قدمت وزيرة المالية نيرمالا سيتارامان ميزانية الحكومة المركزية الهندية للسنة المالية 2026-2027، والمعروفة باسم ميزانية الاتحاد، إلى البرلمان في الأول من فبراير 2026. وتمثل هذه الميزانية أحدث جهود رئيس الوزراء ناريندرا مودي لتوجيه الهند نحو الاعتماد على الذات التكنولوجي والاقتصادي.
وتأتي هذه الميزانية وسط التحولات العالمية في سلاسل التوريد والتوترات الجيوسياسية المتصاعدة، ويبدو أنها محاولة محمومة لركوب الحافلة التي فاتتها الهند خلال أكثر من عقد من حكم مودي. أعطت الميزانيات السابقة في عهده الأولوية للتدابير المالية الشعبوية والبنية التحتية والحكمة المالية في جوهرها، لكنها تجاهلت إلى حد كبير القطاعات الحيوية التي تحدد الاقتصاد العالمي اليوم: المعادن الأرضية النادرة والمغناطيس، والذكاء الاصطناعي، وأشباه الموصلات، وتحولات الطاقة الخضراء.
هذه المجالات الحيوية ليست مجرد محركات اقتصادية؛ فهي تشكل السياسة الدولية، من الحروب التجارية بين الولايات المتحدة والصين إلى مساعي أوروبا والهند من أجل “الاستقلال الاستراتيجي”. ومن خلال فشلها في الاستثمار مبكراً وبقوة، أهدرت الهند الفرص اللازمة لكي تصبح مركزاً لتصنيع التكنولوجيا الفائقة باستخدام مواردها البشرية المنخفضة التكلفة، والتي هي أرخص بخمس مرات من الموارد في الصين، وأرخص بنحو 25 مرة من الموارد في الولايات المتحدة. وقد ترك هذا الهند متخلفة كثيرا عن قادة القطاع مثل الصين.
ورغم الترحيب بهذه الإعلانات الجديدة في الهند، إلا أنها تبدو وكأنها أقل مما ينبغي ومتأخرة للغاية ــ فهي مجرد رقعة من الإهمال الذي دام أكثر من عقد من الزمان. ويكشف فحص الميزانية عن عدم تطابق صارخ بين خطاب حكومة مودي والواقع. وقد روجت حكومات مودي لـ “أتمانيربهار بهارات” (الهند المعتمدة على نفسها) منذ عام 2020 بعد الاشتباك المميت مع جيش التحرير الشعبي الصيني في وادي جالوان، ومع ذلك لا تزال البلاد تعتمد بشكل كبير على الاستيراد في هذه القطاعات المحورية.
إن المواد الأرضية النادرة والمغناطيسات، الضرورية للسيارات الكهربائية، وتوربينات الرياح، وصناعة الدفاع، تجسد هذا الفشل. وتسيطر الصين على أكثر من 90% من معالجة الأتربة النادرة على مستوى العالم و93% من إنتاج المغناطيس، وتستخدم هذه الهيمنة لفرض ضوابط التصدير التي عطلت الصناعات الهندية في عام 2025.
لماذا فقدت الهند هذه الحافلة؟ وتجاهلت الميزانيات المتعاقبة عمليات الاستكشاف والمعالجة المحلية، على الرغم من أن الهند تمتلك احتياطيات كبيرة مثل الليثيوم في كشمير. وبدلاً من ذلك، ركزت السياسات على المكاسب القصيرة الأجل مثل الإعانات الزراعية وتخفيضات الضرائب، مما سمح للصين بتعزيز ريادتها من خلال الاستثمارات التي تقودها الدولة دون عوائق بسبب القيود البيئية أو قيود السوق.
لا يزال التقدم الذي أحرزته الهند في مجال الذكاء الاصطناعي محدودا. وفي حين تعمل الصين على دمج الذكاء الاصطناعي في مختلف القطاعات، تواجه الهند تحديات مثل هجرة المواهب وعدم كفاية تمويل البحث والتطوير.
وأدت أشباه الموصلات، وهي العمود الفقري لتصنيع التكنولوجيا الفائقة الحديثة وصناعة الدفاع، إلى موافقة الهند على عدد قليل من المصانع بحلول عام 2025، وهو أقل بكثير من النطاق المطلوب لمنافسة تايوان أو الصين.
ماذا عن تحولات الطاقة الخضراء؟ ورغم أن الهند حققت تقدما كبيرا، حيث حققت 50% من قدرة الوقود غير الأحفوري في عام 2025، قبل الموعد المحدد، فإن هذا يخفي الاعتماد على الألواح الشمسية والبطاريات الصينية، مما يقوض الجهود الرامية إلى بناء نظام بيئي محلي. وهذا ليس سوى إنجاز مفك البراغي حيث قام العمال الهنود بتركيب الألواح الشمسية والبطاريات الصينية.
هذه الأخطاء ليست مجرد سهو. إنهم نظاميون. وتدور السياسة والاقتصاد العالميان الآن حول مرونة سلسلة التوريد، مع استخدام العناصر الأرضية النادرة وأشباه الموصلات كأسلحة في حروب التجارة والتكنولوجيا. فقد ضخت الولايات المتحدة المليارات في الإنتاج المحلي بموجب قانون تشيبس، في حين تعمل أوروبا على بناء تحالفات مثل باكس سيليكا للتنويع بعيداً عن الصين.
وكان الوجود المحدود للهند في هذه القطاعات سبباً في إعاقة ظهورها كدولة رائدة في مجال التصنيع. وتظل حصة التصنيع في الناتج المحلي الإجمالي أقل من 20%، أي أقل من هدف 25%، في حين ترتفع معدلات البطالة بين الشباب، ويتسم خلق فرص العمل بالبطء، كما انحدرت المؤشرات الاقتصادية الرئيسية مثل الإسكان ومبيعات السيارات على مدى السنوات الخمس الماضية.
ويتجاهل شعار النمو الذي تقوده النفقات الرأسمالية في الميزانية كيف يمكن لقطاعات التكنولوجيا الفائقة أن تعمل على توليد الملايين من فرص العمل التي تتطلب مهارات، مما يؤدي بدلا من ذلك إلى إدامة اقتصاد منخفض القيمة عُرضة للصدمات الاقتصادية والجيوسياسية العالمية. وبمراجعة ميزانية 2026-2027، تستهدف بعض الإعلانات الجديدة هذه الفجوات، لكنها تدريجية في أحسن الأحوال. ويبلغ التقدير المنقح لإجمالي النفقات 496 مليار روبية، منها النفقات الرأسمالية حوالي 110 مليار.
وفي المعادن النادرة، تهدف الممرات المخصصة في تاميل نادو وكيرالا وأندرا براديش وأوديشا إلى توسيع نطاق التعدين والمعالجة، بناءً على خطة بقيمة 72.8 مليار روبية تمت الموافقة عليها في نوفمبر 2025.
كما قدمت الميزانية إعفاءات جمركية على السلع الرأسمالية لمعالجة المعادن الحيوية لتقليل الاعتماد على الاستيراد. ومع ذلك، يشير هذا إلى نقص القدرة على تصنيع السلع الرأسمالية المحلية لدعم التعدين والمعالجة.
بالنسبة للذكاء الاصطناعي، تبرز Bharat-VISTAAR، وهي أداة ذكاء اصطناعي متعددة اللغات للزراعة، ودعم مهمة الذكاء الاصطناعي، إلى جانب لجنة رفيعة المستوى للتحول من التعليم إلى التوظيف تتضمن مهارات الذكاء الاصطناعي.
حصلت أشباه الموصلات على دفعة من خلال مهمة أشباه الموصلات الهندية الثانية (ISM 2.0)، حيث تم تخصيص 436 مليون دولار للمعدات وتصميم IP.
وتشمل مبادرات الطاقة الخضراء حوافز موسعة لتصنيع خلايا أيون الليثيوم، وإعفاءات لسبعة عشر دواء، وبرنامج بيوفارما شاكتي بتخصيص 100 مليار روبية للمستحضرات البيولوجية. كما تتلقى مراكز البيانات والقطاعات الاستراتيجية مثل المنسوجات الدعم. ومع ذلك، فإن هذه التدابير تفتقر إلى النطاق المطلوب للتحول. ولا يوجد صندوق واسع النطاق للبحث والتطوير يمكن مقارنته بنظيره في الصين، ولا توجد برامج كبيرة للاحتفاظ بالمواهب. وبدلا من ذلك، تعطي الميزانية الأولوية للحكمة المالية، فتخفض العجز إلى 4.3%.
وتشمل التحديات الأساسية التي تواجهها الهند النقص المستمر في الاستثمار العام والمعرفة والمهارات والمواهب. وفي أجزاء من عام 2025، تحولت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى السلبية، مع انخفاض صافي الاستثمار الأجنبي المباشر بنسبة 96.5% مع خروج الشركات الأجنبية بسبب العقبات التنظيمية والنزاعات العمالية.
ووفقا للمسح الاقتصادي لعام 2026، اجتذبت خطط الحوافز المرتبطة بالإنتاج في الهند 22.2 مليار دولار بحلول عام 2025، وهو ما يظل غير كاف لتلبية احتياجات قطاع أشباه الموصلات. ولا تزال الفجوات المعرفية قائمة، حيث تحتل الهند مرتبة منخفضة في تسجيل براءات الاختراع في مجال الذكاء الاصطناعي وتكنولوجيات العناصر الأرضية النادرة. إن النقص في المهارات كبير، وخاصة في قطاع الرسوم المتحركة والمؤثرات البصرية والألعاب والرسوم الهزلية، والذي سيتطلب مليوني محترف بحلول عام 2030. وتظل مبادرات تحسين المهارات محدودة، ويبحث العديد من المهندسين عن فرص في الخارج بسبب الافتقار إلى الآفاق المحلية.
ولم تستفد الهند بشكل كامل من انتقال الشركات الأمريكية والأوروبية من الصين. وعلى الرغم من استراتيجية “الصين زائد واحد”، نجحت فيتنام في اجتذاب حصة أكبر من الاستثمار المباشر الأجنبي، حيث بلغت حصة الهند 0.7% من الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بحصة فيتنام التي بلغت 4.2%.
وتساهم العديد من الحواجز الهيكلية في تحقيق هذه النتيجة، بما في ذلك عمليات الدخول المعقدة، ونزاعات الامتثال، والتحديات الثقافية، والتي تؤدي إلى خروج 40% من الشركات الأجنبية في غضون خمس سنوات. وفي عام 2025، قيدت الصين تصدير المهندسين والمعدات إلى الهند، في حين أدى تأخير الحصول على التأشيرات في الهند والإجراءات التنظيمية ضد الشركات الصينية إلى تثبيط الاستثمار. خرجت شركات كبرى مثل جنرال موتورز، وشركة فورد للسيارات، وهارلي ديفيدسون بعد استثمارات كبيرة، بسبب اختلال السوق. كما تسلط النزاعات العمالية، بما في ذلك الإضرابات ضد موردي شركة أبل مثل فوكسكون، الضوء على التحديات المستمرة.
وقد أدى عدم اتساق إنفاذ السياسات والتغييرات التنظيمية المتكررة إلى تآكل ثقة المستثمرين، مما أدى إلى تصور الهند باعتبارها بيئة مليئة بالتحديات بالنسبة للشركات الأجنبية.
وقد حققت الصين ريادتها في ثمانينيات القرن العشرين، حيث تمثل الآن 60% من تعدين المعادن النادرة و91% من عمليات التكرير، كما نفذت ضوابط التصدير التي أدت إلى زيادة أسعار العناصر الرئيسية بنسبة 40%. وفي عام 2025، استوردت الهند ما قيمته 221 مليون دولار من المغناطيس، مما يسلط الضوء على اعتمادها على الصين. سوف يستغرق سد هذه الفجوة عقوداً من الزمن، حيث تعمل لوائح مراقبة الصادرات في الصين على فرض المزيد من القيود على الوصول إلى السلع والخدمات. وفي مجال الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات، تتجاوز إعانات الدولة الصينية بشكل كبير الجهود التي تبذلها الهند وسط ارتفاع الطلب العالمي.
وفي مجال الطاقة الخضراء، صدرت الصين 58 ألف طن من المغناطيس في عام 2024، مما يدعم الملايين من السيارات الكهربائية في جميع أنحاء العالم، في حين تواصل الهند مواجهة التحديات الأساسية. توفر هيمنة الصين نفوذاً جيوسياسياً كبيراً. ورغم أن الميزانية الأخيرة تشكل خطوة إيجابية، فمن دون إصلاحات جوهرية، فإن الهند تخاطر بالتخلف أكثر في المنافسة العالمية.
Bhim Bhurtel موجود على X فيBhimBhurtel
