وقد وضعت تقارير الصندوق السياسي الصادرة مؤخرًا رئيس الوزراء سناء تاكايشي ووزير الدفاع شينجيرو كويزومي تحت المجهر بسبب الإنفاق على الدعاية وتبرعات الشركات في العام الماضي.
وذكرت صحيفة ماينيتشي شيمبون في الثامن والعشرين من نوفمبر/تشرين الثاني أن تاكايتشي أنفق أكثر من 80 مليون ين – أكثر من نصف مليون دولار أمريكي – على الدعاية لسباق قيادة الحزب الديمقراطي الليبرالي لعام 2024، يليه كويزومي، الذي أنفق حوالي 20 مليون ين، ورئيس الوزراء السابق شيجيرو إيشيبا، الذي أنفق حوالي 0.42 مليون ين فقط.
ويكشف التقرير أن تكاليف الدعاية في السباقات على زعامة الحزب الليبرالي الديمقراطي ــ رغم أنها متواضعة للغاية بحيث يمكن تصنيفها كعلف للدجاج مقارنة بحروب إنفاق الشركات غير المحظورة والتي كانت روتينية في الحملات السياسية الأميركية منذ قرار المحكمة العليا الأميركية في عام 2010 في قضية سيتيزنز يونايتد ضد لجنة الانتخابات الفيدرالية ــ مرتفعة عندما ننظر إليها في السياق الياباني.
ونظراً للقواعد الأكثر صرامة التي نتجت عن الفضائح التاريخية وفضائح أموال الفساد الأخيرة للحزب الديمقراطي الليبرالي، فإن الرأي العام الياباني حساس بشأن تبرعات الشركات للسياسيين.
انتخابات ’24
انعقد سباق قيادة الحزب الليبرالي الديمقراطي لعام 2024 في سبتمبر 2024 بعد أن أعلن رئيس الوزراء فوميو كيشيدا استقالته في أعقاب فضائح الأموال الفاسدة للحزب وانعدام الثقة العامة بشأن علاقات الحزب مع كنيسة التوحيد.
تاكايشي، التي فازت بأكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى، خسرت في نهاية المطاف أمام إيشيبا في جولة الإعادة ــ على الرغم من أن ترشحها في ذلك العام من المعتقد أنه مهد طريقها للفوز في سباق القيادة عام 2025، بعد إعلان إيشيبا استقالته، وأصبح رئيسا للوزراء في أكتوبر/تشرين الأول 2025.
وفقًا لتقرير التمويل الصادر عن منظمة إدارة الأموال التابعة لتاكايشي، تم استخدام 83.84 مليون ين للدعاية قبل وأثناء سباق 2024. وهذا أعلى بكثير من إجمالي أقل من 10 ملايين ين تم إنفاقها على الدعاية في أول جولة لها في عام 2021.
وتُظهر التفاصيل إنفاقًا كبيرًا على العمليات الرقمية: 33 مليون ين في “نفقات إعلانية” تم دفعها إلى وكالة مقرها أوساكا متخصصة في إنتاج الفيديو ووسائل التواصل الاجتماعي، و5 ملايين ين لشركة يقودها استراتيجي الحملة الراحل شينوسوكي فوجيكاوا من أجل “تخطيط وإنتاج مواقع الويب”.
بالنسبة للمواد المطبوعة، أنفقت المجموعة ما مجموعه 45.84 مليون ين على طباعة المنشورات وحشوها وإرسالها بالبريد.
على الرغم من أن لجنة إدارة الانتخابات في الحزب الليبرالي الديمقراطي حظرت إرسال وثائق العلاقات العامة بالبريد إلى الأعضاء قبل فترة الحملة الرسمية، إلا أن فريق تاكايشي كان قد بدأ بالفعل إجراءات إرسال البريد قبل الحظر. وبحسب ما ورد تلقى أكثر من 300 ألف من أعضاء الحزب في جميع أنحاء البلاد المنشور. ودفعت الشكاوى اللجنة إلى إصدار تحذير لتاكايشي. ومع ذلك، يُعتقد أن المنشور عزز دعمها من قبل أعضاء الحزب.
وكان كويزومي، الذي قام بجولته الأولى واحتل المركز الثالث في سباق 2024، ثاني أكبر منفق على الدعاية بعد تاكايتشي. وأفادت منظمته لإدارة الأموال وفرع الحزب عن دفع 20.23 مليون ين لشركة علاقات عامة في طوكيو مقابل “دعم الدعاية لانتخابات القيادة”. وبعد فترة وجيزة من السباق، دفع أيضًا 29.19 مليون ين في “نفقات الحملة” لشركة في طوكيو متخصصة في العلامات التجارية، على الرغم من أن الارتباط بسباق القيادة غير واضح. بالإضافة إلى ذلك، دفع 13 مليون ين لشركة أجرت أبحاث الرأي العام خلال الحملة. في النهاية احتل المركز الثالث في سباق 2024، وخسر أمام تاكايشي في سباق 2025.
أعلن إيشيبا، الفائز النهائي بسباق 2024، عن إنفاق أقل بكثير على الدعاية. وأعلنت منظمته التي تدير أمواله وفرعه في الحزب عن تكاليف بسيطة، بما في ذلك 390 ألف ين لإنتاج المنشورات و30 ألف ين لإنشاء لافتات على وسائل التواصل الاجتماعي ـ وهو مبلغ أقل كثيراً من المبالغ التي أنفقها تاكايتشي وكويزومي.
لا يخضع السباق على قيادة الحزب الليبرالي الديمقراطي لقانون انتخابات المناصب العامة، مما يعني أنه لا توجد حدود للإنفاق أو قواعد الإبلاغ الإلزامية. في حين أن الحزب يحظر الأنشطة المكلفة مثل إرسال وثائق العلاقات العامة أو استخدام المكالمات الهاتفية الآلية، فإن الانتهاكات لا تحمل أي عقوبات، مما يثير مخاوف الجمهور من أن الإعلانات المكثفة على وسائل التواصل الاجتماعي قد تستمر دون رادع.
وفي 28 نوفمبر أيضًا، ذكرت هيئة الإذاعة والتلفزيون اليابانية (NHK) أن فرعين محليين للحزب الديمقراطي الليبرالي بقيادة رئيسة الوزراء ساناي تاكايشي ووزير الدفاع شينجيرو كويزومي تلقوا تبرعًا من الشركات بقيمة 10 ملايين ين في عام 2024 – وهو ما يتجاوز الحد السنوي المحدد بناءً على حجم رأس مال الشركة بموجب قانون مراقبة الأموال السياسية الياباني.
أظهرت تقارير الصندوق السياسي الصادرة عن لجنة إدارة الانتخابات في نارا أن فرع منطقة نارا الثانية للحزب الليبرالي الديمقراطي، برئاسة تاكايتشي، سجل تبرعًا بقيمة 10 ملايين ين من شركة مقرها طوكيو في أغسطس 2024. كما أظهرت تقارير الصندوق السياسي الصادرة عن لجنة إدارة الانتخابات في كاناغاوا أن فرع منطقة كاناغاوا الحادية عشرة للحزب الديمقراطي الليبرالي، بقيادة كويزومي، تلقى أيضًا تبرعًا بقيمة 10 ملايين ين من شركة مقرها أوساكا في ديسمبر. 2024.
الشركة التي تبرعت لفرع تاكايتشي يبلغ رأس مالها 100 مليون ين، بينما الشركة التي تبرعت لفرع كويزومي يبلغ رأس مالها 10 ملايين ين. وبموجب قانون مراقبة الأموال السياسية، الذي يحدد حدود التبرعات السنوية على أساس حجم رأس مال الشركة، يقتصر مبلغ التبرعات لكل من الشركتين على 7.5 مليون ين سنويًا – مما يعني أن كل تبرع تجاوز السقف القانوني بمقدار 2.5 مليون ين.
وقال مكتب تاكايشي لهيئة الإذاعة والتلفزيون اليابانية (NHK) إنه على الرغم من أنه زود الجهة المانحة بمعلومات حول الحدود القانونية، إلا أنه “أخطأ في تحديد حجم الشركة”. وقال المكتب إنه تم اكتشاف خطأ إداري، وتم إعادة المبلغ الزائد، وتصحيح تقرير الصندوق بعد التشاور مع الشركة. وقال مكتب كويزومي لهيئة الإذاعة والتلفزيون اليابانية (NHK) إنه لم يكن على علم بحجم رأس مال الشركة. وقال المكتب إنه تمت إعادة المبلغ الزائد على الفور، وسيتم تسجيل المبلغ المسترد في تقرير الصندوق لهذا العام والذي سيتم نشره العام المقبل.
تاريخ فضائح التمويل السياسي
شهدت اليابان سلسلة من فضائح التمويل السياسي، بما في ذلك فضيحة لوكهيد في عام 1976، وفضيحة ريكروت في عام 1988، وفضيحة طوكيو ساغاوا إكسبرس في عام 1992، والتي أثارت غضبا شعبيا بشأن “سياسة المال”. وفي عام 1993، فقد الحزب الديمقراطي الليبرالي السيطرة على الحكومة للمرة الأولى منذ تأسيسه في عام 1955. وفي العام التالي، في ظل الحكومة الائتلافية برئاسة رئيس الوزراء السابق موريهيرو هوسوكاوا، تمت مراجعة قانون مراقبة الصندوق السياسي، مما أدى إلى تشديد حدود التبرعات ومتطلبات الإبلاغ.
ومع ذلك، فإن فضائح الصناديق الفاسدة للحزب الديمقراطي الليبرالي في عامي 2023 و2024 سلطت الضوء على أوجه الغموض في النظام الحالي وأثارت مخاوف بشأن ما إذا كان السياسيون وموظفوهم يفهمون القواعد بشكل كامل ويتبعونها بدقة. إن ضمان الشفافية في مصادر واستخدامات الأموال سوف يشكل أهمية بالغة بالنسبة للحزب الديمقراطي الليبرالي حتى يتمكن من استعادة الثقة العامة المفقودة في هذه الفضائح.
إن حظر مساهمات الشركات، كما اقترح شريك الائتلاف الحالي للحزب الديمقراطي الليبرالي، نيبون إيشين نو كاي (حزب الابتكار الياباني)، والمتضمن في اتفاق الائتلاف ــ ولو بجدول زمني غير واضح ــ سوف يظل إحدى القضايا الرئيسية في مناقشة البرلمان.
واستنادا إلى إنفاق تاكايتشي الضخم نسبيا على الدعاية والإعلان على وسائل التواصل الاجتماعي خلال سباقها على قيادة الحزب الديمقراطي الليبرالي لعام 2024، فليس من الصعب أن نرى كيف يمكن أن تعزى معدلات الموافقة المرتفعة لحكومتها – 72٪، وفقا لآخر استطلاع أجرته صحيفة يوميوري شيمبون في نهاية نوفمبر، دون تغيير منذ توليها منصبها مباشرة – جزئيا إلى تركيزها على الرأي العام وخبرتها في استراتيجية الدعاية.
في حين قامت بعض وسائل الإعلام بمقارنة وتصنيف معدلات موافقة حكومتها بشكل مباشر مع تلك التي حصلت عليها الحكومات السابقة بما في ذلك حكومة إيشيبا، فإن مثل هذه المقارنات قد تكون مضللة ليس فقط نظرًا للاختلافات في البيئات الاجتماعية والاقتصادية والمناخات السياسية خلال إدارات كل منها ولكن أيضًا لمستويات إنفاقها على التسويق عبر وسائل التواصل الاجتماعي.
إن التقارير الأخيرة حول تبرعات الشركات والإنفاق على الدعاية من قبل تاكايتشي وكويزومي تسلط الضوء على أن وسائل الإعلام، وإلى حد ما عامة الناس، سوف يستمرون في الاضطلاع بدور حاسم في مساءلة الحزب وكبار أعضائه. وفي الوقت نفسه، تعد وجهات النظر الإعلامية المتنوعة ضرورية. من بين منافذ الأخبار اليابانية الكبرى، كانت صحيفتا أساهي شيمبون وماينيتشي شيمبون “ذات الميول اليسارية” أكثر انتقادًا لتاكايشي نسبيًا من صحيفتي يوميوري شيمبون وسانكي شيمبون “ذوي الميول اليمينية”.
بيتر تشاي (كاي شيباتا) هو باحث دكتوراه في كلية الدراسات العليا للعلوم السياسية بجامعة واسيدا. مجالات أبحاثه هي علم الاجتماع السياسي والسياسة المقارنة والرأي العام. تعتمد منهجيته البحثية على تحليل الدراسات الاستقصائية، وتركيزه الإقليمي على شرق آسيا. تم نشر مقالاته في نيكي آسيا، ومنتدى شرق آسيا، والدبلوماسي.
