مع اقتراب عام 2025 من نهايته، أنتجت عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض سياسة خارجية تتحدى التصنيف السهل.
فالرئيس الذي شن حملة ضد حروب لا نهاية لها ووعد بمبدأ “أميركا أولاً”، واصل بدلاً من ذلك اتباع ما لا يمكن وصفه إلا بالتدخل الانتقائي المغلف بخطاب ضبط النفس – وهو مزيج غريب من السياسة الواقعية، وعقد الصفقات، والغطرسة الإمبراطورية في بعض الأحيان.
الانجازات: السلام عن طريق الضغط
ومما يُحسب لترامب أن إدارته أثبتت أن الضغط الأمريكي، عندما يُطبق بشكل استراتيجي ومن دون أيديولوجية، يمكن أن يؤدي إلى نتائج استعصت على أسلافه.
إن اتفاق وقف إطلاق النار في غزة، الذي أُعلن عنه في سبتمبر/أيلول وتم التوقيع عليه في أكتوبر/تشرين الأول، يمثل أهم إنجاز دبلوماسي لهذا العام. ومن خلال الاستفادة من العلاقات مع الدول العربية وممارسة أقصى قدر من الضغط على كل من إسرائيل وحماس في وقت واحد، حقق ترامب ما لم يتمكن من تحقيقه تغطرس بايدن الأخلاقي: الوقف الفعلي للأعمال العدائية.
إن خطة السلام المكونة من 20 نقطة، أياً كانت صلاحيتها على المدى الطويل، نجحت على الأقل في وقف المذبحة المباشرة. إن استعداد ترامب للضغط على نتنياهو – وهو أمر لم تكن مؤسسة السياسة الخارجية في واشنطن مستعدة تاريخياً للقيام به – يستحق الاعتراف. لقد قطع نهجه الصريح القائم على المعاملات عقودًا من المجاملات الدبلوماسية التي لم تنتج سوى الصراع المستمر.
وعلى نحو مماثل، يشكل تركيز الإدارة الأميركية على النصف الغربي من الكرة الأرضية تصحيحاً محموداً لعقود من الإهمال. تعمل استراتيجية الأمن القومي لعام 2025 على رفع نصف الكرة الغربي باعتباره المنطقة ذات الأولوية، وهو اعتراف طال انتظاره بأن المصالح الأمريكية تتأثر بشكل مباشر بعدم الاستقرار في المكسيك وأمريكا الوسطى أكثر من تأثرها بالصراعات البعيدة في هندو كوش أو بحر الصين الجنوبي.
الإخفاقات: عدم التماسك والتجاوز
ومع ذلك، فإن هذه الإنجازات تحجبها تناقضات جوهرية وتجاوزات خطيرة تهدد بتقويض أي إرث إيجابي.
وتجسد عملية السلام في أوكرانيا عدم التماسك الذي تعاني منه الإدارة. أرسل ترامب صهره جاريد كوشنر والمطور العقاري ستيف ويتكوف للتفاوض مع بوتين – وهو خيار غير تقليدي يمكن أن نطلق عليه اسم “الدبلوماسية الشخصية” ولكنه يمثل بشكل أكثر دقة استبدال الكفاءة بالمحسوبية.
وكان الاقتراح الأولي المؤلف من 28 نقطة مؤيداً للمطالب الروسية إلى درجة أن المحللين الأوكرانيين وصفوه بأنه مصمم لمساعدة أوكرانيا على الاستسلام. وفي حين ظهرت مراجعات لاحقة من المحادثات في برلين وفلوريدا، إلا أن المشكلة الأساسية لا تزال قائمة: إذ لا ترى موسكو أي سبب لتقديم تنازلات بينما تستمر في تحقيق مكاسب عسكرية.
ووعد ترامب بإنهاء الحرب في أوكرانيا خلال أيام من توليه منصبه. وبعد مرور ما يقرب من عام، لا يزال الصراع مستمرا، ويبدو أن مبادرته للسلام من المرجح أن تفشل على نحو متزايد. هذا ليس ضبط النفس. إنه عدم الكفاءة الذي يتنكر في شكل عقد الصفقات.
والأمر الأكثر إثارة للقلق هو خطاب الإدارة بشأن غزة. في فبراير/شباط، اقترح ترامب أن “تتولى” الولايات المتحدة “السيطرة” على غزة وطرد الفلسطينيين لإنشاء “ريفييرا الشرق الأوسط” – وهو الاقتراح الذي اعتبره حتى المراقبون المتعاطفون غير قابل للتنفيذ، وقارنه المنتقدون بحق بالتطهير العرقي.
إن تراجع الإدارة عن هذا الأمر لاحقًا بتصريحات متناقضة سلط الضوء فقط على الفوضى السياسية. فعندما يتعين على مرؤوسيه أن “يوضحوا” على الفور تصريحات الرئيس العامة بشأن قضية كبرى تتعلق بالسياسة الخارجية، فإن هذا يشير إلى عملية صنع القرار منفصلة عن التفكير الاستراتيجي.
المشكلة الهيكلية: إعادة إحياء مبدأ مونرو
الجانب الأكثر إثارة للقلق في سياسة ترامب الخارجية لعام 2025 هو احتضانها لما تسميه استراتيجية الأمن القومي “النتيجة الطبيعية لترامب” لمبدأ مونرو.
ولا يمثل هذا انسحابًا من الالتزامات العالمية، بل يمثل إعادة توجيه نحو الهيمنة على نصف الكرة الغربي، والتي وصفها النقاد على نحو مناسب بأنها إمبريالية جديدة ونسخة متشددة من مبدأ مونرو.
وقد نشرت الإدارة أصولاً عسكرية كبيرة في منطقة البحر الكاريبي، في إطار ما وصفته رويترز وهيئة الإذاعة البريطانية بـ “دبلوماسية الزوارق الحربية”، في حين صنفت عصابات المخدرات كمنظمات إرهابية أجنبية لتبرير التدخل. وهذا ليس ضبط النفس، بل هو استبدال شكل من أشكال التدخل بآخر – مقايضة مستنقعات الشرق الأوسط بتشابكات أمريكا اللاتينية.
ويشير التاريخ إلى أن هذا سينتهي بشكل سيئ. لقد ولدت نتيجة روزفلت والتدخلات الأمريكية اللاحقة في أمريكا اللاتينية عدم الاستقرار والاستياء وضغوط الهجرة التي تدعي الإدارة أنها تعارضها. وبما أن استراتيجية الأمن القومي تستحضر بوضوح هذا التاريخ الإشكالي، فيتعين علينا أن نتوقع نتائج مماثلة.
سياسة الصين: اقتصاد بلا استراتيجية
إن النهج الذي تتبناه الإدارة في التعامل مع الصين يجسد وجهة نظرها العالمية القائمة على الصفقات والتي وصلت إلى حد التطرف. وينظر إلى الصين بشكل شبه كامل من خلال عدسة اقتصادية، مع بالكاد ذكر التهديدات العسكرية. ويمثل هذا خطأً خطيراً في الفئة: التعامل مع المنافسة بين القوى العظمى باعتبارها مسألة توازنات تجارية في المقام الأول وليس التنافس الاستراتيجي.
إن هدف ترامب المتمثل في الوصول إلى اقتصاد بقيمة 40 تريليون دولار بحلول ثلاثينيات القرن الحالي مع الحفاظ على علاقة “حقيقية متبادلة المنفعة” مع بكين يفترض أن النمو الاقتصادي والمنافسة الاستراتيجية يمكن الفصل بينهما بدقة.
لا يمكنهم ذلك. إن القوة الاقتصادية التي تتمتع بها الصين تمكنها بشكل مباشر من التحديث العسكري وتحقيق طموحاتها الجيوسياسية. إن السياسة التي تعطي الأولوية للتجارة المتوازنة مع التقليل من أهمية المخاوف الأمنية ليست واقعية؛ إنه تفكير بالتمني.
أوروبا: الاغتراب المقنع في ثوب المساءلة
وتكشف معاملة الإدارة الأميركية للحلفاء الأوروبيين عن ارتباك أساسي آخر. إن مطالبة أوروبا بإنفاق المزيد على الدفاع أمر معقول تماما وقد طال انتظاره.
لكن استراتيجية الأمن القومي تستهدف أوروبا بسبب “فقدانها المزعوم لهويتها” من خلال الهجرة، في حين تحدى نائب الرئيس جي دي فانس عزلة ألمانيا لحزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف – التدخلات في السياسة الداخلية الأوروبية التي لا تخدم أي مصلحة أمريكية.
وهذه ليست دبلوماسية تقاسم الأعباء؛ إن الاستفزاز غير المبرر هو الذي يضعف هياكل التحالف ذاتها التي تتطلبها حتى السياسة الخارجية الأميركية المقيدة. وكانت النتيجة تسارع التحركات الأوروبية نحو الاستقلال الاستراتيجي وتقليل الاعتماد على الدعم الأميركي ــ وهو على وجه التحديد عكس ما يريده أنصار تقاسم الأعباء عبر الأطلسي.
الحكم: واقعية بلا حكمة
وتكشف سياسة ترامب الخارجية لعام 2025 عن رئيس يدرك بعض المبادئ الواقعية ــ حدود القوة الأميركية، وعدم جدوى الحملات الإيديولوجية، وقيمة مفاوضات المعاملات ــ ولكنه يفتقر إلى الحكمة لتطبيقها بشكل متماسك. إن غريزته المتمثلة في إعطاء الأولوية للمصالح الأمريكية على القيم المجردة سليمة؛ إعدامه عشوائي.
وكما لاحظ مايكل فرومان من مجلس العلاقات الخارجية، فإن ترامب “تجنب الانعزالية” وأنشأ “علامة تجارية جديدة من الأممية الأمريكية ذات خصائص ترامبية” – وهذه هي المشكلة على وجه التحديد.
تريد الإدارة الهيمنة على نصف الكرة الغربي دون تورطات في الشرق الأوسط، وتقاسم الأعباء مع الحلفاء الذين تهينهم عادة، وتسوية القوى العظمى مع الصين أثناء شن حرب اقتصادية. هذه الأهداف غير متوافقة بشكل أساسي.
إن السياسة الخارجية المقيدة حقاً من شأنها أن تعمل على تركيز القوة الأميركية على الدفاع عن المصالح الأساسية في حين تعترف بحدود ما تستطيع حتى القوة العظمى تحقيقه.
فهو يدرك أن الاستقرار يتطلب في كثير من الأحيان التعايش مع نتائج لا نحبها، وأن الحلفاء لابد من معاملتهم باعتبارهم شركاء وليس روافد، وأن الصفقات الكبرى مع الخصوم تتطلب تسوية فعلية وليس مطالبة بالاستسلام.
وسياسة ترامب الخارجية لا تقدم أياً من هذا. وبدلاً من ذلك، فهو يجمع بين خطاب ضبط النفس وممارسة التدخل الانتقائي، فلا ينتج السلام الذي يعد به ضبط النفس ولا الأمن الذي قد يوفره التدخل الفعال.
والنتيجة هي سياسة خارجية تفتقر، على الرغم من النجاحات التكتيكية العرضية، إلى التماسك الاستراتيجي وتخاطر بدفع أميركا إلى التزامات جديدة حتى في حين تنفر الحلفاء الضروريين لدعم هذه الالتزامات.
والمأساة هي أن عام 2025 قدم فرصاً حقيقية لإعادة توجيه السياسة الخارجية الأميركية. إن غرائز ترامب بشأن تقاسم الأعباء، والتركيز الإقليمي، والتشكك في الالتزامات التي لا نهاية لها، سليمة في الأساس.
ولكن الغرائز السليمة في غياب التنفيذ المنضبط لا تؤدي إلا إلى الفوضى ـ والفوضى، مهما كانت حسنة النية، لا تخدم مصالح أحد، وخاصة مصالح أميركا.
تم نشر هذه المقالة في الأصل على موقع روح العصر العالمي لليون هادار وأعيد نشرها بإذن كريم. كن مشتركا هنا.
