وتؤكد خطة عمل الذكاء الاصطناعي التي وضعها البيت الأبيض، إلى جانب ضوابط التصدير الأكثر صرامة على الرقائق المتقدمة ومعدات الذكاء الاصطناعي، أن سياسة التكنولوجيا أصبحت قضية جيوسياسية رئيسية. ومن الممكن أن تعمل الضوابط على إبطاء قدرة المنافسين على الوصول إلى أحدث الأدوات، ولكنها غير فعّالة ما لم تقترن بخطة طويلة الأمد لإعادة بناء محرك الإبداع في أميركا.
لم ينجح مشروع Moonshot الأصلي بسبب اختراق واحد، بل لأن الولايات المتحدة التزمت بجهد وطني مستدام. في ذروتها، ساهمت ناسا بنسبة 4.4% من الميزانية الفيدرالية، ووظفت 400 ألف عامل ونسقت 20 ألف مقاول من القطاع الخاص.
وكانت النتيجة عقودًا من الآثار العلمية والتجارية غير المباشرة التي حولت صناعات بأكملها. تركز المنافسة الإستراتيجية اليوم على أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، وهي المجالات التي يحدد فيها الحجم والموهبة والبحث والتطوير على المدى الطويل القيادة.
لقد اتخذت واشنطن بعض الخطوات الإيجابية. يخصص قانون الرقائق والعلوم ما يقرب من 52.7 مليار دولار أمريكي لإنعاش قدرة أشباه الموصلات في الولايات المتحدة، بما في ذلك حوالي 39 مليار دولار لحوافز التصنيع و11 مليار دولار للبحث والتطوير وتنمية القوى العاملة.
وقد حفزت هذه الاستثمارات بالفعل أكثر من 200 مليار دولار في مشاريع القطاع الخاص المعلن عنها في ولايات مثل أريزونا وتكساس ونيويورك. ومع ذلك، تظل حصة الولايات المتحدة في تصنيع الرقائق العالمية 12% فقط، بعد أن كانت 37% في عام 1990، وتنتج البلاد 0% من الرقائق المنطقية الأكثر تقدمًا في العالم، والتي تم تعريفها بأنها أقل من 7 نانومتر.
إن النهج الذي تتبناه بكين منسق ودائم. لقد نظمت الصين أجهزة الدولة الهائلة، والجامعات، ومختبرات الأبحاث، والشركات الرائدة حول هدف استراتيجي: السيطرة على الموجة التالية من الحوسبة والذكاء الاصطناعي.
خصصت الحكومة ما يقرب من 150 مليار دولار لبرامج أشباه الموصلات منذ عام 2014 وحددت هدفًا وطنيًا للذكاء الاصطناعي يتمثل في أن تصبح مركز الابتكار الرئيسي في العالم بحلول عام 2030.
تمنح الصين الآن حوالي أربعة أضعاف عدد شهادات البكالوريوس في العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات التي تمنحها الولايات المتحدة كل عام، وتنتج ما يقرب من نصف شهادات الدكتوراه في الهندسة في العالم، وشهدت مكتب براءات الاختراع التابع لها معالجة 1,828,054 طلبًا في عام 2024، وهو جزء من إجمالي عالمي يبلغ حوالي 3.7 مليون طلب.
وتعمل الشركات الصينية على بناء قدرات الطباعة الحجرية المحلية، وإنشاء حلول بديلة لسلسلة التوريد، وتدريب نماذج الذكاء الاصطناعي الضخمة على مجموعات من المسرعات المنتجة محليا. هذه ليست تحركات معزولة. فهي منسقة وممولة بشكل كاف ومستدامة.
إن المخاطر الاستراتيجية واضحة ومباشرة. إن الريادة التكنولوجية لا تتعلق فقط بحصة السوق أو المكانة. تشكل القيادة النمو الاقتصادي، وتصوغ القواعد التي تحكم التكنولوجيات الناشئة، وتشكل تقدم الأمم والشعوب.
وإذا نظرت الولايات المتحدة إلى هذه اللحظة باعتبارها سباقاً سريعاً لمسافة 100 متر، فإنها سوف تخسر السباق الأطول. وقد تؤدي التعريفات الجمركية المجزأة وحظر التصدير الصريح إلى إبطاء أنشطة جهات فاعلة محددة بشكل مؤقت.
ومع ذلك، فإنها تخاطر بدفع الشركاء إلى مسارات غير مناسبة وإلى أنظمة بيئية بديلة، وتفتيت سلاسل التوريد، والتنازل عن نفوذ وضع المعايير، وخسارة السباق في نهاية المطاف.
ما هي الخطوة التالية؟ إن الرد الصحيح ليس الحمائية ولا السلبية. وبدلا من ذلك، يتطلب الأمر استراتيجية وطنية مرنة تجمع بين الاستثمار والتحالفات والتنظيم الذكي.
وعلى العكس من ذلك، فإن التركيز الضيق على حوافز التصنيع في الأمد القريب ــ من دون إعادة بناء البحوث الأساسية، وتدريب الخريجين وتشكيل المواهب والمهنيين ذوي المهارات العالية ــ من شأنه أن يجعل الولايات المتحدة عرضة للخطر مع تآكل تفوق الأجهزة اليوم.
ولا تزال أميركا تنفق أكثر من 3% من الناتج المحلي الإجمالي على البحث والتطوير الإجمالي، أي ما يقرب من 3,4% إلى 3,6% في السنوات الأخيرة، ولكن هذه القوة العريضة تخفي اتجاهاً مثيراً للقلق والانزعاج. وانخفضت حصة البحث والتطوير الفيدرالي كحصة من الناتج المحلي الإجمالي من حوالي 1.2% في السبعينيات إلى ما يقرب من 0.7% اليوم، حتى مع ارتفاع كثافة البحث والتطوير في الصين إلى حوالي 2.68% في عام 2024. وتشكل استعادة التمويل العام للبحوث الأساسية والبنية التحتية ضرورة أساسية للقيادة الطويلة الأجل.
وتتطلب الاستراتيجية الصحيحة بذل جهود متعددة السنوات لزيادة البحث والتطوير الفيدرالي، وتوسيع المنح الدراسية في الهندسة وعلوم الكمبيوتر، وتمويل الشراكات بين الجامعات والصناعة لمواجهة التحديات طويلة المدى وتنسيق السياسة الصناعية.
وينبغي للمبادرة الوطنية للذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات المشتركة بين الحزبين أن تعمل على رفع تمويل البحوث الأساسية لعدة سنوات عبر الوكالات، وإنشاء برنامج زمالة مستدام لتجديد خط المواهب وتمويل التصنيع الإقليمي والمراكز المرتبطة بالجامعات.
تسيطر الولايات المتحدة واليابان وهولندا بشكل جماعي على أكثر من 90% من أدوات الطباعة الحجرية المتقدمة، وهي نقطة نفوذ لا تعمل إلا مع سياسة موحدة.
وإذا تعاملت الولايات المتحدة مع هذه اللحظة باعتبارها سلسلة من التدابير التي لمرة واحدة، فإنها تخاطر بمشاهدة الصين وهي تقود الإنجاز التكنولوجي الأكثر أهمية في القرن الحادي والعشرين. ولكن إذا خصصت واشنطن الموارد والمؤسسات والدعم الحزبي الذي أدى إلى بناء أبولو، فلا يزال بإمكان أمريكا قيادة العصر الرئيسي التالي من الابتكار.
برونو س. سيرجي (دكتوراه) هو مدرس برامج الدراسات العليا في الاستدامة والتنمية العالمية، DCE؛ عضو هيئة تدريس في مركز هارفارد للتنمية الدولية؛ محرر في Cambridge Elements في اقتصاديات الأسواق الناشئة وريادة الأعمال والنمو الاقتصادي العالمي؛ ومحرر مشارك في مجلة The American Economist.
