عرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلنسكي الأمنية أن ترامب يصف بأنه “مثل المادة الخامسة” من معاهدة الناتو. يبدو أن Zelensky قد وقعت على عرض ترامب وربما وافق على أن هناك حاجة إلى بعض “المقايضات الإقليمية” لإبرام صفقة مع روسيا.
أبلغ ترامب إلى محاوريه الأوروبيين الذين أتوا إلى البيت الأبيض لدعم زيلنسكي. أخبرهم أكثر أو أقل من نفس الشيء ، وفقًا للتقارير ، وأخبر المستشار الألماني فريدريش ميرز ، الذي دفع لوقف إطلاق النار الفوري ، أن وقف إطلاق النار قبل الصفقة كان خارج الطاولة.
لا نعرف ما الذي تعنيه ضمانات الأمن أو كيف سيتم تنفيذها. سيطرح الروس الكثير من الأسئلة حول الفكرة ، إذا لم يفعلوا ذلك بالفعل. وقال ترامب إنه سيتصل بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين بمجرد اليوم ، 18 يوليو 2025 ، حيث هو بالفعل بعد منتصف الليل كما هو مكتوب.
فيما يلي الأسئلة المحتملة حول ضمانات الأمن.
(1) هل سترسل الولايات المتحدة قوات إلى أوكرانيا (كما يريد ما يسمى “التحالف من الراغبين” الأوروبي) أم هل ستكون التأكيدات على كييف سياسية بطبيعتها؟
(2) هل ستنشئ الولايات المتحدة أي نوع من البنية التحتية في أوكرانيا كجزء من التأكيدات على أوكرانيا؟
(3) بينما استبعد ترامب أي عضوية لحلف الناتو في أوكرانيا ، هل سيكون الأوروبيون ، أو بعضهم في ذلك الوقت ، جزءًا من ضمان ترامب؟
(4) تتطلب المادة 5 من معاهدة الناتو ، وهي توفير الأمن الجماعي الفعال للمعاهدة ، توافقًا في إجماع جميع أعضاء الناتو. هل يفكر ترامب في ترتيب شبه الناتو الذي سيتطلب أيضًا إجماعًا للتنشيط؟ ينبغي للمرء أن يلاحظ أنه لا تخطط جميع الدول الأوروبية لدعم أي حضور للقوات في أوكرانيا حتى بسبب التأكيدات الأمنية. على وجه التحديد ، قالت ألمانيا وإيطاليا وبولندا “لا” لمقترحات من المملكة المتحدة وفرنسا.
(5) حلف الناتو هي منظمة معاهدة تمت الموافقة عليها رسميًا من قبل أعضائها ، مما يعني أن المعاهدة تم توقيعها والتصديق عليها من قبل السلطة التشريعية لكل بلد. إذا لم تكن ضمانات أمن ترامب تحت تنسيق معاهدة ، فقد لا يتم دعم الصفقة من قبل رئيس في المستقبل. إذا أراد ترامب التوقيع على معاهدة مع أوكرانيا ، فسوف يحتاج إلى إقناع الكونغرس بأنها في مصلحة الولايات المتحدة الوطنية. قد لا يكون هذا الأمر سهلاً كما يبدو لأن الكثيرين سيبدأون في التساؤل بالضبط ما الذي سيجبر الولايات المتحدة على اتخاذ إجراءات عسكرية إذا كان هناك انتهاك للصفقة النهائية على أوكرانيا. من الواضح أن هذه مياه صعبة ، وسيتعين على إدارة ترامب تخطي الكثير من الحبل لبيع فكرة الضمان الفعلي الذي ينطوي على الجيش الأمريكي في حرب مع روسيا ، كما أنا متأكد من أن البعض قد لاحظت ، قوة مسلحة نووية.
في الولايات المتحدة ، تحتاج معاهدة ، للتصديق ، على ثلثا تصويت في مجلس الشيوخ الأمريكي. قد يكون هناك ما يكفي من العزلة في الكونغرس لمنع التصديق ، إذا ذهب ترامب إلى معاهدة. على الطريق ، يتم تذكير أحدهم بفشل وودرو ويلسون في تحقيق دعم مجلس الشيوخ لمعاهدة فرساي.
هناك أمثلة أكثر حداثة للمعاهدات التي واجهت مشكلة. وتشمل هذه معاهدة حظر الاختبار النووي الشامل ، واتفاقية القضاء على جميع قوى التمييز ضد المرأة وقانون اتفاقية البحر.
(6) طلب الروس الجيش الأوكراني الأصغر وأوكرانيا محايدة. هل سيتم تكريم هذا الطلب بأي شكل من الأشكال؟
(7) ليس لدينا أي فكرة عن المناطق التي ستحققها أوكرانيا ، أو الحدود الفعلية (لأن الروس لا يسيطرون على كل من Donbas). سيكون هذا مفاوضًا صعبًا ، وسيتعرض بوتين ضغوطًا شديدة من جيشه ، والذي ، في معظمه ، يكتسب أرضًا في دونباس وأماكن أخرى.
يواجه ترامب معركة شاقة تبيع ضمانات الولايات المتحدة لأوكرانيا ، على الرغم من أنها تتطلب حذاءًا الولايات المتحدة على الأرض وما إذا كان الآخرون سينضمون إلى الولايات المتحدة ، مثل المملكة المتحدة وفرنسا. بمعنى ما ، مع وجود مجموعة أصغر ، سيعتبر الروس المخاطر المستقبلية أكبر من خطر حلف الناتو لأن المملكة المتحدة والفرنسيين يروجون بقوة مشاركتهم في الصراع المسلح ضد روسيا. يشبه الائتلاف المزعوم لبعض الإرهاق أنه غير مستمر لروسيا.
كل هذا يعني أن ما يشبه النجاح في البيت الأبيض قد يتحول إلى ضحية أخرى من الحرب الأوكرانية. قد يفشل عرض الضمانات في ظل التدقيق ، إما من قبل روسيا أو من قبل الكونغرس الأمريكي.
ستيفن براين هو مراسل خاص لصحيفة آسيا تايمز ونائب وكيل الدفاع الأمريكي السابق للسياسة. يتم إعادة نشر هذه المقالة ، التي ظهرت في الأصل في أسلحة واستراتيجية النشرة الإخبارية البديلة ، بإذن.
