قد يشير الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والمكالمة الهاتفية المفاجئة للرئيس الصيني شي جين بينغ – الذي يمتد إلى أول اتصال مباشر بين القادة منذ شهور – إلى ذوبان الجليد المؤقت في علاقة عدوانية فاترة ومكتفية.
في حين أن استعادة أمريكا لتأشيرات الطلاب الصينيين واستئناف الصين لتجارة المعادن الحرجة المحظورة تشير إلى الانفصال ، فإن هذا الاتصال ، مثل غيرها في تاريخ القمم بين الولايات المتحدة والصين ، يمكن أن يثبت بسرعة أكثر من أداء أكثر من الموضوعية.
لا يكمن الخطر في الحوار ، بل في الوهم بأن دعوة الزعيم إلى القائد ، والتي أصر بكين التي طلبها ترامب ، ستغير بشكل مفيد الاختلافات الجيوسياسية والأيديولوجية والاقتصادية التي تحدد العلاقات الصينية الأمريكية اليوم.
وذكرت التقارير الإخبارية أن شي طلبت من ترامب أن تراجع التعريفة الجمركية وغيرها من التدابير التجارية التي تتجول في الاقتصاد العالمي مع تحذيره من تكثيف النزاع حول تايوان.
ادعى ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي أن الدعوة قد قدمت “استنتاجًا إيجابيًا” ، بما في ذلك قيود الصين على الصادرات المعدنية الحرجة ، وأن المناقشات ذات المستوى الأدنى حول التجارة ستتبعها.
قال: “نحن في حالة جيدة جدًا مع الصين والصفقة التجارية”. دعا كلا الزعيمين بعضهما البعض لزيارة بلدانهم. ومع ذلك ، لاحظت التقارير أنه لا يوجد شيء في البيانات الرسمية لأي من الطرف للإشارة إلى أن القضية المعدنية الحرجة قد تم حلها.
والصين لديها سبب معقول للبقاء على أهبة الاستعداد على الرغم من إيجابية ترامب بعد الإصابة. دعونا نحسب العديد من العوائق على المصالحة الحقيقية والدائمة:
1.
الخطر الأكثر حدة ينبع من افتقار ترامب إلى التماسك الاستراتيجي. على عكس عقيدة Kissinger-Nixon من Contente ، التي تم تنظيمها ، وحسابها وتوجيهها برؤية حقيقية للتوازن العالمي ، فإن نهج ترامب هو التفاعل والمعاملات وبالتالي عرضة للتلاعب الصيني.
التنازلات ، بما في ذلك إعادة فتح تبادل الطلاب على الجانب الأمريكي ورفع القيود المعدنية المخلوطة على الصين-لتصدر في مقابل “المعاملة بالمثل” الغامضة بدلاً من أي إعادة تنظيم استراتيجية طويلة الأجل.
بالنسبة إلى بكين ، يمكن استغلال هذا التناقض بسهولة. يدرك شي أن ترامب عرضة للمفاجآت التكتيكية والانعكاسات السياسية ، مما يسمح للصين بتنازل واحدًا تلو الآخر مع تقديم الحد الأدنى من الإصلاحات الهيكلية أو تغييرات السياسة الواسعة في المقابل.
قد يشجع هذا الفهم لتكتيكات ترامب ووجهات نظره الصين أيضًا على الاستمرار في اختبار العزم والالتزام في مضيق تايوان وبحر الشرق والبحر الجنوبية الصينية ، مع العلم أنه من خلال القيام بذلك ، فإنه يعزز نفوذه التفاوض في تصحيح الامتيازات الأمريكية المستقبلية.
2. وهم التخلص
لقد تم صنع الكثير من “التخلص من الصين” من الصين دون “فك”.
إن استئناف التجارة في المعادن الحرجة-المليء بالدفاع والزواج الأمريكي والطاقة النظيفة-يهم وقفة احتمالية في احتواء الصين التقني في أمريكا ، والتي إذا كانت دائمة ، من شأنها أن تتناقض مع توافق بين الحزبين في واشنطن على أن الصين تشكل “تحديًا نظاميًا”.
يمكن أن يرسل هذا أيضًا رسائل مختلطة إلى الحلفاء مثل اليابان وكوريا الجنوبية والاقتصادات الرئيسية لآسيان ، والتي يتم الآن الضغط عليها الكثير منها لتقييد عمليات نقل التكنولوجيا إلى الصين ، وخاصة فيما يتعلق بحوس الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية.
إذا عكس ترامب هذا الموقف ، الذي يحتمل أن يكون في قمة ترامب-XI شخصية ، فإنه سيقوض بالضرورة التحالف المضاد للهينات التي تحاول الولايات المتحدة بناءها منذ عام 2017 والإشارة إلى تسلق أبعاد ملحمية.
3. الرمزية كبديل للسياسة
من شأن قمة شخصية مع XI أن تمنح كلا القادة البصريات العالمية ، وهو أمر يمكن القول أنه يحتاج إلى مواقفهم المتشددة تسبب هزات سياسية في الداخل والخلاف في الخارج. ومع ذلك ، فإن الرمزية بدون مادة تحمل مخاطرها الخاصة.
تم الاحتفال بقمة Mar-A-Lago 2019 و 2018 G20 Entrue في Argentina Photo Ops التي حققت في نهاية المطاف عدد قليل من المكاسب الاستراتيجية. في الواقع ، تبعهم تصعيد التعريفة الجمركية ، والاتهامات الإلكترونية وعدم الثقة.
قد يستخدم شي ، الذي يدرك أي وقت مضى لسيارة “التجديد الوطني” في الصين ، قمة مع ترامب للإشارة إلى أن الصين ليست معزولة – حتى وسط الجهود الغربية لاحتواءها – وأنه جلب الولايات المتحدة إلى الكعب من خلال وضعه المفاوض الصلب.
إذا نجح في تقديم ترامب كرئيس على استعداد للقيام بأعمال تجارية دون شروط سياسية ، فإنه سيعزز سلطة الصين على المسرح العالمي. ستخدم هذه الرمزية XI بشكل جيد وسط الأبحاث التي تظهر أن الصين تجهد تحت وطأة مساعدة مختلف البلدان عندما يظل اقتصادها هشًا.
4. التنافس المدارة ، الخداع المتبادل
سيكون هناك إغراء لتصوير قمة ترامب-XI كعودة إلى نموذج “التنافس المدارة” السابق للجانبين. ومع ذلك ، فإن هذه الفكرة مبنية على الثقة المتبادلة ، والتي لم تعد موجودة.
قد يوفر ذوبان الجليد الموجز مساحة للتنفس لكليهما ، ولكن لا توجد علامة على الاستقرار الاستراتيجي الدائم.
خلال الحرب الباردة السابقة ، تمكنت الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي من التفاوض على بروتوكولات السيطرة على الأسلحة وإدارة الأزمات. لا توجد مثل هذه الدرابزين بين الولايات المتحدة والصين اليوم.
إن استئناف التجارة المعدنية والبورصات التعليمية الحرجة ، على الرغم من الترحيب به ، لن يكون كافياً لعكس عدم الثقة المتبادل ، خاصة عندما لا يزال بإمكان المواجهات العسكرية في مضيق تايوان أو بحر الصين الجنوبي الخروج بسهولة عن السيطرة.
تسييس تسييس على نحو متزايد ضد المواطنين الصينيين في الولايات المتحدة تغذي هذا عدم الثقة. وتشمل هذه الاتهامات الجديدة بأن الصين تشارك في “الإرهاب الزراعي” التي تهدف إلى مسح العائد الأمريكي والقمح والذرة بنسبة تصل إلى 50 ٪. تم القبض على باحث الدكتوراه من أصل صيني بجامعة ميشيغان في هذا الصدد.
يمكن أن تكون قمة ترامب-XI المحتملة-على الرغم من المشاعر الإيجابية التي تديرها المرحلة والابتسامات للكاميرات ، طقوسًا فارغة أخرى-مصافحة مسرحية على تناقضات غير محددة وعميقة.
من المؤكد أن كلا الزعيمين لديهم أسباب للانخراط. يبحث ترامب عن عناوين الصحف حيث تنزلق شعبيته قبل عام 2026 في انتخابات التجديد ؛ يبحث الحادي عشر من الشرعية لموقفه المفاوضات القاسي الذي يخاطر بملايين وظائف المصانع الصينية.
ولكن لا يقدم خريطة طريق استراتيجية يمكن أن تطمئن الجماهير المحلية أو العالمية. بدون فهم مشترك لما تنطوي عليه المنافسة الاستراتيجية ، وبدون آليات للسيطرة على التصعيد ، فإن بصريات القضاء سوف تخفي فقط التنافس الذي لا يزال يهدد بالدوامة بشكل أعمق وأعمق في الصراع.
Phar Kim Beng ، دكتوراه ، أستاذ دراسات الآسيان في الجامعة الإسلامية الدولية في ماليزيا وزميل زائر كبير في جامعة كامبريدج.
