أعلن النظام العسكري في ميانمار أن الانتخابات ستجرى على ثلاث مراحل، تبدأ في 28 ديسمبر وتنتهي في يناير.
وهناك نتيجتان مؤكدتان: الأولى أن الحزب المتحالف مع الجيش سوف يسجل فوزه، والثانية أن الحكومة في المنفى ــ حكومة الوحدة الوطنية ــ سوف تتلاشى في الخلفية.
وفي ما يقرب من خمس سنوات منذ استيلاء الجيش على السلطة في فبراير 2021، انخرطت البلاد في حرب أهلية، حيث واجه الجيش قوات الدفاع الشعبية والعديد من المنظمات العرقية المسلحة. ولا يزال الآلاف من متظاهري المقاومة والمقاتلين والسياسيين، بمن فيهم الرئيس وين مينت والزعيمة التي تتمتع بشعبية كبيرة أونغ سان سو تشي، مسجونين.
يسيطر الجيش على مقاليد الحكومة ويسيطر على جميع المراكز السكانية الرئيسية. لكن هجماتها الجوية والمدفعية والطائرات بدون طيار فشلت في سحق المقاومة. وقد استولت المقاومة على مساحات واسعة من الأراضي، مما أدى إلى حصر الانتخابات المقبلة في 274 بلدة فقط من أصل 330 بلدة (دائرة انتخابية) في البلاد.
داخل البلاد وخارجها، يُنظر إلى الانتخابات على أنها صورية. وألغت لجنة الانتخابات الاتحادية المكتظة بالجيش تسجيل الأحزاب السياسية لفشلها في استيفاء المعايير التي حددتها، مثل وجود عدد معين من أعضاء الحزب أو مكاتبه. كما قامت بحل حزب الرابطة الوطنية من أجل الديمقراطية الذي تتزعمه أونغ سان سو تشي.
سيتم إجراء الانتخابات في سياق المشهد الإعلامي الذي تسيطر عليه الدولة والذي يُحظر فيه انتقادها بموجب قانون منع التشويش والتخريب للانتخابات العامة الديمقراطية المتعددة الأحزاب.
وحُكم على المواطنين الذين انتقدوا الانتخابات على وسائل التواصل الاجتماعي بالسجن لمدة تصل إلى سبع سنوات مع الأشغال الشاقة. بالنسبة لبعض الجرائم، تنطبق عقوبة الإعدام.
إن الانتخابات هي محاولة لاكتساب الشرعية، في الداخل والخارج، التي يستعصي عليها النظام العسكري حاليًا. وهي مصممة لإظهار السلطة وإعطاء انطباع بالسيطرة الفعالة.
ومن خلال محاكاة الامتثال للمعايير الديمقراطية الدولية، يأمل النظام في تعزيز الشعور بالحياة الطبيعية، وتوطيد السلطة، وفتح الباب أمام مشاركة دولية أكبر، مع الحفاظ على الوضع الراهن.
وتطالب حكومة الوحدة الوطنية التي تعيش في المنفى وعدد لا يحصى من مؤيديها الدوليين المجتمع الدولي بعدم إرسال مراقبين للانتخابات. وبدلاً من ذلك، يريدون من العالم أن يدين الانتخابات الزائفة.
ويصر زعماء آسيان على أن وقف العنف وإجراء حوار سياسي شامل يسبق الانتخابات. وقد رفضوا دعوة لإرسال مراقبين.
وأفضل ما يمكن أن يأمله النظام هو أن تنضم بعض الدول الأعضاء في آسيان إلى روسيا وبيلاروسيا في إرسال مراقبين. لكن تايلاند، العضو الأكثر تناقضا في آسيان، والتي جادلت بأن الانتخابات يجب أن تكون بمثابة أساس لعملية سلام مستدامة، تقول الآن إنه سيكون من الصعب على آسيان إعادة التواصل مع ميانمار. ويعتقد أن الصين تدعم الانتخابات، لكنها لم تلتزم علناً بإرسال مراقبين.
إن استمرار النبذ الغربي لن يشكل أهمية بالنسبة للمجلس العسكري، الذي تعتبر الشرعية الإقليمية في نظره أكثر أهمية من الشرعية المحلية أو الغربية.
وتشعر الدول المجاورة بالقلق إزاء السلام والاستقرار على حدودها، وارتفاع مستويات الهجرة غير الشرعية، وتأثير التعدين غير المنظم الذي يلوث الأنهار التي تتدفق عبر بلدانها، وازدهار إنتاج وتجارة الهيروين والميثامفيتامين، وانتشار مراكز الاحتيال السيبراني التي تستعبد مواطنيها وتحتال عليهم.
ويطالب مواطنو هذه البلدان حكوماتهم بمعالجة هذه القضايا، وسوف تجعل الانتخابات التواصل مع النظام أكثر قابلية للدفاع. ولن يكون الأمر، كما كان الحال من قبل، سبباً لتنافس وجهات النظر حول ما إذا كانت المشاركة أو العزلة هي الوسيلة الأفضل لتحقيق الإصلاح في ميانمار.
وهذه المرة لن تكون هناك أوهام بشأن الإصلاح. وبدلا من ذلك، سوف يهتم الجيران بأجندة مصلحتهم الوطنية، وسوف يتجنبون أي اتهامات بالاسترضاء والتواطؤ في الجرائم الفظيعة. وفي نهاية المطاف، فإن الانتخابات الاستبدادية والتعامل مع الأنظمة الاستبدادية ليس بالأمر غير المعتاد في جنوب شرق آسيا.
سيكون من الخطأ اعتبار الانتخابات في 2025-2026 بمثابة إعادة لانتخابات 2010. وأجريت هذه الانتخابات بموجب دستور عام 2008، الذي أدى إلى تشكيل حكومة إصلاحية بقيادة جنرال سابق.
ولن تكون الانتخابات بمثابة انتقال إلى الحكم المدني أو البرلماني. ولن تكون بمثابة منحدر خروج لقائد الانقلاب القائد الأعلى الجنرال مين أونج هلينج. ولضمان سلامته، سوف يرغب في البقاء في دور حيث يقوم جهاز الدولة بحمايته، وليس محاكمته.
ستكون الانتخابات صورية، لكنها ستؤدي إلى تغييرات في التشكيلة العسكرية. ولا شك أن القائد الحالي سيصبح رئيساً ويختار ضابطاً عسكرياً مطيعاً ليحل محله كقائد أعلى للقوات المسلحة. وسيهيمن الجيش والأحزاب المتحالفة مع الجيش على البرلمان.
وفي أعقاب الانتخابات مباشرة، سيكون من الصعب رؤية أي تغيير في الخوف والعنف اللذين يشكلان الأدوات المفضلة لبقاء النظام.
ومع ذلك، بموجب دستور ميانمار الممزق، فإن القائد العسكري ليس مسؤولاً أمام أي سلطة مدنية، حتى الرئيس. وقد يصبح بديل مين أونج هلاينج في مرحلة ما رجلاً خاصاً به ويفضل التوصل إلى نهاية للصراع عن طريق التفاوض.
أي أن الانتخابات تفتح الباب أمام إمكانية حدوث نوع من تقاسم السلطة. ورغم أن هذا يبدو غير مرجح الآن، فقد يكون من الأفضل أن يكون لدينا هذا الاحتمال (وإن كان بعيد المنال) بدلاً من عدم إجراء انتخابات واستمرار الوضع الراهن ــ دكتاتورية عسكرية وحشية وحرب استنزاف لا هوادة فيها.
ويتعين على حكومة الوحدة الوطنية في المنفى أن تتعامل مع حقيقة أن الانتخابات سوف تعقد، مما يجلب للمجلس العسكري قدراً أكبر من المشاركة الإقليمية، بدلاً من تمني يوم متخيل من الدعم الدولي الهادف. وإلا فإنه يمكن أن يتلاشى أكثر في الخلفية.
نيكولاس كوبل هو زميل فخري، جامعة ملبورن
تم إعادة نشر هذه المقالة من The Conversation بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. إقرأ المقال الأصلي.
