لفت وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك اهتمامًا جديدًا إلى “درع السيليكون” التايني في مقابلة أجريت معه في 28 سبتمبر ، حيث قال إن تايوان يجب أن تحرك نصف قدرتها على تصنيع أشباه الموصلات العالمية إلى الولايات المتحدة.
تنتج تايوان 60 ٪ من أشباه الموصلات في العالم و 90 من أكثر الرقائق تقدمًا – ناهيك عن أن الصناعة تمثل 15 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي في تايوان.
رفض نائب رئيس تايوان تشينغ لي تشيون ، الذي قاد محادثات تايوان التجارية مع واشنطن ، فكرة لوتنيك في الأول من أكتوبر ، قائلاً: “لم يسبق فريقنا التفاوضي أي التزام بتقسيم 50-50 على الرقائق … ولن نتفق على هذه الظروف”.
يعكس استجابة تشنغ إيمان شعب تايوان بأن الاعتماد العالمي على رقائق تايوان يساعد في حماية الجزيرة من اعتداء عسكري صيني. هذه الفكرة لديها بعض الجدارة ، ولكن لديها أيضا حدود.
ويعزى مصطلح “Silicon Shield” إلى مقال عام 2000 للصحفي كريج أديسون ، الذي جادل بأن الولايات المتحدة ستدافع عسكريًا عن تايوان “حماية إمداداتها من منتجات تكنولوجيا المعلومات من العدوان الصيني” ، مثلما تدخل الجيش الأمريكي لطرد القوات العراقية الغازية من السيطرة على مستلزمات الزيوت في الكويت في عام 1991.
النسخة المحدثة من النظرية هي أن الصين لن تهاجم تايوان لأن هذا من شأنه أن يقطع إمدادات أشباه الموصلات التي يعتمد عليها الاقتصاد الصيني. تحصل الصين على حوالي ثلث أشباه الموصلات من تايوان.
علاوة على ذلك ، كما جادل أديسون ، فإن اعتماد الدول الأخرى على أشباه الموصلات من تايوان يزيد من احتمال معارضهم (في القضية الأمريكية ، يتدخل عسكريًا) هجوم الصين.
تبعا لذلك ، فإن نقل إنتاج الرقائق من تايوان سيجعل تايوان أقل أمانًا من خلال إضعاف مثبط الصين للهجوم.
القصة الكاملة ، ومع ذلك ، تثير شكوك حول فعالية الدرع.
بادئ ذي بدء ، هناك نظرة معاكسة معاكسة: قد يمنح إنتاج أشباه الموصلات في تايوان بكين حافزًا إضافيًا وحاسمًا لضم تايوان بالقوة ، والتي تريدها الحكومة الصينية بالفعل. قد تقرر الصين أنها تحتاج إلى ضمان وصول الصين إلى رقائق المتقدمة ، أو قطع إمدادات الرقائق إلى الولايات المتحدة ، أو كليهما.
وفقًا لهذه النظرية ، فإن السباق بين الصين والولايات المتحدة لتحقيق الذكاء العام المصطنع – الحالة التي يساوي فيها الذكاء الاصطناعي أو يتجاوز الذكاء البشري في معظم مجالات المسعى – يدها في الصين حتى لو لم يكن هناك سبب سياسي أو اقتصادي أو عسكري آخر لتهجمة بكين.
حتى لو كان الدرع يعمل الآن ، ماذا عن على المدى المتوسط؟ قد لا تكون تايوان قادرة على الحفاظ على هيمنتها على تصنيع أشباه الموصلات العالمية بالنظر إلى أن الحكومات الصينية والأمريكية واليابانية والكورية الجنوبية تستثمر بكثافة في صناعات أشباه الموصلات الأصلية الخاصة بها ، جزئياً للهروب من ضعف الاعتماد على المورد الذي يتعرض للتهديد بالهجوم العسكري. على سبيل المثال ، قدم قانون الرقائق والعلوم 2022 ما يقرب من 53 مليار دولار لتوسيع صناعة الرقائق الأصلية في أمريكا.
تايوان تشهد انخفاضًا في توفر المهندسين المؤهلين الذين ينتجون رقائقًا. علاوة على تقلص عدد السكان العام ، يختار نسب أصغر من طلاب كلية تايوان إلى التخصص في حقول STEM. يقوم البعض أيضًا بالوظائف الخارجية التي توفر رواتب أعلى وتوازن أكثر مواتية للعمل. علاوة على ذلك ، فإن تغير المناخ يزيد من نقص المياه المزمن في تايوان. يتطلب تصنيع الرقائق استخدام المياه الثقيلة.
ولعل الأهم من ذلك ، من المشكوك فيه أن تكون صناعة تصنيع أشباه الموصلات في تايوان هي العامل الحاسم في مداولات بكين حول ما إذا كانت تهاجم تايوان أم لا. سيسحب Xi Jinping أو أي أمين عام للحزب الشيوعي الصيني (CCP) الزناد إذا مقتنع بأن تايوان كانت تتحرك بشكل حاسم نحو الانفصال السياسي الدائم عن الصين لدرجة أنه سيفقد تفويضه للحكم ، وأن الحرب بدت هي اللجوء الوحيد المتاح.
لن تأخذ الصين المخاطر والخسائر الهائلة لحرب مضيق تايوان حول قضية اقتصادية أو تكنولوجية.
خلال أوائل الثمانينيات من القرن الماضي ، جادل العديد من المراقبين بأن الحكومة الصينية ستجدد عقد الإيجار البريطاني على الأراضي الجديدة لأن هونغ كونغ تحت الإدارة البريطانية كانت صانع أموال للصين. لكن بكين استعاد هونغ كونغ على أي حال في عام 1997 ، ثم قامت بتفكيك الحريات المدنية في هونغ كونغ ابتداءً من عام 2020. على الرغم من أن هذه الإجراءات هددت ربحية هونغ كونغ الاقتصادية ، إلا أنها كانت متسقة مع هدف أكثر الأهمية المتمثلة في الحفاظ على أمن النظام – في هذه الحالة ، من خلال إثبات أن حكومة CCP يمكن أن تضعف السيطرة الكاملة على الأراضي السابقة.
مثال آخر كان حملة القمع عام 1989 على المتظاهرين في ميدان تيانانمن وبالقرب من ميدان تيانانمن أثناء نظر وسائل الإعلام الدولية. كانت الحكومة على استعداد للمعاناة من الأضرار العالمية في السمعة والراقصة الاقتصادية من أجل إرسال الرسالة إلى الجمهور الصيني بأن بكين لا يتسامح مع قوة الناس.
تسحب قضية درع السيليكون على خيوط ثلاثة شروط أكبر تؤجل الوضع الأمني لتايوان.
سياسة تايوان المحلية
الأول ينطوي على السياسة المحلية في تايوان. على الرغم من أن كلا من الأحزاب السياسية الرئيسية في تايوان تعارض نقل نصف إنتاج أشباه الموصلات في الجزيرة إلى التربة الأمريكية ، إلا أنهما لا يوافقان بشكل عام على كيفية إدارة إنتاج أشباه الموصلات كأصل استراتيجي
هذا الخلاف هو مظهر من مظاهر مناهجهم المختلفة بشكل أساسي لاستراتيجية تايوان الكبرى: السلام مع الصين من خلال التكامل الجزئي مقابل تجنب الصين لزيادة الروابط مع البلدان الصديقة.
انتقد أعضاء المعارضة Kuomintang (KMT ، الحزب القومي الصيني) حكومة التقدم الديمقراطي (DPP) في كل خطوة من الدراما المستمرة التي تضمنت تجارة الولايات المتحدة-تايوان-إلقاء اللوم على DPP على تعريفة الرئيس الأمريكية دونالد ترامب ضد تايوان.
في عام 2020 ، في استجابة تايوان لمطالب الولايات المتحدة السابقة ، قامت TSMC ببناء مرافق إنتاج أشباه الموصلات في فينيكس ، أريزونا. قال السياسيون KMT إن DPP “دخلوا في الضغط من الحكومة الأمريكية” وأن “TSMC ستصبح بالتأكيد USMC”.
في مارس ، تعهدت TSMC باستثمار 100 مليار دولار إضافية لتوسيع إنتاجها في الولايات المتحدة. بعد هذا الإعلان ، اتهم رئيس ROC السابق ما يينغ جيو الحكومة الحاكمة بـ “بيع TSMC” باعتبارها “رسوم حماية” لواشنطن.
انضمت PRC Propanda إلى المعركة لانتقاد DPP وتعزيز رسائل Yi Mei (الشك في أمريكا) وحتمية التوحيد. وقال أحد “الخبراء” الصينيين في Global Times: “لقد حان الوقت الآن لتتخلى الجزيرة عن أوهام بأنها يمكن أن تحجب الولايات المتحدة من خلال الاستثمار في الولايات المتحدة”. “الخيار الوحيد (لتايوان) هو الاندماج مع النظام الإيكولوجي لتصنيع البر الرئيسي.”
وقال مقال عالمي آخر في تايمز “لقد انتقد الخبراء سلطات DPP بسبب إكمالهم شبه الكامل للولايات المتحدة ، و … فقدان فوائد الجزيرة”.
إدارة واشنطن الحالية
ثانياً ، قد لا تكون مركزية تايوان في إنتاج أشباه الموصلات سببًا كافيًا للولايات المتحدة للتدخل عسكريًا.
اعتبرت الحكومات الأمريكية السابقة أن تايوان تستحق الدفاع عن القيادة الإستراتيجية الأمريكية في آسيا. إن امتصاص تايوان القسري في جمهورية الصين الشعبية من شأنه أن يوسع أراضي الصين والقدرة الاقتصادية والقدرة على عرض السلطة. سيكون الحلفاء والأصدقاء في المنطقة عرضة لخطر الهيمنة الصينية ، وستكون الحكومات المحايدة أكثر عرضة للتوافق مع بكين.
في حين أن العديد من أعضاء الكونغرس لا يزالون يحملون هذا الرأي ، فليس من الواضح أن البيت الأبيض الحالي يفعل. يبدو أن ترامب يعتقد أن الولايات المتحدة لا تحتاج إلى أن تكون القوة الإستراتيجية البارزة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، بل يمكنها تحقيق الأمن والازدهار الأمريكيين من خلال الرافعة الاقتصادية القائمة على نصف الكرة الأرضية بدلاً من التأثير على الشؤون الخارجية من خلال النشر الأمامي للوحدات العسكرية الأمريكية.
أما بالنسبة لتايوان على وجه التحديد ، بناءً على بياناته العامة ، لا يعتبرها ترامب كأصل استراتيجي أمريكي. بدلاً من ذلك ، ينتقد تايوان بسبب “سرقة” أعمال أشباه الموصلات الأمريكية والركوب الحر على الحماية العسكرية الأمريكية. (كلا الاتهامين غير عادلان. اختارت الشركات الأمريكية ترك معظم إنتاج الرقائق لبلدان مثل تايوان التي يمكن أن تفعل ذلك بشكل أكثر كفاءة. لا يوجد التزام رسمي للولايات المتحدة بالدفاع عن تايوان ، وتايبيه يدفع للأسلحة التي تحصل عليها من الولايات المتحدة.)
إذا كانت تايوان أحد الأصول الاستراتيجية لأسباب أخرى ، فإن أهميتها كمورد لأشباه الموصلات مضافة. إذا لم يكن الأمر كذلك ، يصبح توريد الرقائق مشكلة معزولة بالنسبة لنا القادة ، والتي قد لا يتضمن حلها الدفاع عن تايوان من ضم PRC القسري. أعطى المرشح الرئاسي للحزب الجمهوري فيفيك راماسوامي صوتًا لهذه الفكرة في أغسطس 2023 ، عندما اقترح أن تتخلى أمريكا عن تايوان بمجرد أن لم تعد مفيدة كمصنع للرقائق. كان اقتراح لوتنيك بمثابة عرض أكثر اعتدالًا لهذه الفكرة. كلا الإصدارين لهما الهدف غير المباشر المتمثل في تقويض درع السيليكون.
هل تايوان لا يمكن الدفاع عنها عسكريًا؟
أخيرًا ، تنجذب واشنطن نحو الاعتقاد بأن تايوان لا يمكن الدفاع عنها عسكريًا ، مما يعني أن القوات الأمريكية لن تتدخل لمعارضة هجوم PRC أو الدرع أو عدم وجود درع. ربما كان هذا الجزء الأكثر أهمية من بيان لوتنيك حول تايوان هو:
إنه على بعد 80 ميلًا من الصين البر الرئيسي. وقال الصينيون ، “سنأخذ تايوان” – كما لو أنهم ليسوا خجولين حيال ذلك.
كان لوتنيك يردد بيانًا مماثلًا أدلى به رئيسه ترامب:
إنه على بعد 68 ميلًا من الصين. . . . يمكنهم فقط قصفها. حتى أنهم لا يحتاجون إلى ذلك – أقصد أنه يمكنهم حرفيًا إرسال القذائف.
في كلتا الحالتين ، فإن المعنى الضمني هو أن الدفاع غير مجدي إذا قرر PRC فرض الضم.
ومضى لوتنيك ، “إذا كان لديك 95 في المائة (من قدرة صنع الرقائق في العالم) ، كيف سأحصل على حمايتك؟” يبدو أنه يعني أنه إذا تهاجم الصين تايوان وتقطع إمدادات الرقائق إلى الولايات المتحدة ، فلن تتمكن القوات المسلحة الأمريكية من التدخل للدفاع عن تايوان. لكن هذا لا معنى له.
تعتمد أنظمة الأسلحة الأمريكية بالفعل بشكل كبير على أشباه الموصلات المصنوعة من تايوان. يستغرق F-35 18 شهرًا للبناء ؛ صاروخ Tomahawk Cruise ، عامين ؛ ومدمرة ، خمس سنوات. سيؤثر انقطاع إمدادات الرقائق على قدرة معدات جديدة على بعد أشهر أو سنوات ، ولكنها لن تمنع الجيش الأمريكي من التدخل لإيقاف محاولة غزو PRC.
لنا تزحف نحو التخلي؟
لذلك ، يبدو أن Lutnick يقدم حجة مخادعة ، مما يعزز الشك في أن الولايات المتحدة قد لا تكون جادة في التدخل.
يأتي الحديث عن التخفيف من الأضرار الناجمة عن استحواذ PRC المحتمل على تايوان وسط مؤشرات أخرى على أن الولايات المتحدة قد تكون تزحف نحو التخلي. يثير السعي الحالي للبيت الأبيض لصفقة تجارية ثنائية مع الصين الاحتمال الحقيقي بأن الولايات المتحدة قد تتفادى دعمها لتايبيه. وبحسب ما ورد قام ترامب بحجب مجموعة من المساعدة العسكرية بقيمة 400 مليون دولار لتايوان في محاولة للحصول على صفقة أفضل مع بكين.
وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال ، تحاول بكين إغراء واشنطن بتغيير موقفها الرسمي من “عدم دعم” استقلال تايوان إلى “معارضة” استقلال تايوان. قد يبدو هذا تغييرًا بسيطًا. أذكر أن الرئيس جورج دبليو بوش قد أعيد صياغته قوله “أنا لست رجلًا بسيطًا.” لا تدعم “. “معارضة”. هذا هو نفسه بالنسبة لي. “
الحادي عشر ، ومع ذلك ، بالتأكيد يقدر الفوارق.
يتوافق “عدم الدعم” مع سياسة الولايات المتحدة الأساسية المتمثلة في احترام حق تايوان في اختيار علاقتها السياسية الخاصة بها مع الصين ، كما تنعكس في العديد من التصريحات من قبل المسؤولين الأمريكيين. على النقيض من ذلك ، فإن الاستقلال المعارض ينكر حرية الاختيار في تايوان.
بدلاً من إنقاذ تايوان لحماية العرض ، قال Elbridge Colby ، وهو الآن وزير الدفاع عن السياسة ، في عام 2023 إنه إذا أخذت الصين تايوان ، فيجب على الولايات المتحدة أن تدمر مرافق TSMC في تايوان حتى لا يمكن أن تملك الصين الرقائق. من شأنه أن يجعل الدرع أسوأ من غير فعال.
في الوقت الحالي ، يقوم Silicon Shield Disincentiviviviviving بحرب مضيق تايوان. ولكن كدولة صغيرة تهددها جار مقرب أكبر بكثير ، ومع عزم حامي ربما يضعف ، تظل تايوان غير آمنة بشكل أساسي.
ديني روي زميل أقدم ، مركز الشرق والغرب ، هونولولو.
