3 أغسطس ، 2025 ، يصادف عام واحد منذ أن أصبح لام أمينًا عامًا للحزب الشيوعي في اللجنة المركزية في فيتنام ، والذي يعتبر على نطاق واسع أقوى منصب في البلاد.
تبع صعوده بعد ثورة غير مسبوقة تستلزم إزالة اثنين من “الأعمدة الأربعة” من القيادة ، وهما الرئيس فان تونج ورئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه ووفاة سلفه منذ فترة طويلة ، الأمين العام نغوين بو ترونج.
إن صعود لام من قطاع الأمن العام إلى قمة كل من الحزب والدولة هو الأول في تاريخ فيتنام السياسي ، حيث يفتح فترة غير متوقعة. تم تعريف عصره حتى الآن من خلال موجة من الإصلاحات الموصوفة بأنها قوية وغير متوقعة وغير مسبوقة.
بعد عام واحد ، ينقسم الحكم من الخبراء والمراقبين بشكل حاد. أشاد المحلل المخضرم كارلايل ثاير به كقائد جريء ومثير للإعجاب ، حتى تجاوز سلفه.
في المقابل ، أعرب البروفيسور فو تونج من جامعة أوريغون ، يوجين ، عن شكوكه ، مما يشير إلى أن الإصلاحات أكثر شكلًا من المادة. حذر باحثون آخرون من تركيز خطير من السلطة في أيدي زعيم واحد.
لذلك بعد عام من التغيير الدراماتيكي ، ما الذي حققه لام ، ما الذي لا يزال دون حل وماذا تشير أفعاله إلى مستقبل فيتنام؟
إعادة ترتيب العالم
أصبح ما يسمى “ثورة تبسيط” الشعار السياسي المميز في السنة الأولى للام ، يرمز إلى أسلوب القيادة الذي يُنظر إليه على أنه حاسم ومستعد لتحدي المصالح الراسخة.
على الرغم من أن روح الإصلاح ليست جديدة – وهو قرار عام 2017 في ظل سلفه ترونغ كان له هدف مماثل ولكنه راكد قريبًا – فقد ترجم الشعار إلى عمل ملموس.
بالإضافة إلى تبسيط ودمج الوكالات الحكومية ، وصلت إصلاحاته إلى أعلى مستوى إداري: دمج المقاطعات والبلديات.
هذا ليس نثرًا للمقترحات ، بل إعادة هيكلة واسعة النطاق للخريطة الوطنية ، مع عدد المقاطعات والمدن التي تديرها مركزيًا من 63 إلى 34 فقط. إنها خطوة غير مسبوقة مع تأثيرات بعيدة المدى على توازن القوة ، تخصيص الميزانية والحكم المحلي.
على عكس الإصلاحات السابقة ، التي انتقدت في كثير من الأحيان على أنها “النبيذ القديم في زجاجات جديدة” ، اختار لام نهجًا أكثر مباشرة وجذابة ، مما يخاطر بالتراجع عن المصالح المكتسبة من أجل فوائد طويلة الأجل مثل تحسين الموارد وتقليص حجم البيروقراطية.
لقد فاجأت سرعة وجرأة هذه الخطوة العديد من المراقبين. كما أخبر البروفيسور فو تونج بي بي سي نيوز فيتنامي ، “من حيث الروح والطريقة ، إنه أمر جريء وسريع للغاية. من المدهش أن يكون لدى المراقبين أن يقوموا بذلك”.
قام لام نفسه بتأطير القرار باعتباره “خطوة تاريخية ذات أهمية استراتيجية” ، و “فرصة ثمينة لنا لتجديد عقلية قيادتنا ، وابتكار أساليب إدارة الدولة … وتعزيز فعالية الخدمة العامة”.
لاعبين السياسة
إلى جانب الإصلاح الإداري ، كانت السمة المميزة البارزة في السنة الأولى ل LAM هي إدخال سلسلة من قرارات اللجنة المركزية التي تغطي الأعمدة الرئيسية للتنمية الوطنية.
لم تكن هذه سياسات مبعثرة ، ومخصصة ، ولكن تم تصميمها بشكل منهجي لدعم بعضها البعض ، مما يشير إلى أنها تم التخطيط لها مسبقًا مع حسابات طويلة الأجل.
تشمل القرارات الأربعة الرئيسية:
القرار 57-NQ/TW (2024): على اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.
القرار 59-NQ/TW (2025): حول التكامل الدولي في السياق الجديد.
القرار 66-NQ/TW (2025): عند إصلاح تطوير وتنفيذ القوانين لتلبية احتياجات التنمية الوطنية الجديدة.
القرار 68-NQ/TW (2025): عند تطوير الاقتصاد الخاص ، والاعتراف به كمحرك رئيسي للاقتصاد الوطني.
مجتمعة ، يمكن اعتبارها أربعة منصات إطلاق من أجل التنمية ، والتي تتوافق مع أعمدة العلوم والتكنولوجيا الأربعة ، والتكامل العالمي ، وحكم القانون الحديث واقتصاد السوق.
يشير إصدارهم إلى نهج سياسي أكثر منهجية ، مما يمثل خروجًا عن “عبور النهر من خلال الشعور بالحجارة” للإصلاحات السابقة.
من بينها ، لفت القرار 68 اهتماما خاصا. لأول مرة ، أقرت وثيقة الحزب رفيعة المستوى علناً أن القطاع الخاص “أحد أهم القوى الدافعة للاقتصاد الوطني” ، وهو تحول كبير عن دوره “التكميلي” التقليدي.
على الرغم من أن هذا يشير إلى عقلية اقتصادية أكثر انفتاحًا ، إلا أنه يمثل أيضًا تحديات متوقعة ، حيث أن الأطر القانونية والتنظيمية لم تواكب بعد. من خلال تقدم كل هذه الإصلاحات في الإطار الزمني القصير ، يبدو أن لام يتبع استراتيجية أكثر شمولاً لإعادة الهيكلة الوطنية.
قشرة الإصلاح
ومع ذلك ، لم يتم النظر إلى جميع التطورات تحت LAM بشكل إيجابي. بينما يُنظر إليه على أنه مصلح قوي من ناحية ، فإن عامه الأول كسكرتير عام أثار أسئلة صعبة حول أسلوبه الحاكم وإعادة هيكلة السلطة.
إن قرارات الموظفين المثيرة للجدل ، والتوسيع المرئي لسلطة وزارة الأمن العام والسرعة التي يتم بها دفع السياسات الرئيسية – بما في ذلك التعديلات الدستورية – مع مدخلات عامة محدودة.
الخوف هو أنه وراء هذه الإصلاحات الشاملة ، تكمن عملية متعمدة لتركيز القوة في أيدي أقلية صغيرة من الكوادر. في هذا الاتجاه ، مباشرة بعد توليه منصبه ، نفذت لام سلسلة من تحركات كبار الموظفين المثيرة للجدل.
وأبرزها ارتفاع اثنين من شركائه المقربين المعروفين – Luong Tam Quang و Nguyen duy ngọc – إلى السياسي. شغل كلاهما منصب نوابه في وزارة الأمن العام والبرد من مقاطعة هونغ الين.
من الأهمية بمكان ، لم يستوف أي من Quang ولا NGOC المعايير الرسمية القياسية لتصبح أعضاء من المكتب السياسي ، والتي تتطلب عادةً فترة كاملة في اللجنة المركزية وتجربة قيادة مقاطعة رئيسية أو وزارة مركزية.
بعد هذين ، شملت العديد من المواعيد العليا الأخرى أرقام ذات علاقات شخصية أو إقليمية وثيقة مع لام.
وهي تشمل تعيين Vu Hong Van رئيس لجنة Dong Nai لشعب Dong Nai ، Nguyen Hai Ninh كوزير للعدل ، نغوين Thanh Tung كرئيس شرطة هانوي ولونغ – ابن لام – كرئيس لوزارة الأمن المؤثر في وزارة الأمن العام (A01).
أدى هذا التركيز السريع للحزب الرئيسي والحكومة والدولة من بين شبكة من الزملاء المقربين إلى أزعج مخاوف بشأن ارتفاع المحسوبية والتهوية وخلل إقليمي متزايد داخل هيكل القوة المركزية.
صعود الفائقة
بدأت وزارة الأمن العام في التطور إلى “ذرة فائقة” بسلطة غير مسبوقة بينما كان لام لا يزال رأسه. وقد تسارع الاتجاه فقط منذ أن أصبح الأمين العام.
وسعت القوانين الجديدة نطاق الوزارة عبر مجموعة واسعة من القضايا المدنية والاجتماعية والسياسية. بدأت الوزارة في استيعاب الوظائف التي سبق أن عقدتها الوزارات الأخرى ، بما في ذلك اختبار السائقين وأمن الطيران (من وزارة النقل) ، وإعادة تأهيل المخدرات (من العمل) ، وإدارة السجلات القضائية (من العدالة) ، والأمن السيبراني (من المعلومات والاتصالات).
هذا التوسع واضح أيضا في الموظفين والاقتصاد. كان هناك ارتفاع مذهل من ضباط الشرطة الذين تم تعيينهم في مناصب حكومية مدنية كبار ، مثل تعزيز قائد شرطة ها جيانغ ، فان هوي نغوك ، لرئيس لجنة الشعب الإقليمي ، وتعيين نغوين هاي ترونج كنائب وزير الشؤون العرقية والدينية.
في نفس الوقت ، تتوسع سلطة الوزارة في المجال الاقتصادي. وهي الآن تدير مباشرة مؤسسات مثل Mobifone وتحمل حصصًا في FPT Telecom ، مما يؤدي إلى عدم وضوح الخط الفاصل بين الأمن العام والأعمال التجارية الخاصة.
يمثل انتقال لام من وزير الأمن العام إلى الأمين العام نقطة تحول حاسمة. على الرغم من أنه لم يعد يقود الوزارة رسميًا ، إلا أنه يُعتقد أن خبرته وشبكته الواسعة تمنحه القدرة على توجيه أنشطتها.
هذا يخلق ارتباطًا خاصًا بين أعلى مكتب سياسي في البلاد وواحد من أقوى قواتها المسلحة – وهي مزيج مع آثار محتملة على هيكل السلطة في فيتنام.
قاعدة سرعة البرق
إن أسلوب إدارة LAM يلفت الانتباه بالسرعة التي يتم بها اتخاذ القرارات الرئيسية وتنفيذها. غالبًا ما تكون هذه تحركات فائقة مع إمكانية إعادة تشكيل الهياكل السياسية والاجتماعية في فيتنام ، ومع ذلك يتم دفعها في وقت قصير بشكل ملحوظ.
على سبيل المثال ، انتقلت حملة دمج المقاطعات من الإعلان إلى التنفيذ في أربعة أشهر فقط. تم سن السياسات الرئيسية الأخرى ، بما في ذلك قرارات اللجنة المركزية الرئيسية وحتى التعديلات الدستورية ، بوتيرة قياسية مماثلة.
يطالب هذا الإلحاح بسؤال حاسم: هل ينبع من الرغبة في خلق اختراقات للبلد ، أم أنها خطوة استراتيجية لتوحيد القوة قبل مؤتمر الحزب التالي الحاسم في أوائل عام 2026؟
الشكوك ليست لا أساس لها من الصحة ، خاصة بالنظر إلى تاريخ لام في الحصول على أصوات منخفضة الثقة في الجمعية الوطنية خلال فترة ولايته كوزير للأمن العام.
على الرغم من أنه يمكن اعتباره مصلحًا حاسمًا ، إلا أنه من الصعب توقع أنه سيصبح قائدًا يوسع بشكل مفيد الحقوق والأبطال في أي تحرك نحو الديمقراطية.
في الواقع ، على مدار العام الماضي ، يبدو أن الفجوة بين المواطنين والعملية التشريعية قد اتسعت ، حيث تغيب الأصوات العامة تقريبًا عن القرارات الرئيسية التي ستؤثر بشكل مباشر على حياتهم اليومية.
نُشرت هذه المقالة باللغة الإنجليزية من قبل الفيتناميين ونشرت في الأصل في فيتنامي من قبل مجلة لوات خوا. يتم إعادة نشرها هنا بإذن طيب.
