يعود رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب إلى جنوب شرق آسيا في نهاية هذا الأسبوع لحضور القمة السابعة والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في كوالالمبور بماليزيا ــ أول زيارة له إلى المنطقة منذ عام 2017 ــ قبل أن يتوجه إلى بوسان بكوريا الجنوبية لحضور اجتماع قادة منظمة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) والاجتماع الذي طال انتظاره مع الرئيس الصيني شي جين بينج.
وباعتبارها الرئيس الدوري لرابطة دول جنوب شرق آسيا، تؤكد ماليزيا على الدور الذي تلعبه المنطقة في تحقيق الاستقرار باعتبارها الجهة المنظمة في نظام عالمي متغير، حيث تستضيف قمتي آسيان وقمة شرق آسيا اللتين سيحضرهما ترامب ورئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانج.
ويتكهن المحللون بالفعل بتكرار “تأثير ترامب” الذي شوهد خلال جولته الخليجية في وقت سابق من هذا العام، حيث أعادت صفقات الاستثمار والدفاع التي تبلغ قيمتها حوالي 2 تريليون دولار أمريكي ترسيخ نفوذ واشنطن عبر المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر. لكن منطقة المحيطين الهندي والهادئ ليست الخليج ــ وترامب ليس القوة المهيمنة هنا.
وفي الشرق الأوسط، يعتمد الاستقرار على استعراض القوة الصارمة لاحتواء محور ثنائي: إيران وروسيا من جهة، ودول الخليج المتحالفة مع واشنطن وإسرائيل من جهة أخرى. وعلى النقيض من ذلك، تعمل منطقة المحيطين الهندي والهادئ من خلال شبكات من الاعتماد المتبادل الذي يربط بين القوى العظمى والمتوسطة والصغيرة.
صحيح أن الولايات المتحدة والصين ترتكزان على قمة النظام الإقليمي. وتخطط واشنطن للوصول البحري من خلال تحالفات مع اليابان وأستراليا والفلبين وتايلاند وكوريا الجنوبية، وتظل أكبر مستثمر أجنبي في المنطقة.
وفي الوقت نفسه، تتمتع بكين بجاذبية اقتصادية وعمق صناعي، وتوسع نفوذها من خلال مبادرة الحزام والطريق، ومجموعة البريكس، ومنظمة شنغهاي للتعاون، وسلاسل التوريد الإقليمية. وتعد الصين الآن أكبر شريك تجاري لآسيان.
ومع ذلك، فإن التنافس وحده لا يحدد منطق منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وعلى الرغم من مشهد “تأثير ترامب” ــ الدبلوماسية التي تتم من خلال صفقات عالية المخاطر ولحظات رئيسية ــ فإن ثبات المنطقة يعتمد على تأثير القوى الأصغر والمتوسطة، التي عملت لفترة طويلة كعوامل استقرار أكثر هدوءا.
تعددية الأطراف المرنة
لقد تم بناء الثقافة السياسية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بحيث تتمكن من استيعاب المنافسة بين القوى العظمى، وليس الانهيار في ظلها. إن جنوب شرق آسيا ــ الذي يوصف غالباً بالمكان “حيث يلتقي الماندالا” ــ كان دائماً بمثابة مفترق طرق للإمبراطورية والتبادل، من نظامي سريفيجايا وماجاباهيت البحريين إلى أعمال التوازن التي شهدتها الحرب الباردة بين واشنطن وموسكو.
وهنا، من الممكن أن يتعايش موقف “أمريكا أولا” الذي يتبناه ترامب مع المصالح الإقليمية عندما تعمل المنافسة على تعزيز التوازن. وفي كلمته التي ألقاها في المنتدى الاقتصادي العالمي في تيانجين، حث رئيس وزراء سنغافورة لورانس وونج الدول على “تحديث وتطوير التعددية بدلاً من التخلي عنها… ووضع اللبنات الأساسية، وفي نهاية المطاف يستطيع الآخرون الانضمام”.
تحدد هذه “التعددية المرنة” غريزة المنطقة المتمثلة في توسيع الشبكات في التجارة والحوكمة الرقمية والتعاون البحري للحفاظ على تدفق الترابط، سواء بقيادة الولايات المتحدة أو بقيادة الصين أو يتقاسمها كل منهما.
تم تصميم أطر العمل مثل RCEP وCPTPP، التي بدأتها دول المحيط الهادئ الهندية، للتعايش مع اتفاقيات أحدث مثل شراكة مستقبل الاستثمار والتجارة (FIT)، وهي مبادرة تضم 14 دولة تم إطلاقها في عام 2025 لتنسيق المعايير الرقمية وتيسير الاستثمار.
وحتى الترتيبات الأمنية مثل اجتماع وزراء دفاع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وترتيبات دفاع القوى الخمس (FPDA) تحافظ على الممرات البحرية المفتوحة وتمنع هيمنة أي قوة كبرى منفردة.
وفي منطقة المحيط الهادئ الهندية، لا تقف الدول الصغيرة موقف المتفرج. وقد ألهمت اتفاقيات الاقتصاد الرقمي التي أبرمتها سنغافورة مع أستراليا والمملكة المتحدة وكوريا الجنوبية الاتفاقية الإطارية للاقتصاد الرقمي المقبلة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (DEFA)، والتي من المتوقع أن تضيف 2 تريليون دولار إلى الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي بحلول عام 2030.
ويعمل مشروع تكامل الطاقة بين لاو وتايلاند وماليزيا وسنغافورة، الذي ينقل الآن 200 ميجاوات، كمؤشر لشبكة الطاقة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا، والتي تشكل مفتاحا لأمن الطاقة الإقليمي والصناعات المستقبلية مثل البنية التحتية لمراكز البيانات المعتمدة على الذكاء الاصطناعي.
وفي هذه البيئة، من الممكن أن ينجح مبدأ “أميركا أولاً” و”الصين أولاً”، شريطة أن تتودد القوى الكبرى إلى الدول الأصغر حجماً التي تدعم هذه الشبكات المتداخلة، بدلاً من إكراهها.
بالنسبة لترامب، توفر هذه الرحلة فرصة لتجاوز المعاملات التجارية في ارتباطاته الخليجية وإعادة التأكيد على مكانة أمريكا داخل النظام المترابط في منطقة المحيطين الهندي والهادئ – وهو جزء لا يتجزأ منه، وليس مهيمنا عليه.
نقاط الاستقرار
وأخيرا، في حين تسيطر كل من الولايات المتحدة والصين على نقاط تفتيش بالغة الأهمية عبر منطقة المحيط الهادئ الهندي، فإن كل منهما تعتمد على القوى الأصغر والمتوسطة للتعويض عن نقاط الضعف لديها. إن الجغرافيا، التي قيل منذ فترة طويلة أنها القدر، تمنح هذه الدول نفوذها الخاص، ومضيق ملقا يوضح ذلك بأفضل شكل.
ومن خلال التعامل مع رقم قياسي بلغ 94.301 سفينة في عام 2024، فإنها تحمل ما يقرب من 80٪ من واردات الصين النفطية، وهو تعرض مستمر يسمى “معضلة ملقا”. وفي الداخل، تظل المقاطعات الغربية في الصين تعاني من عنق الزجاجة أمام الطرق التجارية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أيضاً.
وقد بادرت الدول الإقليمية إلى لعب أدوار بناءة في التغلب على هذه القيود التي تواجهها القوى الكبرى. على سبيل المثال، دخلت سنغافورة في شراكة مع الصين في مبادرة تشونغتشينغ للاتصالات، والتي تربط غرب الصين مباشرة بجنوب شرق آسيا لأول مرة.
وتضاعف حجم استثمارات سنغافورة في تشونغتشينغ من 5.7 مليار دولار أمريكي في عام 2015 إلى 12.7 مليار دولار في عام 2024، مما أدى إلى تمويل ممرات السكك الحديدية المتعددة الوسائط التي تربط بين النهر والبحر، مما أدى إلى خفض أوقات الشحن من تشونغتشينغ إلى سنغافورة إلى حوالي أسبوع. ومن خلال القيام بهذا، تساهم الدول الأصغر حجماً مثل سنغافورة بهدوء في تعزيز الاستقرار الإقليمي من خلال تخفيف القيود الجغرافية المفروضة على الصين وتعميق الاعتماد المتبادل.
وتواجه الولايات المتحدة معضلة معاكسة: الإفراط في التوسع. ولا تزال تتحمل المسؤولية الأساسية عن تأمين الممرات البحرية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وتوسيع نطاق وصولها البحري عبر مسافات شاسعة. وهنا تلعب سنغافورة دوراً داعماً للاستقرار يعمل على تعزيز القوة الأميركية بدلاً من تكرارها.
وقد أدى استحواذها مؤخرًا على أربع طائرات دورية بحرية من طراز P-8A Poseidon، وغواصتين إضافيتين من طراز 218SG، وإطلاق أسطول جديد من السفن القتالية متعددة الأدوار (MRCV)، إلى توسيع التغطية الجوية وتحت السطحية للخطوط البحرية الرئيسية، مع دمج الأنظمة غير المأهولة في شبكات دمج المعلومات التي تستخدمها البحرية الأمريكية وقوات FPDA.
وفي الوقت نفسه، يعمل تعاون سنغافورة مع ماليزيا وإندونيسيا من خلال دوريات مضيق ملقا على تعزيز المراقبة البحرية الجماعية والأمن عبر واحدة من أكثر نقاط التفتيش ازدحاما في العالم.
وكلاء الاستقرار
ولا يزال بوسع الدول الأصغر أن تشكل العالم، حتى في خضم التحول الفوضوي إلى التعددية القطبية. وكما قال رئيس الوزراء السنغافوري وونج لصحيفة فايننشال تايمز هذا الأسبوع: “رغم أن القوى الكبرى لديها بطبيعة الحال قدر كبير من القول والتأثير في الكيفية التي قد تنتهي بها هذه الأمور، فإن بقية العالم لا ينبغي لها أن تقف موقف المتفرج السلبي.
“لدينا القوة، ويمكننا أن نعمل فيما بيننا للمساعدة في الحفاظ على الأطر المتعددة الأطراف التي تهم… حتى ينشأ نظام جديد في المستقبل، ولكننا نفعل ما في وسعنا للمساعدة في هذا التحول ودفعه في الاتجاه الصحيح.”
لقد كان ذلك بمثابة تذكير في الوقت المناسب بأن القوى الصغيرة والمتوسطة تظل عامل استقرار النظام في منطقة المحيطين الهندي والهادئ – حيث تجمع العقد التي تضم القوى العظمى ضمن أطر مرنة تتماشى مع المصالح المشتركة.
وهذا يعني أنه عندما يزور ترامب المنطقة يوم الأحد (26 أكتوبر/تشرين الأول)، لن يُتوقع من الولايات المتحدة أن تتولى رئاسة المنطقة باعتبارها الجهة التي تضع قواعد النظام العالمي، ولكن سيتم استقبالها باعتبارها لاعباً لا غنى عنه ويتم الترحيب به في “تأثير الدول الصغيرة” في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
ماركوس لوه هو رئيس مجموعة الشؤون العامة في جمعية العلاقات العامة والاتصالات في آسيا والمحيط الهادئ ومدير في شركة تيموس، وهي شركة خدمات رقمية مقرها سنغافورة. بصفته رئيسًا سابقًا لمعهد العلاقات العامة في سنغافورة، لعب دورًا طويل الأمد في تطوير الاتصالات الاستراتيجية والشؤون العامة في مشهد سياسي وتكنولوجي وجيواقتصادي متطور. وهو حاليًا مرشح للماجستير في قسم دراسات الحرب بكلية كينجز في لندن.
