أصبح من المستحيل تجاهل نقاط الضعف في نظام كابلات الاتصالات البحرية في شرق آسيا في عصر الذكاء الاصطناعي. ومع ذلك فإن الاستجابات التي اقترحتها أو تبنتها مؤخراً تايوان واليابان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة تظل غير كافية.
لقد حان الوقت لوضع استراتيجية أكثر إبداعًا وتعاونًا وفعالية لضمان قدرة الكابلات البحرية على تلبية الطلب المجتمعي والصمود في وجه التهديدات الناشئة. إن هذه الدول الأربع – المترابطة بشكل عميق على الصعيدين التكنولوجي والاقتصادي – في وضع جيد بشكل خاص لتبني مثل هذا النهج وتشكيله وتوسيع نطاقه.
تحمل الكابلات تحت سطح البحر جميع البيانات عبر المحيطات تقريبًا. تعتبر هذه البنية التحتية حيوية لكل دولة، ولكن بشكل خاص لتلك التي تستثمر بكثافة في الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك الدول الأربع المذكورة أعلاه. وعلى مدى السنوات المقبلة، سوف تنفق الجهات الفاعلة العامة والخاصة في هذه الدول مليارات – إن لم يكن تريليونات – من الدولارات على البنية التحتية للذكاء الاصطناعي.
لكن هذه الاستثمارات المذهلة في الذكاء الاصطناعي لن تحقق الكثير بدون الكابلات البحرية المرنة. وكما أشار أحد مسؤولي ميتا، فإن مركز البيانات هو مجرد “مستودع مكلف للغاية” بدون تدفق حركة مرور كافية على الإنترنت عبر تلك الكابلات.
إن الدور الحاسم للبنية التحتية تحت سطح البحر يزيد من المخاطر، ويحول أي ضعف إلى خطر وجودي محتمل. وبينما تتسابق هذه الدول الأربع لبناء مستقبل الذكاء الاصطناعي، تصطدم طموحاتها بثلاثة اتجاهات متقاربة تتطلب تحديثات عاجلة للقانون البحري وسياسات صيانة البنية التحتية.
التهديدات المتزايدة
دفعت ثلاثة اتجاهات تايوان واليابان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة إلى تحديث قوانينها لمعالجة نقاط الضعف في نظام الكابلات البحرية.
الأول هو تأجيل الصيانة، والتي أصبحت قضية حرجة. تقدر TeleGeography أنه سيلزم استبدال 15 ورشة لإصلاح الكابلات بحلول عام 2040 للحفاظ على الجداول الزمنية الحالية للإصلاح وستكون هناك حاجة إلى خمس سفن إضافية للتعامل مع الزيادة المتوقعة في انقطاع الكابلات عبر آسيا.
هذه السفن غالية الثمن، وتبلغ تكلفة كل منها حوالي 100 مليون دولار أمريكي. وحتى لو تم بناؤها على الفور، يتوقع الخبراء نقصًا في العمال ذوي المهارات (والاهتمام) لتشغيلها.
هناك أيضًا حاجة متزايدة إلى كابلات جديدة، خاصة في شمال غرب وشمال شرق المحيط الهادئ. ويجب أن تكون الدول الأربع مستعدة للاستثمار بكثافة في مد الكابلات والإصلاحات المستقبلية. يتكلف مد كابل جديد ما يقرب من 30.000 إلى 50.000 دولار لكل كيلومتر، بينما تتراوح تكلفة الإصلاحات غالبًا من مليون دولار إلى 3 ملايين دولار.
تساعد هذه المبالغ المذهلة في تفسير السبب وراء قيادة جهود مد الكابلات بشكل متزايد من قبل عمالقة التكنولوجيا ميتا ومايكروسوفت وجوجل وأمازون – وجميعها لديها الموارد اللازمة لنفقات رأسمالية ضخمة. ومع ذلك، ستكون هناك حاجة إلى تمويل إضافي لترقية وتأمين نظام الكابلات البحرية لعقود قادمة.
الاتجاه الثاني هو تزايد خطر التخريب من قبل الجهات الفاعلة السيئة. لقد استثمرت الصين وروسيا بشكل علني في التقنيات البحرية المصممة لتحديد الكابلات وتحديد مواقعها وكسرها. حتى أن الصين عرضت مركبات غير مأهولة تحت سطح البحر تتمتع بقدرات متقدمة يمكن استخدامها لتعطيل الكابلات.
وتشير التقارير أيضًا إلى أن إنفاق الصين على شبكات الاستشعار والبنية التحتية قد أدى إلى جمع بيانات لا مثيل لها حول الأنشطة البحرية وتحت سطح البحر. مثل هذه المعلومات ستكون ذات قيمة كبيرة في تنسيق الهجمات على الكابلات البحرية.
وطالما حافظت الصين على تفوقها ووسعت قدراتها الهجومية، فإن تايوان واليابان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة ستكون في موقف غير مؤات للدفاع ضدها.
الاتجاه الثالث هو الأهمية المتزايدة لنظام الكابلات البحرية حيث أصبح المزيد من الحياة الاقتصادية والسياسية والثقافية في المنطقة يعتمد على البنية التحتية للذكاء الاصطناعي.
استجابات سياسية غير كافية
إن الاستجابات السياسية من جانب تايوان واليابان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة لا ترقى إلى مستوى معالجة الضغوط التراكمية التي خلقتها هذه الاتجاهات. لقد عمل العديد من أصحاب المصلحة في القطاعين العام والخاص منذ فترة طويلة في ظل عقلية “ضع الأمر وانسى الأمر”.
وفي الولايات المتحدة، على سبيل المثال، تلقى الكونجرس العديد من التقارير التي تتضمن تفاصيل توصيات سياسية شبه متطابقة منذ عام 2004 على الأقل. ومع ذلك، اعترف زعماء الكونجرس مؤخرا بأنهم تجاهلوا هذه التوجيهات بشكل متكرر.
اعتمدت تايوان مؤخرًا عقوبات أعلى على إتلاف الكابلات البحرية، وتفرض الآن على السفن إبقاء أنظمة تحديد الهوية الخاصة بها نشطة لدعم التنفيذ. هذه التدابير ضرورية ولكنها لا تفعل الكثير لتلبية الحاجة إلى المزيد من سفن الإصلاح والمزيد من الكابلات والمزيد من الأبحاث لتعزيز وتحسين النظام تحت سطح البحر.
اتخذت اليابان خطوات لتسريع مد الكابلات ولكن ليس بالحجم المطلوب. لقد قام البنك الياباني للتعاون الدولي بدعم مشاريع الكابلات في جميع أنحاء العالم، مما يساعد على تقليل المخاطر التي قد تتعرض لها البلدان، بما في ذلك دول المحيط الهادئ، التي لديها وصلة واحدة أو اثنتين فقط، بشكل مفاجئ بسبب المخاطر الطبيعية أو التخريب.
أطلقت وزارة الشؤون الداخلية والاتصالات اليابانية (MIC) أيضًا مبادرات تعاونية تطلعية لتعزيز المرونة تحت سطح البحر. على سبيل المثال، وقعت هيئة التصنيع العسكري مذكرة تعاون مع المفوضية الأوروبية لتنسيق استراتيجيات مد الكابلات وتحسين تبادل المعلومات. وهذه خطوات إيجابية لكنها تظل غير كافية نظرا لحجم الاستثمارات المطلوبة.
ولا تزال كوريا الجنوبية أيضًا تبحث عن إطار سياسي مناسب لمعالجة نقاط الضعف في الكابلات البحرية. وتمر سبعة من كابلاتها التسعة عبر طريق ضيق واحد، مما يجعل البلاد عرضة بشدة للعواصف أو التخريب. ومع ذلك، لا تزال كوريا الجنوبية تفتقر إلى نهج منهجي لتقييم التهديدات وحماية كابلاتها البحرية المعرضة للخطر.
حل الرواية
يجب على الدول الأربع أن تستجيب للحاجة الملحة لمزيد من الاستثمار من خلال إنشاء صندوق مرونة الكابلات القادر على التمويل السريع للكابلات الجديدة وإصلاح السفن والأبحاث الأساسية في مجال التكنولوجيا تحت سطح البحر.
وستكون الآلية واضحة إلى حد ما. تطلب كل دولة بالفعل من مشغلي الكابلات الخاصة الحصول على تصاريح أو تراخيص لتوصيل كابلاتهم مع الرسوم المرتبطة بها والتي تهدف إلى تعويض المراجعة البيئية والتكاليف التنظيمية الأخرى.
سيقوم صندوق مرونة الكابلات ببساطة برفع هذه الرسوم وتجميع العائدات عبر الدول الأربع. سيساهم كل مشغل سنويًا في دعم الصيانة الروتينية والبناء الجديد والبحث العلمي المستمر.
ويمكن للحكومات، بل وينبغي لها، أن تكمل الصندوق بمساهمات مباشرة. ومن شأن هذه المجموعة الموسعة من الموارد – المتاحة للقروض أو المنح أو الإنفاق المباشر – أن تحل مشكلة العمل الجماعي التي أعاقت الاستثمار في سفن إصلاح الكابلات والأبحاث التأسيسية.
قد ترفض الشركات في البداية فرض رسوم أعلى لكنها ستعترف بالقيمة في النهاية. ومن شأن أسطول أكبر من سفن الإصلاح أن يقلل من أوقات الإصلاح، مما يقلل من حاجة الشركات إلى الدفع للمنافسين لإعادة توجيه حركة المرور الخاصة بهم. والأهم من ذلك، أن السفن الممولة من خلال هذه الآلية ستعطي الأولوية للكابلات المتصلة بالدول الأربع المشاركة.
سيحصل أصحاب المصلحة من القطاع الخاص أيضًا على إمكانية الوصول المبكر إلى أي تقنيات جديدة تعمل على تحسين مرونة الكابلات، مثل مواد أقوى لتصفيح الكابلات وأجهزة استشعار متقدمة للكشف عن التهديدات.
وعلى مستوى عالٍ، سيمنع الصندوق أعمال الصيانة المتراكمة من ترك نظام الكابلات البحرية عرضة مرة أخرى لتهديدات الجيل التالي الناشئة. لا يمكن للمال أن يحل كل التحديات، لكنه في هذا المجال سيعالج العديد من نقاط الضعف الأكثر إلحاحا.
وفي حالة نجاحه، يمكن لصندوق مرونة الكابلات أن يتوسع في النهاية ليشمل دولًا إضافية. ومع نمو العضوية، من الممكن أن يتطور الصندوق إلى منصة لتطوير المعايير والقواعد المشتركة عبر النظام العالمي تحت سطح البحر.
صندوق الكابلات الجماعي
تشكل نقاط الضعف في نظام كابلات الاتصالات البحرية مخاطر استراتيجية واقتصادية أكبر بكثير مما تعترف به الاستجابة السياسية الحالية.
إن المتطلبات المتزايدة للابتكار في مجال الذكاء الاصطناعي، جنبًا إلى جنب مع تأجيل الصيانة وقدرات الخصومة المتزايدة، تجعل عقلية “اتركها وانسىها” غير قابلة للدفاع عنها في تايوان واليابان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة.
إن التدابير السياسية المجزأة ــ مثل زيادة العقوبات أو التوسعات المتواضعة في مد الكابلات ــ لن تسد فجوة التمويل الهائلة أو تحل مشكلة العمل الجماعي التي طال أمدها والتي تكمن في قلب هذه القضية.
ويقدم صندوق مرونة الكابلات المقترح آلية مباشرة ومكتفية ذاتيا لسد الفجوة بين التهديدات المتزايدة والاستثمارات المتأخرة. ومن خلال إضفاء الطابع المؤسسي على نموذج معقول لاسترداد التكاليف من خلال رسوم التصاريح المرتفعة، يمكن للصندوق معالجة النقص المزمن في سفن الإصلاح، ودعم البحوث التأسيسية في مجال التكنولوجيا تحت سطح البحر المتصلبة وضمان الأولوية للإصلاحات للدول المشاركة.
وفي نهاية المطاف، يشكل أمن شبكة الكابلات البحرية أهمية بالغة للحيوية الديمقراطية والاقتصادية في المنطقة. وبدون نظام كابلات مرن، تظل حتى استثمارات الذكاء الاصطناعي الأكثر طموحًا عرضة لعمل تخريبي واحد أو كارثة طبيعية.
إن اعتماد صندوق مرونة الكابلات من شأنه أن يشير إلى الالتزام بالحوكمة الاستباقية والتعاونية – مما يضمن أن هذه البنية التحتية الأساسية لا تلبي الطلب الحديث فحسب، بل يتم تأمينها لعقود من الابتكار المقبلة.
كيفن فرايزر هو زميل الابتكار والقانون في مجال الذكاء الاصطناعي في كلية الحقوق بجامعة تكساس.
