التقى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والرئيس الصيني شي جين بينج أخيرا في بوسان بكوريا الجنوبية لإجراء محادثات طال انتظارها تهدف إلى تخفيف التوترات التجارية.
وإذا كان هذا هو الهدف، فإنه لم يتحقق إلا على نطاق ضيق: فقد تم تخفيض “التعريفات الجمركية” التي فرضتها الولايات المتحدة على الفنتانيل على الصين إلى النصف ــ من 20% إلى 10% ــ مما جعل مستويات التعريفات الصينية أقرب إلى نظيراتها في الاقتصادات الآسيوية الأخرى.
وفي المقابل، وافقت الصين على استئناف واردات فول الصويا الأميركي ــ وهو ما لم يكن إنجازاً كبيراً ــ والأهم من ذلك، رفع ضوابط التصدير الجديدة على العناصر الأرضية النادرة التي أُعلن عنها في أكتوبر/تشرين الأول. غطت هذه الضوابط خمسة كيانات أرضية إضافية ووسعت القيود الحالية.
ومع ذلك، فإن الضوابط السابقة التي تم الإعلان عنها في أبريل – على سبعة من العناصر الأرضية النادرة، بما في ذلك الغاليوم والجرمانيوم، وكلاهما مهم لصناعات الدفاع وأشباه الموصلات – لا تزال سارية بقوة. وبعبارة أخرى، فشل ترامب في إعادة عقارب الساعة إلى الوراء فيما يتعلق بالكيانات العقارية، مما ترك للصين رافعة استراتيجية قوية لتكتيكات الضغط والنزاعات في المستقبل.
ومع ذلك فإن اليد العليا للصين في هذه “الصفقة” محدودة أكثر مما كانت تأمل. تشير التقارير إلى أن شي أراد إثارة قضية تايوان والحصول على ضمانات أمريكية ضد دعم استقلال تايوان – وهو موضوع لم يكن على جدول الأعمال على ما يبدو.
كما دفعت بكين واشنطن إلى رفع ضوابط التصدير على أحدث شرائح الذكاء الاصطناعي المتقدمة من Nvidia – Blackwell B30A – ولكن يبدو أن ترامب متمسك بالقيود. وأخيرا، يحمل الاتفاق تاريخ انتهاء مدته عام واحد، مما يؤكد هشاشته.
واستناداً إلى سابقة حديثة، فمن الممكن أن يتفكك هذا الاتفاق في وقت أقرب بكثير – وبشكل مفاجئ – إذا اختار أي من الجانبين الانسحاب لأي عدد من الأسباب الانتقامية. ولإنعاش الأسواق التي كانت تتوقع المزيد من التقدم الجوهري، أعلن ترامب أنه سيزور بكين في إبريل/نيسان.
وعلى هذه الخلفية، كان رد فعل الأسواق بحذر مبرر تجاه ما يبدو أقل شبهاً بالاختراق وأكثر شبهاً بهدنة مؤقتة ممتدة. ومع ذلك، ربما يستهين المستثمرون بمخاطر تحول ترامب الواضح من الإكراه الاقتصادي إلى الإكراه العسكري.
وقبل ساعات من اجتماعه مع شي، ورد أن ترامب أمر البنتاغون باستئناف التجارب النووية. وفي حين يمكن قراءة هذا القرار باعتباره ردا على الاختبار الصاروخي الذي أجراه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بالطاقة النووية في القطب الشمالي في 28 أكتوبر/تشرين الأول، فإن تحذير ترامب امتد إلى ما هو أبعد من موسكو.
وكانت كلماته تقشعر لها الأبدان: “أي شخص يفكر في اختبارنا بالأسلحة النووية سيكتشف ما يعنيه التصميم الأمريكي حقًا – من موسكو إلى البر الرئيسي، لا أحد مستثنى”.
ولا ينبغي لهذا التحول أن يفاجئ المراقبين أو المستثمرين، رغم أنه مثير للقلق. تعمل الصين على توسيع ترسانتها النووية، جزئيا من خلال تعاونها “اللامحدود” مع روسيا، لكن الولايات المتحدة لا تزال تحافظ على تفوق واضح في القدرات النووية – وهي ميزة قد يسعى ترامب إلى استخدامها لتشديد التحالفات والضغط على المنافسين.
ويعزز إعلانان حديثان هذا التفسير: إحياء صفقة AUKUS مع أستراليا والوعد بتسليم غواصة نووية إلى كوريا الجنوبية، وكلاهما صدر قبل اجتماع ترامب وشي في بوسان مباشرة.
وبشكل عام، تجنبت القمة أسوأ النتائج – لا يوجد صدام مباشر حول تايوان، ولا تهديد بفرض حظر جديد على نقل التكنولوجيا على الرقائق المتقدمة، ولا قيود جديدة على العناصر الأرضية النادرة – لكنها مع ذلك كشفت عن ضعف الولايات المتحدة في استخدام الضغط الاقتصادي ضد الصين.
إن المكاسب الأمريكية ضئيلة للغاية ــ صادرات الصويا والتأجيل الجزئي للقيود المفروضة على العناصر الأرضية النادرة ــ وتأتي على حساب الكشف عن اعتمادها الاقتصادي على الصين.
ومن ناحية أخرى، تحتفظ الصين بميزة سلسلة التوريد، وإن كان ذلك في ظل الوعي المتزايد بأن المخاطر ــ وانعدام الثقة المتبادلة ــ ربما أصبحت أعلى من أي وقت مضى.
وقد تكون النتيجة الأكثر أهمية لاجتماع ترامب وشي في نهاية المطاف هي تسريع سباق التسلح، بما في ذلك في المجال النووي.
إن حرب بوتين المستمرة في أوكرانيا لا تعمل على استقرار الصورة، ولا حتى كيم جونغ أون في كوريا الشمالية، الذي تزامن إطلاق صاروخه الأخير الذي تفوق سرعته سرعة الصوت مع زيارة رئيسة الوزراء اليابانية ساناي تاكايشي ونذيراً بزيارة ترامب.
باختصار، كانت قمة ترامب وشي في بوسان عملية ولكنها محفوفة بالمخاطر. وربما كان ذلك قد أعطى الصين ميزة تكتيكية قصيرة المدى، لكن تحول ترامب نحو الإشارات العسكرية العلنية يمثل بداية مرحلة أكثر خطورة بكثير – وهي مرحلة لا تبشر بالخير بالنسبة للصين وروسيا والعالم بأسره.
أليسيا جارسيا هيريرو هي كبيرة الاقتصاديين لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ في Natixis وزميلة أبحاث أولى في Bruegel. اتبعها على تويترAligarciaherrer.
