كنت أتحدث كثيراً عن البلدان النامية – كيف قامت البلدان الناجحة بتسريع نموها، وما هي الدروس التي يمكن أن يتعلمها الآخرون من تلك النجاحات. إليك سلسلة كاملة كتبتها عن قصص التطوير الواعدة.
وعندما كنت في بلومبرج، كتبت كثيرا عن آفاق التصنيع في أفريقيا (الذي كان مخيبا للآمال في السنوات التي تلت ذلك)، وعن الحاجة إلى المساعدات الإنسانية لمساعدة بعض البلدان الأسوأ حالا.
في هذه الأيام، كنت أكتب أقل بكثير عن البلدان النامية، وذلك لعدة أسباب. أولا وقبل كل شيء، فإن البلدان المتقدمة ليست في وضع جيد هذه الأيام – فمعظمها يعاني من بطء النمو، وركود أو تقلص عدد السكان، واضطرابات سياسية داخلية. ثانياً، مع صعود النزعة القومية الاقتصادية، تضاءلت الرغبة بين الدول الغنية في شن حملات خيرية لمساعدة العالم النامي.
كانت لدى الصين فكرة كبيرة – برنامج الحزام والطريق – لكنها لم تساعد كثيرًا، وخلقت الكثير من المشاكل، مما يعني أن الصين من المحتمل أيضًا أن تتراجع عن تعزيز التنمية. ومن ناحية أخرى فإن نزعة الحماية في الولايات المتحدة والصين وأماكن أخرى من العالم من شأنها أن تزيد من الصعوبات التي تواجهها البلدان النامية في ملاحقة النمو التقليدي القائم على التصدير.
ولكن الفرصة التي كانت الدول المتقدمة (بما في ذلك الصين) قادرة على التعامل مع الدول الفقيرة وكأنها ثانوية، تقترب بسرعة من نهايتها. والسبب هو التركيبة السكانية البسيطة. إن العالم المتقدم بأكمله على وشك أن يبدأ في الانكماش. لولا الهجرة لكان الأمر كالتالي:
ومن ناحية أخرى، سوف تشهد أفقر بلدان العالم نمواً سكانياً قوياً حتى نهاية هذا القرن:
تظهر نتيجة هذا التباين في الرسم البياني أعلى هذا المنشور. وبحلول عام 2100، ستكون ستة من البلدان الخمسة عشر الأكثر اكتظاظا بالسكان في العالم – وثلاثة من البلدان الخمسة الأولى – هي الأماكن التي يقل فيها نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، اعتبارا من عام 2025، عن 7000 دولار.
وستكون أكبر هذه الدول باكستان، ونيجيريا، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، مع إثيوبيا وتنزانيا. وإجمالا، من المتوقع أن يعيش في تلك البلدان الخمسة أكثر من ملياري شخص – خمس أو أكثر من ذروة عدد السكان في البشرية.
ولن تنمو هذه النسبة إلا بعد ذلك، على الأقل ما لم يحدث نوع من التغيير الجذري وغير المتوقع في الأنماط الديموغرافية. تنخفض معدلات الخصوبة في كل مكان، ولكن في الدول الخمس الكبرى الفقيرة، لا تنخفض بشكل أسرع بكثير من العالم ككل:
لماذا تنخفض معدلات الخصوبة في هذه البلدان ببطء شديد؟ لأنهم فقراء. إن فكرة مقاومة بعض البلدان ثقافياً لتحول الخصوبة أصبحت غير مقبولة، حيث تظهر الدول الأفريقية والدول ذات الأغلبية المسلمة نفس نمط انخفاض الخصوبة كما هو الحال في أي مكان آخر (أو بشكل أسرع). لكن الدول الخمس الكبرى فقيرة بشكل غير عادي، وتميل الدول الفقيرة إلى أن تكون لديها معدلات خصوبة أعلى بكثير:
وبطبيعة الحال، يمكننا أن نتوقع تسارع تحول الخصوبة مع تجاوز هذه البلدان عتبة 7000 دولار أمريكي؛ وكما ترون في الرسم البياني، هناك عدد قليل جدًا من البلدان التي تحافظ على معدلات خصوبة عالية تتجاوز هذا المستوى. ولكن في حين أن باكستان قد تتمكن من تحقيق ذلك قريباً، فمن المحتمل ألا يتمكن الآخرون من ذلك.
لقد انخفض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في نيجيريا في السنوات الأخيرة، ولا تزال تنزانيا وإثيوبيا على بعد عقود من تحقيق معدلات النمو الحالية، ولا تزال جمهورية الكونغو الديمقراطية على ما يبدو غارقة في الفقر المدقع:
ولرؤية مدى ضعف هذا الأداء، ضع في اعتبارك حقيقة أن باكستان – التي يمكن القول إنها الدولة التي هي في أفضل شكل بين الدول الخمس الكبرى – قد تخلفت بلا هوادة عن الهند من الناحية الاقتصادية:
إن ما يحدث للدول الكبرى أمر بالغ الأهمية؛ وفي العقود الأخيرة، كانت الهند والصين هما اللتان خطتا خطوات كبيرة ضد الفقر العالمي. كانت هذه البلدان العملاقة تعاني من الفقر المدقع، لكنها حشدت جهودها وأنتجت عقوداً من النمو القوي ــ وكما سارت الهند والصين، سار الكوكب بأكمله أيضاً:
ولكن كما ترون على هذا الرسم البياني، هناك تأثير التركيب في العمل هنا – عندما تصبح الدول الكبرى غنية، تنخفض خصوبتها، وتنخفض أيضًا نسبتها في الجنس البشري.
إن البلدان ذات النمو السكاني السريع هي تلك التي فشلت في توفير احتياجات شعوبها. والآن بعد أن أصبحت أفريقيا تشكل أغلبية من سكان العالم الذين يعانون من الفقر المدقع، توقف الانخفاض في معدلات الفقر المدقع، وربما يبدأ في الارتفاع مرة أخرى قريباً.
هذه المقايضة بين الدخل والخصوبة هي مشكلة سيتعين على الجنس البشري بأكمله أن يحلها، وقريبا، إذا أراد أن يكون له مستقبل مزدهر على المدى الطويل. ولكن في الوقت نفسه، لا يزال الفقر أسوأ من الشيخوخة، ويستحق المليارات من البشر في الدول الخمس الكبرى الفقيرة أن يتمتعوا بمستويات معيشة لائقة.
وليس الأمر كما لو أن الدول الغنية يمكنها أن تجلس وتتجاهل المعاناة في الدول الفقيرة أيضًا. وعادة ما يبلغ ضغط الهجرة ذروته بين 8000 دولار إلى 12000 دولار في نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (1)، مما يعني أن الدول الغنية في أوروبا والدول الناطقة باللغة الإنجليزية وآسيا من المرجح أن تشهد موجات ضخمة من المهاجرين الباكستانيين والنيجيريين والكونغوليين والإثيوبيين والتنزانيين الذين يطالبون بالدخول.
وتعطينا ردة الفعل العنيفة الحالية المناهضة للهجرة إشارة غير سارة لما قد يحدث نتيجة لذلك. كما أن تقلص أسواق الدول الغنية (بسبب تقلص عدد السكان) من شأنه أن يلحق الضرر بالشركات الغربية، ما لم يضاهيه النمو الاقتصادي في البلدان النامية.
لذا فإن العالم لديه مصلحة في مساعدة الدول الخمس الكبرى الفقيرة على تحقيق النمو. ومن المستبعد إلى حد كبير أن يصبحوا الصين أو الهند التالية، لكن إيصالهم إلى مستوى الدخل المتوسط ربما يكون ممكنا.
لكن كيف؟ إن الأمر الأكثر أهمية الذي تستطيع البلدان الغنية ـ بما في ذلك الصين ـ أن تفعله هو فتح أسواقها بالكامل أمام منتجات هذه البلدان. وتشير الأدبيات الاقتصادية إلى حد كبير إلى أن هذا يؤدي إلى زيادة النمو الاقتصادي في البلدان الفقيرة، على الأقل إلى حد ما.
هناك العديد من الأمثلة التي قامت فيها الدول الغنية بذلك بالفعل، وهناك الكثير من الطرق التي يمكننا من خلالها تقييم نتائج تلك التجارب. على سبيل المثال، وجد روماليس (2007) أنه عندما خفضت أمريكا تعريفاتها الجمركية في إطار برنامج الدولة الأكثر رعاية، باعت الدول الفقيرة المزيد من المنتجات إلى الولايات المتحدة ونمت بشكل أسرع نتيجة لذلك:
تناولت هذه الورقة ما إذا كان تحسين الوصول إلى أسواق البلدان المتقدمة يؤدي إلى زيادة نمو البلدان النامية. وتخلص الورقة إلى أن الأمر كذلك. يؤدي انخفاض الحواجز التجارية في البلدان المتقدمة إلى زيادة تجارة العالم النامي. ويؤدي هذا التوسع التجاري المستحث إلى تسارع معدل نمو البلدان النامية. شهدت البلدان النامية التي قامت بتوسيع تجارتها بشكل أكبر استجابة لتحسين الوصول إلى أسواق البلدان المتقدمة زيادة في معدلات نموها مقارنة بالبلدان النامية الأخرى… ويشير هذا إلى أن معدلات نمو البلدان النامية سوف تتسارع إذا خفض العالم المتقدم حواجزه التجارية المتبقية.
وقد وجد فريزر وفان بيسبروك (2007) أن قانون النمو والفرص في أفريقيا، الذي فتح الأسواق الأمريكية أمام بعض المنتجات الأفريقية، أدى إلى زيادة الصادرات الأفريقية:
(نحن) نجد أن قانون أغوا له تأثير كبير وقوي على واردات الملابس إلى الولايات المتحدة، وكذلك على المنتجات الزراعية والمصنعة التي يغطيها قانون أغوا. نمت استجابات الاستيراد هذه بمرور الوقت وكانت الأكبر في فئات المنتجات حيث كانت التعريفات الجمركية التي تم إزالتها كبيرة. ولم يؤد قانون أغوا إلى انخفاض في الصادرات إلى أوروبا في فئات المنتجات هذه، مما يشير إلى أن واردات قانون أغوا والولايات المتحدة لم يتم تحويلها من أماكن أخرى فحسب.
كما ساعد فتح أسواق الدول الغنية أمام صادرات المنسوجات في انطلاقة قطاع تصنيع الملابس الجاهزة في بنجلاديش، الأمر الذي مكن البلاد من الخروج من الفقر المدقع.
لكن الأهم من ذلك هو أن هذه التأثيرات الإيجابية تحدث حتى عندما لا تشهد البلدان الفقيرة طفرة صناعية على الإطلاق. وجد كاسا وكوليبالي (2019) أن قانون النمو والفرص في أفريقيا لا يحفز عادة التصنيع على المدى الطويل، وعادة ما يسمح فقط للدول الأفريقية ببيع المزيد من السلع إلى الولايات المتحدة. ولكن انتهى الأمر إلى إحداث تأثير إيجابي على النمو في تلك البلدان على أية حال.
وفي الوقت الراهن، تسير السياسة الأميركية في الاتجاه الخاطئ تماماً. وقد سُمح بانتهاء قانون أغوا هذا العام، وهو ما سيضر بالتأكيد بالدول الفقيرة في أفريقيا – بما في ذلك أربع من الدول الخمس الكبرى. وفي الوقت نفسه، يفرض دونالد ترامب تعريفات جمركية على أفريقيا، ويهدد بفرض تعريفات جمركية على باكستان أيضًا.
قد يرضي هذا رجولة MAGA على المدى القصير، ولكن على المدى الطويل، سيؤدي إلى زيادة عدد المهاجرين الأفارقة الذين يحاولون الوصول إلى الولايات المتحدة – وهي ليست بالضبط نوع النتيجة التي ربما يرغب فيها ترامب.
ومن ناحية أخرى فإن فتح الأسواق الأميركية أمام السلع الباكستانية قد يدفع حكومة ذلك البلد إلى محاولة محاكاة جيرانها في جنوب آسيا، وبناء صناعات مثل الملابس، والمنسوجات، وما إلى ذلك، واستثمار المزيد من ناتجها المحلي الإجمالي في المستقبل.
لذا فإن فتح الأسواق الأمريكية أمام منتجات الخمسة الكبار يعد بمثابة فوز لجميع المشاركين.
فكرة أخرى واضحة جدًا هي المساعدات الخارجية. هناك جدل كبير حول ما إذا كانت المعونة تؤدي بالفعل إلى زيادة النمو – وما إذا كانت في الواقع “تعلم الإنسان صيد السمك”، كما يقول المثل. أفضل مراجعة للأدبيات التي أعرفها هنا هي Dreher وLang وReinsberg (2024). وقد وجدوا أن المساعدات تعمل على زيادة النمو بعض الشيء، وخاصة في البلدان شديدة الفقر (مثل الدول الخمس الكبرى).
ولكن التأثير الأكبر يقع على الفقر، الذي يبدو أن المساعدات تقلصه بمقدار كبير إلى حد معقول. ويأتي هذا الانخفاض في الفقر مع تحسينات كبيرة في الصحة والرفاهية – وهي الأشياء التي تميل إلى انخفاض الخصوبة بشكل أسرع. وهذا يمكن أن يقلل من الاكتظاظ السكاني في البلدان الفقيرة التي تعتمد على الموارد مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية، وهو ما يعني المزيد من ريع الموارد الطبيعية.
ومع ذلك، فإن أنواع MAGA قد ترفض اكتشاف دريهر وآخرين أن المساعدات تزيد من ضغط الهجرة. عندما تمنح الفقراء المال، أو ببساطة تخفف من ضغوطهم الاقتصادية، فإن أحد الأشياء التي يستخدمون تلك الأموال من أجلها هو الانتقال من بلادهم إلى مكان يتمتع بفرص أفضل – مثل أوروبا أو الولايات المتحدة.
إن MAGA هي في الأساس حركة مناهضة للهجرة، لذا فقد يكون من المبالغة أن نطلب من المحافظين الأمريكيين دعم المساعدات، على الرغم من التأثير طويل المدى على انخفاض عدد السكان. ومع ذلك، ربما تظل الصين مقتنعة بتقديم المزيد من المساعدات، خاصة في ضوء الفوائد الجيوسياسية التي قد تجنيها من القيام بذلك.
إحدى السياسات التي ربما لا تكون فكرة جيدة هي منح الأموال لحكومات الدول الخمس الكبرى. في عام 2021، كتبت عن كيف تعلمت باكستان بشكل أساسي كيفية الحصول على هبات متكررة من صندوق النقد الدولي (والآن الصين)، في شكل “قروض” يتم “الإعفاء” منها بشكل متوقع ومتكرر.
يعمل شريان الحياة اللامتناهي هذا من الأموال المجانية مثلما يفعل النفط بالنسبة للدولة النفطية، مما يسمح لباكستان بالبقاء على مستوى الكفاف دون استثمار مدخراتها أو بناء صناعتها بشكل كبير. وبينما تستثمر الهند وبنغلادش لتنمية اقتصادهما من أجل المستقبل، فإن باكستان تبدد أموالها في التمسك بالوضع الراهن الفقير:
ولذلك، فإن المساعدات المقدمة إلى الدول الخمس الكبرى يجب أن تذهب مباشرة إلى شعوب تلك البلدان – لبناء المدارس والمستشفيات، وتدريب المعلمين والأطباء، بل وحتى مجرد منح الفقراء الأموال النقدية. ولا ينبغي لحكومات هذه الدول العملاقة المختلة وظيفيا أن تحصل على مصادر نقدية مجانية.
ولكن هناك أمر واحد يستطيع العالم أن يفعله من أجل الدول الخمس الكبرى، وهو أن يحاول توفير الاستقرار العسكري لها. ففي حين تتمتع باكستان وتنزانيا بالاستقرار إلى حد كبير (على الرغم من الانقلابات المتكررة في باكستان)، فإن جمهورية الكونغو الديمقراطية ونيجيريا وأثيوبيا تعاني من حرب شبه مستمرة بين مجموعات عرقية متشرذمة، مع ظهور حركة دينية عرضية.
ومن المحتمل أن تؤدي زيادة قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، وغيرها من قوات حفظ السلام الدولية، وجهود الوساطة الدبلوماسية لهذه البلدان الثلاثة إلى تحقيق مكاسب كبيرة، مما يسمح لحكوماتها الهشة بالتركيز بشكل أكبر قليلاً على التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتقليل التركيز على الحرب. تظهر الأبحاث عمومًا أن عمليات حفظ السلام تقلل من الصراعات في البلدان الفقيرة، على الرغم من أنها ليست علاجًا سحريًا.
والحقيقة القاسية هي أن أي شيء تفعله الدول الغنية من شأنه أن يحول دولاً مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية ونيجيريا إلى دول مثل الصين والهند. ولكن هناك الكثير الذي يمكننا القيام به – بتكلفة منخفضة للغاية بالنسبة لنا – من أجل دفع هذه البلدان نحو مستقبل أكثر قابلية للعيش واستدامة. ومن خلال القيام بذلك، نأمل أن نتمكن من تجنب عالم يعيش فيه معظم الناس في دولة فاشلة.
ملحوظات
1 عند تعادلات القوة الشرائية في عام 2025. لقد قمت بالتحويل من الأرقام الموجودة في تلك الورقة.
تم نشر هذه المقالة لأول مرة على Noahpinion Substack الخاص بـ Noah Smith وتم إعادة نشرها بإذن لطيف. كن مشتركًا في Noahopinion هنا.
