يبدو أن التخلي الصريح لكوريا الشمالية عن التوحيد السلمي ، الذي وضعه إعلان كيم جونغ أون العام في عام 2024 ، يمثل تمزقًا حاسمًا في العلاقات بين الكوريين. ومع ذلك ، فإن السياسة الكورية الجنوبية والمشاعر العامة قد تحولت منذ فترة طويلة عن التوحيد ، وعلى هذا النحو ، تعكس تصرفات كيم أيضًا اختلافًا اجتماعيًا أو أوسع للأجيال.
مع تآكل نموذج التوحيد على كلا الجانبين ، يجب على صانعي السياسات في كوريا الجنوبية وشركائها أن يتبنوا إدارة شبه جزيرة كورية مقسمة مع الحفاظ على الاستقرار والأمن البشري.
لعقود من الزمن ، شكل التوحيد السلمي أطر السياسة بين الكوريين في كل من سيول وبيونغ يانغ ، متجذرة في الولايات الدستورية والمثل القومية. هذا الإطار ينهار الآن. بدأ تحول كوريا الشمالية في عام 2019 بعد انهيار محادثات كوريا الأمريكية-وبداية جائحة Covid-19.
بلور هذا التحول في عام 2024 عندما أعلن كيم جونغ أون أن كوريا الجنوبية “عدو أساسي” ، محوًا بفعالية روايات القرابة من الدعاية المحلية وتفكيك المؤسسات المخصصة للحوار بين الكوريين.
في كوريا الجنوبية ، تعكس منصة السياسة للرئيس المنتخب حديثًا لي جاي ميونغ قبول حقيقة لا يكون فيها التوحيد وشيكًا ولا مرغوبًا فيه بالضرورة. لم تعد Kin ، أصبحت كوريا الشمالية نظامًا أجنبيًا حيث الاختلاف الثقافي والمخاوف بشأن التكاليف الاقتصادية لتوحيد الدعم لجهود إعادة الإدماج.
هذه التطورات ليست مجرد تكتيكية ولكنها مفاهيمية ، مما يشير إلى انتقال نحو إضفاء الطابع المؤسسي على الانقسام في شبه الجزيرة الكورية.
يتم تشغيل محور سياسة كوريا الشمالية عبر المجالات العسكرية والدبلوماسية والإعلامية. زادت كوريا الشمالية من تطوير الأسلحة مع تضمين مذهبها الجديد في وسائل الإعلام الحكومية والموقف العسكري الحدودي ، وتفكيك قنوات الاتصال بين الكوريين وإعادة تسمية كوريا الجنوبية ككيان أجنبي معادي.
في نفس الوقت ، توفر محاذاة كوريا الشمالية مع روسيا والاعتماد المستمر على الصين الدعم الدبلوماسي والاقتصادي لموقفها المواجهة.
في كوريا الجنوبية ، تحاول إدارة Lee Jae Myung موازنة الردع مع استراتيجية المشاركة المشروطة ، ولكن مساحة الحوار الهادفة قد ضاقت بشكل كبير.
يتحدى تآكل سرد التوحيد صانعي السياسات الكوريين الجنوبيين للتوفيق بين الالتزامات الدستورية مع الحقائق الناشئة والاستعداد لإدارة الانقسام مع تقليل مخاطر سوء التقدير أو التصعيد على طول المنطقة المنزولة.
يجب على الجهات الفاعلة الدولية ، الذين نظروا منذ فترة طويلة التوحيد في حالة النهاية المفضلة ، أن تعدل أطر عملهم لتحديد أولويات الاستقرار ، وتقليل المخاطر النووية وتعزيز حقوق الإنسان بدلاً من الاعتماد على افتراضات لم شملها.
توصيات السياسة
لإدارة هذا الواقع الجديد ، يجب على صناع السياسة الكوريين الجنوبيين إعادة معايرة التواصل الاستراتيجي والتعليم لتعكس الواقع العملي للكوريين مع الحفاظ على الالتزامات الدستورية من حيث المبدأ. يجب عليهم أيضًا الاحتفاظ بنوافذ المشاركة الشرطية والمعاملات مع كوريا الشمالية حيث يتم إثبات ضبط النفس الملموس. يجب أن تحافظ الجيوش الأمريكية وكوريا الجنوبية على الردع مع استعادة قنوات الاتصال لإدارة مخاطر التصعيد بشكل فعال. يجب على المجتمع الدولي أن يدعم جهود المشاركة التي تعيد التركيز على الاستقرار ، وتقليل المخاطر النووية وتعزيز حقوق الإنسان بدلاً من متابعة التوحيد كهدف نهائي مفترض. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على الشركاء المتشابهين في التفكير مراقبة أدوار الصين وروسيا عن كثب في تمكين الموقف المعادي لكوريا الشمالية مع التنسيق مع البلدان الإقليمية لتجنب التصعيد.
تشير شبه الجزيرة الكورية إلى مرحلة جديدة تحددها إضفاء الطابع المؤسسي على الانقسام. يشير كل من كوريا الشمالية للتخلي عن التوحيد ، والشعور العام في كوريا الجنوبية ، والسياق الجيوسياسي الأوسع إلى حقيقة طويلة الأجل لكوريتين.
بدلاً من التمسك بالافتراضات التي عفا عليها الزمن ، يجب على صانعي السياسات التكيف مع هذا النموذج الجديد ، مع التركيز على الاستقرار والردع والمشاركة العملية لحماية السلام والأمن البشري في بيئة استراتيجية تم تغييرها بشكل أساسي.
كريستوفر جرين أستاذ مساعد في جامعة ليدن وكبير مستشارين في مجموعة الأزمات الدولية.
تم نشر موجز السياسة هذا في الأصل كجزء من سلسلة محدودة من معهد كوريا الاقتصادية الأمريكية المستوحاة من أحدث إصدار من سياسة نشرها في كوريا ، المجلد 3 العدد 1. يتم إعادة نشرها بإذن. يمكنك قراءة الورقة الكاملة للمؤلف من خلال النقر هنا.
