تضيف الصين تحركات دبلوماسية جديدة لتبرير تهديدها العسكري لإجبار تايوان على الخضوع لحكم بكين.
وفي ورقة موقف رسمية سلمتها إلى الأمم المتحدة في الشهر الماضي، أعلنت الصين أن سيادة الصين على تايوان مضمونة بموجب قرار الأمم المتحدة لعام 1971 الذي اعترف بجمهورية الصين الشعبية باعتبارها الحكومة الوحيدة للبلاد.
وأعلن بيان بكين أن “أي محاولة لتحدي القرار رقم 2758 لا تشكل تحدياً لسيادة الصين ووحدة أراضيها فحسب، بل تشكل أيضاً تحدياً لسلطة الأمم المتحدة”.
وربما تعتقد الصين أنها قادرة على الحصول على دعم كبير من الأمم المتحدة لموقفها. تؤيد مائة وتسعة عشر دولة من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ـ أي 62% من إجمالي أعضاء المنظمة ـ سياسة الصين الواحدة التي تنتهجها بكين، والنتيجة الطبيعية هي أنها تشمل تايوان.
إن تعريف القضية من الناحية الوجودية يتناسب مع الجهود المكثفة التي تبذلها الصين مؤخراً لوضع سيطرتها المرغوبة على تايوان في قلب سياسة بكين الخارجية. وكان الدافع وراء هذه الخطوة جزئياً هو إصرار تايوان على أنها دولة مستقلة بحكم الأمر الواقع.
تعد خطوة بكين أيضًا محاولة لاستباق أي فكرة مفادها أن الولايات المتحدة يمكنها الدفاع عن تايوان بحق ضد الغزو الصيني لأنها دولة ذات سيادة. وقد عبر وزير الخارجية وانج يي عن موقف الصين في خطاب ألقاه أمام مؤتمر للحزب الشيوعي أعلن فيه أن “تايوان كانت جزءاً من الصين منذ العصور القديمة، ولم تكن دولة قط. ولن تكون كذلك أبداً. إن المطالبة باستقلال تايوان ما هي إلا محاولة لتقسيم الصين”.
وإذا كان ادعاء الصين بالقانونية مجرد كلام، فقد يتم رفضه باعتباره تهديداً وتهديداً. لكن الزعيم الصيني شي جين بينج، الذي تولى السلطة في عام 2013، وضع قوة عسكرية كبيرة وراء هذا الخطاب. وفي عهده أصبح حجم القوة البحرية الصينية وحدها ينافس تلك التي تديرها الولايات المتحدة وحلفاؤها في شرق آسيا.
فبعد انتخاب رئيس تايوان لاي تشينج تي، وهو من دعاة الاستقلال، في العام الماضي، أمر شي جين بينغ بشن سلسلة من الأنشطة البحرية والجوية المكثفة حول تايوان وفوقها.
كما طالبت بكين من جانب واحد بملكية سلسلة من الجزر الصغيرة والمياه الضحلة التي تحيط بمضيق تايوان، وهو الممر المائي الذي يفصل البر الرئيسي للصين عن تايوان. وقد قامت طائرات القوات الجوية الصينية مؤخراً بالتحليق فوق زوج من السفن البحرية الغربية التي كانت تعبر المضيق، في حين حاول خفر السواحل الصيني منع القوارب من الفلبين من إمداد البحارة الفلبينيين الذين يحرسون نتوءاً بحرياً بالطعام.
وفي نيسان/أبريل الماضي، جرت مناورات عسكرية في جميع أنحاء تايوان. وأعلن جيش التحرير الشعبي أنه ركز على “دوريات الاستعداد القتالي البحري والجوي،… الضربات البحرية والبرية وإغلاق المناطق والطرق الرئيسية”.
وأصدر جيش التحرير الشعبي أيضًا رسمًا كاريكاتوريًا وصف الرئيس لاي بأنه “طفيلي يسمم تايوان”.
ويختلف المراقبون حول ما إذا كانت هذه الأنشطة تدريبات على غزو وشيك أم أنها مجرد جهود لتخويف جيش تايوان الذي يعاني من نقص كبير في العدد والتجهيز. ولعل الأمرين معًا: فقد تضمنت التدريبات الأخيرة تدريبًا متطورًا بالذخيرة الحية قبل الغزو الحقيقي، ولكنها كانت مصممة أيضًا لإرسال “تحذير صارم وردع قوي ضد القوات الانفصالية “لاستقلال تايوان”، حسبما ذكرت قيادة المسرح الشرقي لجيش التحرير الشعبي.
وقدم المراقبون الأجانب تخمينا ثالثا: وهو أن التدريبات يمكن أن تكون غطاء ذكيا لإطلاق الشيء الحقيقي. وقال ديفيد سيلبي، أستاذ التاريخ العسكري في جامعة كورنيل بالولايات المتحدة: “إذا كان الصينيون يخططون لشن هجوم تحت غطاء مناورة تدريبية، فعليهم الاستعداد لذلك من خلال إجراء تدريبات حقيقية منتظمة حتى لا يبدو غطاء الغزو غريبًا”.
وردت تايوان على أقوال الصين وأفعالها من خلال زيادة مدة الخدمة العسكرية الإلزامية، وتعزيز مشترياتها من الأسلحة، وتطوير صواريخها الجديدة وطائراتها المسلحة بدون طيار وإجراء تدريبات على الدفاع المدني.
وحذر تشيو تشوي تشينج، الذي يرأس مجلس شؤون البر الرئيسي لتايوان، وهو مسؤول عن صنع السياسات في تايوان، الحضور في واشنطن من أن التدريبات العسكرية الصينية تعني أن الصين “تستعد بنشاط للحرب”. وتوقع أن الاستيلاء على تايوان من شأنه أن “يؤدي إلى تأثير الدومينو” الذي من شأنه أن “يقوض توازن القوى الإقليمي، ويهدد بشكل مباشر أمن وازدهار الولايات المتحدة”.
قلل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب من مخاطر التهديدات الصينية لتايوان. لقد قال إن امتلاك “قدرة عسكرية” أمريكية قوية و”التواجد” في منطقة المحيطين الهندي والهادئ هو أفضل وسيلة لردع الصين.
وجاءت هذه الإجابة متماشية مع سياسة الغموض الاستراتيجي، وهي الاستراتيجية التي ظلت عنصرا أساسيا في سياسة الولايات المتحدة فيما يتعلق بالقضية الصينية التايوانية لعقود من الزمن. ويعني ذلك أنه لا ينبغي للولايات المتحدة أن تلتزم بالدفاع عن تايوان، بل يجب أن تبقي الصين في حالة تخمين. ومؤخراً، سار وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو على حبل السياسة المشدود: “لدينا موقف طويل الأمد بشأن تايوان ولن نتخلى عنه، وهو: نحن ضد أي تغيير قسري وقسري في وضع تايوان”.
وهذا يختلف عن شرح ما ستفعله الولايات المتحدة إذا غزت الصين.
اقترح أحد الأعضاء الرئيسيين في فريق الأمن القومي التابع لترامب أنه يجب على ترامب الابتعاد عن الدفاع عن تايوان. كتب إلبريدج كولبي، وكيل وزارة الدفاع الجديد لشؤون السياسة في إدارة ترامب، أن الولايات المتحدة لا ينبغي لها أن تحاول حل كل مشكلة عالمية تعترض طريقها.
وقال أمام لجنة بالكونجرس في مارس/آذار الماضي إن تايوان هي واحدة من المشاكل الأقل أهمية. واعترف كولبي بأن “سقوط تايوان سيكون بمثابة كارثة على المصالح الأميركية” ـ ولكنه أضاف بصراحة: “إن ذلك لا يشكل مصلحة وجودية للولايات المتحدة”. وكرر العبارة الوجودية خلال جلسة تأكيد تعيينه في سبتمبر/أيلول.
كولبي أيضًا من محبي جعل الأصدقاء يدفعون أكثر مقابل الدفاع عن أنفسهم وعدم الاعتماد على الولايات المتحدة في كل شيء. وكتب في العام الماضي: “لجعل تايوان قابلة للدفاع عنها، يتعين على تايوان أن تفعل المزيد”. وهذا وضعه يتماشى مع موقف ترامب الشبيه بمسك الدفاتر فيما يتعلق بالعلاقات مع الحلفاء: قال ترامب إن تايوان لا ينبغي أن تزيد إنفاقها العسكري فحسب، بل يجب عليها أيضًا أن تدفع مقابل الضمانات الدفاعية الأمريكية. لقد وصف ذات مرة تايوان بأنها “مستغلة للدفاع”.
ومع أخذ كل ذلك في الاعتبار، فقد لا يكون من المفاجئ أن تعتقد الصين أن الدعم الأميركي لتايوان ضحل.
ويبدو أن شي جين بينج يعتقد أنه قادر على إقناع ترامب باستبدال الغموض الاستراتيجي بنوع من التراجع الاستراتيجي. ويبدو أن شي غير راضٍ عن الموقف الأمريكي الرسمي بشأن تايوان، والذي يقول إن واشنطن “لا تدعم استقلال تايوان”. وبدلا من ذلك، طالب شي الولايات المتحدة بإعلان أنها “تعارض” استقلال تايوان، حسبما ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال.
وهذا التغيير سوف يناسب الصين بشكل جيد. وقال المقال في الصحيفة: “سيشير ذلك إلى تحول في سياسة الولايات المتحدة من موقف محايد إلى موقف ينحاز بشكل نشط إلى بكين ضد السيادة التايوانية – وهو تغيير يمكن أن يعزز قبضة شي على السلطة في الداخل”.
المردودية لترامب؟ يعتقد شي أنه قادر على إقناع ترامب، المهتم بممارسة الأعمال التجارية، بتغيير السياسة الأمريكية في مقابل عقد صفقة تجارية مواتية مع الصين. المفاوضات بشأن التجارة جارية حاليا.
