكلات.
وأشار بارت دي ويفر، الخميس، إلى أن «بلجيكا تواصل المطالبة بأن يتولى الاتحاد الأوروبي، لا بلجيكا وحدها، المسؤولية المالية الكاملة عن مجمل المخاطر التي لا تزال مجهولة إلى اليوم».
وأدلى دي ويفر بتصريحاته في البرلمان الفيدرالي البلجيكي، كما نقلت عنه كالة الأنباء البلجيكية (بيلجا)، قبل أن يتوجه إلى القمة. وأضاف دي ويفر: «إذا شئت أن أكون واضحاً، لم أرَ حتى الآن نصاً يمكن أن يرضيني ويجعل بلجيكا تعطي موافقتها». وتابع قائلاً: «آمل أن أراه اليوم ربما، لكنني لم أره بعد».
وينظر الاتحاد الأوروبي إلى حرب روسيا على أنها تهديد لأمنه، ويريد إبقاء أوكرانيا ممولة وقادرة على القتال. وقالت كايا كالاس، مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي: «لا يمكننا تحمل الفشل. علينا أن نظهر أننا أقوياء»، مضيفة أن القادة سيواصلون مباحثاتهم في بروكسل قدر ما يتطلبه إيجاد حل.
وذكر المستشار الألماني فريدريش ميرتس أن هناك سبيلاً للمضي قدماً والتوصل إلى اتفاق لتمويل احتياجات أوكرانيا، مضيفاً: «انطباعي هو أنه يمكننا التوصل إلى اتفاق. أتفهم مخاوف بعض الدول الأعضاء، وخاصة الحكومة البلجيكية، لكنني آمل أن نتمكن من معالجتها معاً».
