افتتحت الجلسة غير العادية للبرلمان في صباح يوم 21 أكتوبر، واستقال رئيس الوزراء إيشيبا شيجيرو وحكومته، وتحرك البرلمان على الفور لانتخاب رئيس الوزراء القادم.
وكما كان متوقعًا، فاز تاكايشي ساناي بشكل مريح، على الرغم من أنه استغرق جولة اقتراع ثانية لضمان الفوز في مجلس المستشارين. فازت في الجولة الأولى في مجلس النواب بأغلبية 237 صوتًا – حصلت على العديد من المستقلين وشبه المستقلين بالإضافة إلى أصوات الحزب الليبرالي الديمقراطي البالغ عددها 196 صوتًا وأصوات إيشين نو كاي الخمسة والثلاثين – ثم هزمت نودا يوشيهيكو من الحزب الدستوري الديمقراطي في الجولة الثانية في مجلس الشيوخ بأغلبية 125 صوتًا مقابل ستة وأربعين صوتًا لنودا.
حصلت على تصويت في جولة الإعادة من النائب عن الحزب الديمقراطي من أجل الشعب (DPFP) كوباياشي ساياكا، الذي قال بعد حقيقة أنها صوتت على ما يبدو لصالح تاكايشي عن طريق الخطأ.
بعد اجتماعات احتفالية مع قادة الحزب ومسؤولي مجلسي البرلمان، التقت مع مسؤولي إيشين نو كاي – حيث احتفلوا بإطلاق “حكومة ائتلافية محافظة إصلاحية كاملة” – ثم أعلنت حكومتها (انظر أدناه)، وبعد ذلك حضرت حفل التنصيب في القصر الإمبراطوري وعقدت أول مؤتمر صحفي لها في منصب رئيس الوزراء (انظر أدناه).
كان أول أمر عمل لتاكايتشي، بالطبع، هو الإعلان عن التعيينات في مجلس الوزراء والمناصب التنفيذية العليا الأخرى.
ويعكس الأعضاء الثمانية عشر في حكومتها بعض الأولويات المتنافسة. إنها حكومة أصغر سنا نسبيا، حيث يبلغ متوسط أعمارها 59 عاما مقارنة بمتوسط أعمار حكومة إيشيبا البالغ 63 عاما. وهي حكومة أكثر خبرة نسبيا من حكومة إيشيبا، حيث انضم عشرة أعضاء فقط إلى حكومتهم الأولى مقارنة بثلاثة عشر وزيرا في عهد إيشيبا؛ وهناك درجة من التوازن بين الموالين لتاكايشي (وزير المالية كاتاياما ساتسوكي، ووزير الأمن الاقتصادي أونودا كيمي)، والمؤيدين ذوي الوزن الثقيل (وزير الخارجية موتيجي توشيميتسو وخمسة أعضاء آخرين من فصيله السابق، بما في ذلك أونودا)، والمرشحين المنافسين على القيادة (بالإضافة إلى موتيجي، ووزير الدفاع كويزومي شينجيرو، ووزير الشؤون الداخلية هاياشي يوشيماسا). وممثلين عن مختلف الجماعات والفصائل الحالية والسابقة.
إنها ليست حكومة نسائية بشكل خاص، حيث تضم امرأتين فقط ــ كاتاياما وأونودا ــ وهو عدد أقل من عدد أعضاء فصيل كيشيدا السابقين (ثلاث). وهناك أيضاً بعض الاستمرارية، حيث تضم الحكومة الجديدة كويزومي، وهاياشي، وأكازاوا ريوسي (الذي يدير الآن وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة)، وكيوتشي مينورو (الذي ترك حقيبة الأمن الاقتصادي وتولى حقيبة الشؤون الاقتصادية من أكازاوا).
ولكي نفهم كيف ستعمل حكومة تاكايشي، فقد يكون من الأهم أن ننظر إلى حكومتها الداخلية ــ المناصب العليا في مكتب رئيس الوزراء ــ وليس مجلس الوزراء ذاته.
تقوم هذه المجموعة من المسؤولين، بما في ذلك كبير أمناء مجلس الوزراء، ونائب كبير أمناء مجلس الوزراء، وأمناء رئيس الوزراء ومساعديه ومستشاريه، بالكثير من العمل في صياغة السياسات عبر الوزارات، وتشكيل عملية صنع القرار لرئيس الوزراء، وتحديد الأولويات، وجمع المعلومات من جميع أنحاء الحكومة، وفرض قرارات رئيس الوزراء على البيروقراطية، والتنسيق مع الأحزاب الحاكمة.
هذه المجموعة أكثر محافظة بشكل موحد من مجلس الوزراء، بما في ذلك أعضاء كل من سوسي نيبون، وهي مجموعة المشرعين المحافظين التي كان لها دور فعال في عودة آبي في عام 2012، والعديد من مجموعات الدراسة التي يقودها تاكايشي. كبير أمناء مجلس الوزراء كيهارا مينورو، وزير الدفاع السابق، هو عضو قديم في سوسي نيبون.
كلا نائبي كبير أمناء مجلس الوزراء، اللذان يلعبان دورًا مهمًا في تنمية قادة المستقبل، هما أيضًا من الموالين لتاكايشي. وكان أوزاكي ماساناو، نائب كبير أمناء مجلس الوزراء من مجلس النواب، أحد مؤيدي تاكايتشي هذا العام وهو عضو في سوسي نيبون.
أيدت ساتو كي، نائبة CCS من مجلس المستشارين، تاكايتشي في عام 2024 وكانت عضوًا في العديد من مجموعات الدراسة التي قادتها بالإضافة إلى Sosei Nippon. مؤيد آخر، ماتسوشيما ميدوري، سيكون بمثابة مساعد تاكايتشي في قضايا السكان الأجانب.
وبطبيعة الحال، هناك محافظون في مجلس الوزراء أيضا ــ كاتاياما، ووزير الشؤون الرقمية ماتسوموتو هيساشي، ووزير التعليم ماتسوموتو يوهي، ووزير البعثات الخاصة كيكاوادا هيتوشي، جميعهم أعضاء في سوسي نيبون ــ ولكن تلوين مجلس الوزراء الداخلي من الممكن أن يشكل اتجاه الحكومة بطرق مهمة اعتماداً على كيفية استخدام تاكايتشي لهذه المجموعة.
ومن الممكن تحقيق التوازن بينهما إلى حد ما من خلال السكرتيرة التنفيذية إيدا يوجي. وقد اختار تاكايشي، مثل آبي وكيشيدا، مسؤولاً كبيراً سابقاً من وزارة الاقتصاد والتجارة والصناعة لهذا الدور المتنوع، والذي يمكن أن يشمل دعم عملية صنع القرار السياسي لرئيس الوزراء ولكن أيضاً إدارة البيروقراطية. غادرت إيدا الوزارة في يوليو/تموز بعد أن قضت عامين في منصب نائب الوزير الإداري، وهو أعلى منصب بيروقراطي في الوزارة.
وعلى نحو غير عادي، قامت أيضًا بإحضار سكرتيرة من موظفي المقر الرئيسي للحزب الديمقراطي الليبرالي، تاتشيبانا شيجياكي. وفي الوقت نفسه، أجرت أيضًا تغييرات على المناصب الإدارية الرئيسية الأخرى في مكتب رئيس الوزراء، حيث استبدلت أوكانو ماساتاكا، رئيس أمانة الأمن القومي، بالمسؤول بوزارة الخارجية إيشيكاوا كييتشي، وعينت مسؤول وزارة الدفاع ماسودا كازو قائدًا لإدارة الطوارئ في مجلس الوزراء، وهو ما يعد خروجًا عن سابقة تعيين مسؤولين في وكالة السياسة الوطنية في هذا المنصب.(²)
في نهاية المطاف، السؤال الأكبر الذي تواجهه تاكايشي هو كيف ستحقق حكومتها التوازن بين تفضيلات تاكايشي، والضغوط المتضاربة والانقسامات السياسية داخل الحزب الليبرالي الديمقراطي (الموجود داخل مجلس الوزراء)، والحاجة إلى العمل مع إيشين نو كاي لضمان بقاء الشريك الخارجي للحكومة راضيًا عن حكومة الأقلية في الحزب الليبرالي الديمقراطي.
الجرأة السياسية، على الرغم من التحديات السياسية
وفي مؤتمرها الصحفي في وقت متأخر من مساء الثلاثاء، سعت تاكايشي إلى إرسال رسالة مفادها أن حكومتها تختلف بشكل حاد مع حكومة إيشيبا بشأن القضايا الرئيسية.
فأولا، أمرت حكومتها ببدء العمل على حزمة تحفيز تتمحور حول سياسات مكافحة ارتفاع تكاليف المعيشة، بما في ذلك إنهاء ضريبة البنزين المؤقتة، وزيادة الإعفاء من ضريبة الدخل، وتقديم سياسة الائتمان الضريبي القابل للاسترداد ــ ولو أنه من غير الواضح كيف سيتم تمويل التحفيز.
كما أشارت إلى أن حكومتها ستسترشد بفكرة “السياسة التوسعية المسؤولة”، وبعثت برسالة إلى بنك اليابان، تفيد فيها بأنها ستهدف إلى “التفاهم المتبادل” مع البنك ولكنها لا تنوي مراجعة اتفاق عام 2013 بين الحكومة وبنك اليابان بهدف “التغلب على الانكماش”. وقالت إنه من أجل تقديم الإغاثة الاقتصادية، فإنها لا تفكر في إجراء انتخابات مبكرة في هذا الوقت.
ومع ذلك، ربما تكون قد أرسلت رسالة أكثر أهمية بشأن الإنفاق الدفاعي. تماشيًا مع المغزى العام لاتفاق الحزب الديمقراطي الليبرالي مع إيشين نو كاي – الذي تمت مناقشته هنا – قالت إنها تعتزم التحرك بسرعة لمراجعة وثائق الأمن القومي الثلاث، التي تم تحديثها آخر مرة في ديسمبر 2022 وليس من المقرر مراجعتها حتى عام 2027، كجزء من وضع الأساس لزيادة الإنفاق الدفاعي بما يتجاوز 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
والحقيقة أنها أصدرت تعليماتها إلى كويزومي بالعمل على تسريع وتيرة الزيادات في الإنفاق الدفاعي. لا شك أن هذه الإعلانات سوف تكون مفيدة عندما يصل الرئيس الأميركي دونالد ترامب إلى اليابان الأسبوع المقبل لعقد اجتماع مع تاكايشي يوم الثلاثاء الموافق 28 أكتوبر/تشرين الأول، على الرغم من التحديات المتمثلة في معرفة كيفية تغطية تكاليف زيادة تصل إلى 2% من الناتج المحلي الإجمالي ــ عندما كانت الائتلافات الحاكمة تتمتع بالأغلبية في كلا المجلسين! ــ أن تعبر تاكايشي عن نواياها أمر، أما أن تقوم حكومتها بصياغة خطة ذات مصداقية يمكن ترجمتها إلى ميزانيات مستقبلية فهو أمر آخر تماماً.
وبطبيعة الحال، استغلت مؤتمرها الصحفي للتأكيد على رغبتها في التحدث بصراحة مع ترامب وتعميق التعاون مع الولايات المتحدة، كما أعربت عن حرصها على التحدث مع زعماء إقليميين آخرين في مؤتمرات القمة الإقليمية المقبلة، بما في ذلك الرئيس الكوري الجنوبي لي ميونج باك.
وأعربت عن حبها للثقافة الكورية واعترافها بالأهمية المتزايدة لعلاقة اليابان مع كوريا الجنوبية.
وفي كلمته الوداعية التي ألقاها إيشيبا، كان رئيس الوزراء المنتهية ولايته يحمل رسالة غير دقيقة لخليفته، حيث أعرب عن أمله في أن تتحدث الإدارة المقبلة إلى كل فرد من أفراد الشعب صاحب السيادة، بالتضامن والانفتاح، وليس بالانقسام والصراع.
وفي الوقت نفسه، مع انتهاء ائتلاف الحزب الديمقراطي الليبرالي مع حزب كوميتو رسميًا، أعرب إيشيبا عن تقديره للحزب لدعمه. ترك إيشيبا منصبه بعد 386 يومًا في رئاسة الوزراء، وهي أطول فترة رئاسية في المرتبة 24 بين 36 رئاسة وزراء بعد الحرب، مباشرة بعد موري يوشيرو.
ملحوظات:
1 المهام الخاصة هي مجرد مصطلح شامل للوزراء الذين لديهم العديد من الحقائب السياسية؛ تشمل ملفات كيكاوادا شؤون أوكيناوا والأقاليم الشمالية، وسلامة المستهلك، وسياسة الطفل، وتهجير السكان، والمساواة بين الجنسين، والتنشيط الإقليمي، وسياسة الأينو، وتمكين المرأة، والعديد من المجالات الأخرى.
2 المزيد عن موظفي Takaichi’s Kantei هنا. كما سيكون إيماي تاكايا، سلف إيدا في عهد آبي، مستشارًا في مكتب رئيس الوزراء.
يتولى توبياس هاريس، المحلل السياسي وصنع السياسات في اليابان منذ فترة طويلة، رئاسة شركة Japan Foresight LLC. كان هذا المقال في رسالته الإخبارية Substack Observing Japan. كن مشتركا هنا.
