هل تخطط إدارة ترامب لإسقاط الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو؟ الإجابة المختصرة هي: ربما لا تتعمد ، ولكن قد تتعثر بهذه الطريقة على أي حال – وهذا هو بالضبط المشكلة.
يروي التصعيد الأخير قصة مألوفة. تزن الإدارة الضربات العسكرية ضد عصابات المخدرات التي تعمل داخل فنزويلا كجزء من استراتيجية أوسع تهدف إلى إضعاف مادورو.
في حين أن الرئيس دونالد ترامب لم يوافق بعد على أي إجراء ، حيث يتحدث الولايات المتحدة وفنزويلا عبر وسطاء الشرق الأوسط ، فإن النمط الناشئ هو واحد من الضغط المتزايد دون نهاية واضحة.
إطار Narco الإرهاب
قام فريق ترامب بتأطير هذا بذكاء على أنه Counternarcotics ومكافحة الإرهاب بدلاً من تغيير النظام الصريح.
ينظر وزير الخارجية ماركو روبيو ، وهي قوة دافعة وراء نهج الخط المتشدد ، إلى فنزويلا من خلال منظور خلفيته الكوبية الأمريكية: يتم الحفاظ على نظام مادورو على قيد الحياة من خلال الذكاء الكوبي ، بينما يحتفظ زيت الفنزويلي كوبا. في هذه النظرة العالمية ، فإن إنزال مادورو هو “المرحلة الأولى من تنظيف نصف الكرة”.
ولكن هنا يتطفل الواقع على الأيديولوجية. نفى ترامب نفسه طلب تغيير النظام في فنزويلا ، حتى عندما أمر بتراكم عسكري كبير قبالة ساحل فنزويلا. هذا التناقض ليس مجرد تفكك دبلوماسي – إنه يعكس ارتباكًا حقيقيًا حول الأهداف.
هل تحاول الولايات المتحدة الضغط على مادورو للتفاوض على مخرج؟ على أمل أن يقوم الجيش بالانقلاب؟ المصرفية على الانهيار الاقتصادي لإثارة انتفاضة شعبية؟ كل ما سبق؟
العواقب غير المقصودة
إن مشكلة تغيير النظام – سواء كانت معترف بها أو غير مقصودة – هي ما يأتي بعد. فنزويلا ليست العراق أو ليبيا ، لكنها تشترك في لعنتها: ثروة النفط مع المؤسسات الضعيفة.
معارضة ، رغم أنها شرعية في مطالباتها الانتخابية ، لا تزال مكسورة وخلفية إلى حد كبير. النحاس العسكري متواطئ للغاية في تتبع NARCO. أي حكومة انتقالية ستواجه تحديات شرعية فورية ، وفوضى اقتصادية وعنف محتمل.
والأكثر إثارة للقلق ، قد يكون النهج الحالي هو تحقيق عكس أهدافها المعلنة. يستعد مادورو لإعلان حالة الطوارئ وتعبئة القوات المدنية العسكرية ، مما يحشد المشاعر القومية ضد التهديدات الأمريكية.
لا شيء يقوي الاستبداد مثل الضغط الخارجي الذي يمكن تأطيره على أنه عدوان إمبراطوري. لقد رأينا هذا الفيلم من قبل – في كوبا ، إيران ، كوريا الشمالية. نادرا ما ينتهي بشكل جيد.
مفارقة الهجرة
إليكم المفارقة المطلقة: قام ترامب بحملة كبيرة على تنظيم الهجرة من فنزويلا. هتف مؤيدوه بوعوده لترحيل أعضاء العصابات الفنزويلية واستعادة النظام.
لكن زعزعة الاستقرار فينزويلا – سواء كان ذلك من خلال الإضرابات العسكرية أو الخنق الاقتصادي أو تسهيل انهيار النظام – ستولد بالضبط زيادة الهجرة التي تهدف الإدارة إلى التوقف.
أنتجت فنزويلا بالفعل أكثر من سبعة ملايين لاجئ ومهاجرين. يمكن لسيناريو انهيار الدولة مضاعفة هذا الرقم بسهولة. كولومبيا والبرازيل وغيرها من الجيران غارقة بالفعل. أين يعتقد ترامب ومستشاريه أن هؤلاء الناس سوف يذهبون؟
تتطلب الواقعية شيكات الواقع
إن النهج الواقعي حقًا لفنزويلا من شأنه أن يعترف بعدة حقائق غير مريحة. أولاً ، مادورو ، رغم أنه يستحق الشجب ، ليس تهديدًا وشيكًا للأمن القومي الأمريكي. نظامه هو الدعم الهش والفساد والانزلاق تدريجيا ، لكنه ليس على وشك الانهيار دون تدخل خارجي.
ثانياً ، لدى الولايات المتحدة رافعة مالية محدودة. انتقلت الإدارة بالفعل لإلغاء الإعفاءات من العقوبات ، حيث تحدد موعدًا نهائيًا في 27 مايو لشركات النفط الأجنبية للخروج من فنزويلا. هذا أقصى منطقة للضغط. ماذا تبقى؟ العمل العسكري يخاطر بتحويل مشكلة يمكن التحكم فيها إلى أزمة إقليمية.
ثالثًا ، والأهم من ذلك ، يجب أن تسأل إدارة ترامب: ما هو الاهتمام الفعلي لأمريكا هنا؟ إذا كان الأمر يتعلق حقًا بالاتجار بالمخدرات ، فهناك طرق أكثر فاعلية لاستهداف الكارتلات من قصف فنزويلا ، والتي من المحتمل أن تنتشر العمليات وتطرف الناجين.
إذا كان الأمر يتعلق بترويج الديمقراطية ، فإن التاريخ يشير إلى أن التدخل العسكري يميل إلى تقويض التطور الديمقراطي بدلاً من تعزيزه.
البديل الحقيقي
تواجه الإدارة خيارًا: يمكن أن تستمر في مسار تصاعد الضغط ، مما يخاطر بتغيير النظام العرضي دون التخطيط لما أعشته. أو يمكن أن تتجه نحو نهج أكثر معاملات للمشاركة المستهدفة التي تركز على أهداف محددة يمكن تحقيقها مثل التعاون في Counternarcotics ، وإدارة الهجرة والتطبيع الاقتصادي التدريجي في مقابل التنازلات التي يمكن التحقق منها.
هل هذه المشاركة شائكة؟ قطعاً. هل هذا يعني إضفاء الشرعية على نظام استبدادي؟ إلى حد ما ، نعم. لكن الواقعية لم تكن تدور حول الاختيار بين الخير والشر – إنها تتعلق بالاختيار بين الخيارات غير المستساغة والخيارات الكارثية.
المأساة هي أن إدارة ترامب يبدو أنها تتجه نحو تغيير النظام عن طريق الانجراف بدلاً من التصميم. لا أحد يريد صراحة امتلاك إعادة بناء فنزويلا ، لكن التأثير التراكمي للسياسات الحالية قد يجبر هذه المسؤولية علينا على أي حال. هذه ليست استراتيجية – إنه إهمال يرتدي صلابة.
إذا كانت إدارة ترامب جادة في تجنب الالتزامات التي لا نهاية لها في الخارج ، فيجب أن تقاوم أغنية صفارات الإنذار لتغيير النظام في كاراكاس ، بغض النظر عن كيفية تعبئتها. شعب فنزويلا يستحقون أفضل من مادورو. كما أنهم يستحقون أفضل من أن يصبحوا كارثة السياسة الخارجية الأمريكية القادمة.
ليون هارار محلل للسياسة الخارجية ومؤلف كتاب “Sandstorm: فشل السياسة في الشرق الأوسط”.
