لقد مر عام واحد فقط على ولاية دونالد ترامب الثانية كرئيس للولايات المتحدة، وقد نجح بالفعل في إحداث تحول كبير في سياسة الولايات المتحدة في مكافحة الإرهاب.
لقد تزايدت قائمة الجماعات الإرهابية المحددة بمعدل غير مسبوق. وتمتد سياسات مكافحة الإرهاب لتشمل عصابات المخدرات ــ مع ما يترتب على ذلك من عواقب دولية خطيرة، كما رأينا في فنزويلا في بداية يناير/كانون الثاني.
والأهم من ذلك أن الولايات المتحدة تتخذ هذه الخطوات من دون حلفائها القدامى.
منذ أوائل عام 2025، أضاف ترامب 26 مجموعة جديدة إلى قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية (FTO). في معظم السنوات منذ بدء القائمة في عام 1997، تمت إضافة مجموعتين فقط أو نحو ذلك. شهدت الأشهر الـ 12 الماضية أكبر زيادة في عدد المنظمات الإرهابية التي أعلنتها الولايات المتحدة خلال عام واحد.
وتفرض قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية عواقب وخيمة على المجموعات المدرجة في القائمة. إنها جناية أن يقدم أي شخص “دعمًا ماديًا” لمنظمة إرهابية أجنبية، لذلك يمكن إرسال مواطن أمريكي إلى السجن لتحويل أموال إلى أحد أعضاء المجموعة.
ويتعين على البنوك تجميد أموال أي شخص مرتبط بجماعة محددة. يمكن أيضًا منع المنتسبين المزعومين للمنظمات المعينة من دخول الولايات المتحدة أو طردهم إذا كانوا موجودين بالفعل في البلاد.
يتضمن تصنيف الإرهابيين قدرًا كبيرًا من العمل من جانب أجهزة إنفاذ القانون والمؤسسات المالية والجيش وغيرهم، أولاً في تحديد المنظمات المدرجة في القائمة ثم ملاحقتها ومكافحتها.
في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، في ذروة التهديد الذي يشكله تنظيم الدولة الإسلامية، كان هناك حوالي 60 منظمة إرهابية أجنبية ــ والآن أصبح هناك أكثر من 90 منظمة. وفي ظل هذه القائمة المتضخمة، من غير الواضح ما إذا كان المسؤولون قادرون على التركيز على الأولويات العليا.
وتستمر المنظمات الإرهابية الأجنبية الأخرى في تنفيذ هجمات مباشرة أو تنفيذها، مثل مذبحة بوندي للشعب اليهودي الذي كان يحتفل بعيد حانوكا في سيدني في ديسمبر 2025، أو تخطيط الحرس الثوري الإيراني لاغتيال سفير إسرائيل في المكسيك في عام 2024.
تجار مخدرات أم إرهابيون؟
لقد امتدت قائمة الإرهاب الأمريكية الرئيسية إلى ما هو أبعد من المنظمات الإرهابية التقليدية. وتعرف هذه الجماعات بأنها جماعات ذات دوافع أيديولوجية تستخدم العنف المتعمد ضد المدنيين لتحقيق أهداف سياسية.
في فبراير/شباط 2025، أضافت إدارة ترامب 15 مجموعة إلى القائمة الإرهابية والتي ربما يكون من الأفضل وصفها بأنها عصابات أو عصابات مخدرات – مثل كارتل سينالوا في المكسيك والعصابات في هايتي وأمريكا الوسطى.
ربما لم يسمع معظم الناس في الولايات المتحدة من قبل عن هذه المجموعات، مثل غران جريف في هايتي ولوس لوبوس في الإكوادور.
وما يثير الحيرة بشكل خاص بالنسبة للعديد من المحللين هو سبب إضافة الجماعات الإجرامية إلى قائمة الإرهاب. وهناك بالفعل عقوبات أميركية على المنظمات الإجرامية، مثل قانون كينغبين، الذي يحظر المعاملات المالية مع عصابات المخدرات ويجمد أصولها.
وبصرف النظر عن أي شيء آخر، فهو يسحب موارد وكالات مكافحة الجريمة الأمريكية بعيدا عن الجماعات الإرهابية الفعلية. ويبدو أنها تعطي الضوء الأخضر للسياسات المفرطة والهدامة تجاه المنظمات الإجرامية.
تُظهر مجموعة متزايدة من الأبحاث أن مكافحة الإرهاب ومكافحة التمرد المستخدمة ضد عصابات المخدرات أو العصابات غالبًا ما تؤدي إلى نتائج عكسية، مما يؤدي إلى زيادة العنف.
وقد استُخدم هذا التوسع في “الحرب على الإرهاب” لتشمل الجماعات الإجرامية لتبرير مقتل أكثر من 100 شخص (حتى الآن) في هجمات صاروخية، والإطاحة بالرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو.
وبررت إدارة ترامب الضربات الصاروخية بلغة مكافحة الإرهاب. أعلن ترامب عن الهجوم الأول، في 2 سبتمبر 2025، مع توضيح على وسائل التواصل الاجتماعي يشير إلى أن المجموعة المستهدفة، ترين دي أراغوا، هي منظمة إرهابية أجنبية.
وقد تم حتى الآن تنفيذ 35 غارة مماثلة، أسفرت عن مقتل حوالي 120 شخصًا.
ومع ذلك، لا تزعم أمريكا أن الزوارق المستهدفة تحمل قنابل أو أسلحة، وهي الأدوات المعتادة للإرهابيين. تتم مهاجمة القوارب لأنه يُزعم أنها تحمل مخدرات – على الرغم من أن تهريب المخدرات لا يُعاقب عليه بالإعدام تقريبًا في الولايات المتحدة.
ولم تكن هناك أي ضربات صاروخية منذ القبض على مادورو في 3 يناير. وبرر الرئيس الأمريكي الغارة بالقول إن مادورو كان رئيس كارتل دي لوس سولز، الذي تم تصنيفه كمنظمة إرهابية أجنبية في عام 2025.
ولكن بعد يومين من القبض على مادورو، أسقطت وزارة العدل الأميركية الادعاء بوجود الكارتل. وغيرت لائحة الاتهام ضد الرئيس الفنزويلي لترشيحه بدلاً من ذلك على رأس نظام المحسوبية الفاسدة الذي ازدهر في ظله تهريب المخدرات.
من المؤكد أن الولايات المتحدة نفذت تغييراً للنظام من قبل، وخاصة في بنما في عام 1989 عندما ألقت القبض على دكتاتور البلاد مانويل نورييجا وأطاحت به، بعد أن وجهت إليه الاتهامات قبل القبض عليه. وقد أدين بعد ذلك وسجن في الولايات المتحدة.
لكن استخدام قانون مكافحة الإرهاب واللغة والأساليب المميتة في الخارج ضد تجار المخدرات – إلى هذه الدرجة، في حملة عسكرية موسعة – يمثل تصعيداً غير مسبوق.
طريق جديد
وتبدو هذه التغييرات أكثر وضوحا لأنها جزء من الانفصال عن حلفاء الولايات المتحدة التقليديين في مجال مكافحة الإرهاب.
لعقود من الزمن، كانت الولايات المتحدة هي التي وضعت معايير مكافحة الإرهاب. وتُظهِر تحليلات العشرات من قوائم الإرهاب في مختلف أنحاء العالم أنه عندما صنفت الولايات المتحدة مجموعة معينة على أنها إرهابية، كان حلفاؤها يميلون إلى أن يحذوا حذوها ــ حتى عام 2025، أي.
على مدار العام الماضي، تفوقت الولايات المتحدة بفارق كبير على جميع الدول الأخرى عندما يتعلق الأمر بإضافتها إلى قائمة الجماعات التي تعتبر “إرهابية” والتي تحظر الجماعات الإرهابية. ولم يتبع معظمهم واشنطن في طريق إدراج الجماعات الإجرامية ضمن المنظمات الإرهابية.
ووصفت بعض دول أمريكا اللاتينية المتحالفة مع ترامب، مثل الأرجنتين، بعض العصابات بأنها إرهابية. وحذت كندا حذوها أيضًا، حيث أدرجت سبعة كارتلات، ولكن تم الإبلاغ على نطاق واسع أن هذه الخطوة جزء من محاولة للحصول على صفقة تجارية مواتية.
إن الدول التي قلدت تاريخياً أولويات الولايات المتحدة في مكافحة الإرهاب، من أستراليا إلى المملكة المتحدة، لم توسع أنظمتها لحظر الإرهاب لتشمل الجريمة المنظمة.
وقد سلك حلفاء الولايات المتحدة القدامى اتجاهاً آخر فيما يتعلق بمكافحة الإرهاب في السنوات الأخيرة، حيث حظروا الجماعات اليمينية المتطرفة. على سبيل المثال، أضافت المملكة المتحدة شبكتين من جماعات التفوق الأبيض إلى قائمتها الإرهابية (إلى جانب مجموعة العمل الفلسطيني المؤيدة لفلسطين) في عام 2025. ولم تدرج إدارة ترامب أي جماعات يمينية متطرفة بين منظماتها الإرهابية الـ 26 الجديدة.
في عموم الأمر، يحدث الانفصال بين الولايات المتحدة وحلفائها التقليديين على نطاق أوسع من مجرد مكافحة الإرهاب، كما توضح المناقشة الأخيرة بشأن جرينلاند. ولكن عندما لا يتمكنون من رؤية التهديدات الرئيسية، يبدأ ذلك في تقديم مشكلة للأشخاص المكلفين بالحفاظ على أمان العالم.
بريان ج. فيليبس هو قارئ (أستاذ مشارك) في العلاقات الدولية، جامعة إسيكس
تم إعادة نشر هذه المقالة من The Conversation بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. إقرأ المقال الأصلي.
