واجهت حكومة الألبان عالمًا غير مؤكد على نحو متزايد منذ إعادة انتخابه في مايو. ألقى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ظلًا طويلًا على تحالف أستراليا والولايات المتحدة ، مما أثار تساؤلات جديدة حول استراتيجية كانبيرا الإقليمية على المدى الطويل.
على هذه الخلفية ، فإن نهج رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز تجاه السياسة الخارجية يعكس إعادة المعايرة الدقيقة – التي تسعى إلى موازنة الشراكات الأمنية مع السعي لتحقيق الفرص الاقتصادية ، وخاصة مع أكبر شريك تجاري في أستراليا ، الصين.
اختتم ألبانيز زيارة لمدة ستة أيام إلى الصين والتي تميزت بنهج براغماتي للغاية للتعامل مع المشكلات والمهيجات في العلاقة الثنائية.
المشاركة الاقتصادية
كانت زيارة ألبانيز إلى بكين وشنغهاي وتشنغدو – الرمز الرمزي للعلاقات السياسية والاقتصادية والثقافية في أستراليا – أكثر من رمزية.
لقد كان مشروعًا دبلوماسيًا رفيع المستوى ، حيث لقاء ألبانيين كل من الرئيس الصيني شي جين بينغ ورئيس الوزراء لي تشيانغ.
لكنها كانت أكثر من مجرد قمة القادة. كان هناك فريق كبير من قادة الأعمال الرئيسيين في البنوك والتصنيع والتعدين والتعليم في رحلة لمقابلة نظرائهم الصينيين والبحث عن مزيد من التعاون.
سيطر المشاركة الاقتصادية على الزيارة. كما أبرز ألبانيز قبل رحلته ، “أولويتي هي الوظائف”.
تم تصنيف الشراكات الأوسع التي تمتد إلى قطاعات متعددة ، بما في ذلك الرعاية الصحية والتعليم والطاقة الخضراء. استكشفت الدولتان أيضًا تعاونًا أوثق في انتقال الطاقة وتغير المناخ.
لقد طرح السفير الصيني في أستراليا شياو تشيان تعاونًا على الذكاء الاصطناعي (AI).
ومع ذلك ، فقد تم تلبية الاقتراح بحذر في كانبيرا بسبب المخاوف المستمرة حول الأمن القومي وحوكمة البيانات.
التعاون حيث نستطيع
إلى جانب التجارة والاستثمار ، كانت الزيارة هي الجهود المبذولة لإعادة بناء البورصات إلى الأشخاص.
منذ العام الماضي ، تمكن المواطنون الأستراليون من زيارة الصين لمدة تصل إلى 30 يومًا دون تأشيرة. في المقابل ، سترحب أستراليا بمزيد من الزوار الصينيين بموجب مذكرة جديدة لفهم الترويج لأستراليا كوجهة سياحية رائدة للمسافرين الصينيين.
كما أسفرت اجتماعات ألبانيز مع XI و LI عن نتائج ملموسة.
أكد البيان المشترك الرسمي على التعاون الاقتصادي ، وخاصة في المناطق المتعلقة بالمناخ مثل إزالة الكربون الصلب ، وزراعة الأراضي الجافة ، والاقتصاد الأخضر.
تتماشى هذه النتائج مع مبدأ توجيه حكومة ألباني: التعاون حيث يمكننا.
وقد لوحظ التعاون الاقتصادي الأعمق في الصين ، حيث يوجد توقع أن يستمر التعاون في التسارع على خلفية العلاقات المحسنة.
كما لاحظ جيمس لورنسون من معهد أستراليا والعلاقات في الآونة الأخيرة ، فإن شراكة اقتصادية أقوى ستساعد على تعزيز العلاقات الأكثر مرونة في جميع المجالات.
المزيد من السياسة الخارجية المستقلة
يرى المحللون الآخرون أيضًا زيادة الفوائد المتبادلة في العلاقة الثنائية. يقترح مراقب الصين جيمس كوران أن الزيارة قد تشير إلى سياسة خارجية أسترالية أكثر استقلالية.
الدور الرئيسي لثنية الأسترالية هو بذل كل ما في وسعنا لتجنب الصراع. لتجنب الاقتراب من قرار بشأن متابعة الأميركيين في حرب من هذا النوع.
تم توضيح ذلك بشكل أفضل برفض ألبانيز لتزويد واشنطن بالتزام واسع النطاق والمفتوح إلى حد كبير لدعم الولايات المتحدة في أي صراع مع الصين على تايوان.
في الواقع ، كما يلاحظ كوران ، حاول ألبانيز توجيه العلاقة بعيدًا عن الخلاف وتجاه المشاركة العملية.
بعد اجتماعه مع شي ، سئل ألبانيز مرارًا وتكرارًا من قبل الصحفيين الأستراليين عما إذا كان قد أثار قضايا حساسة مثل تايوان ، والتراكم العسكري الصيني وبحر الصين الجنوبي.
بينما أكد معالجة هذه الموضوعات ، أكد على تفضيل المشاركة السلمية:
(…) نريد السلام والأمن في المنطقة. هذا في مصلحة كل من أستراليا ومصلحة الصين.
مما لا يثير الدهشة ، أن البيان المشترك لم يشير إلى هذه القضايا ، مما يعكس قرارًا متبادلًا بتجنب المواجهة لصالح تثبيت العلاقة.
إدارة الاختلافات بهدوء
يبدو أن هذا الموقف الدبلوماسي تجاه الصين هو سمة مميزة للفصل الثاني لحكومة ألباني: تعزيز التعاون مع إدارة الاختلافات بهدوء.
بدلاً من تسليط الضوء على نقاط الخلاف ، تختار الحكومة تجنب الخلاف المفتوح حيثما أمكن.
النزاعات العلنية تخاطر بزعزعة ارتباطات ثنائية. إذا تم رفع المشكلات علنًا ، فمن غير المرجح أن تحول المواقف الراسخة على كلا الجانبين. وهذا ما يفسر لماذا لم يتم ذكر ملكية ميناء داروين ، على سبيل المثال ، خلال اجتماع ألبانيز مع الحادي عشر.
ومع ذلك ، يجادل النقاد بأن هذه المخاطر تتوقع الضعف تجاه الصين.
يحذر جاستن باسي ، المدير التنفيذي لمعهد السياسة الاستراتيجية الأسترالية ، من أن الحكومة تظل صامتة في مواجهة الإكراه الصيني المستمر:
تتوافق أستراليا فقط لرغبات الصين عندما لا تقول الحكومة شيئًا وتترك الجمهور أن يثق في أن التهديدات التي تشكلها الصين يتم التعامل معها جميعًا في المجال المصنف. هذه ليست سياسة قابلة للحياة. يجب ألا تكون سيادة أستراليا متوقفة على تفضيلات بكين.
حتى داخل الصين ، يحذر المحللون من نهج ألبانيز. كما أخبرنا أحد الباحثين الصينيين ، “علاقة مستقرة لا تعني بالضرورة علاقة ودية”.
في الواقع ، بينما شددت وسائل الإعلام الصينية على التزام أستراليا والصين المشترك بالاستقرار الإقليمي ، فقد تم ذكر ذلك بالكاد في البيان المشترك الرسمي.
المصالح المتبادلة
ومع ذلك ، هناك اعتراف على كلا الجانبين بأن البراغماتية بدلاً من الأداء الإيديولوجي هو المسار الأكثر استدامة إلى الأمام.
باختصار ، لا تحدد زيارة ألبانيز إعادة ضبط دراماتيكية أو اتجاه جديد جريء في العلاقات الأسترالية – بين. بدلا من ذلك ، فإنه يشير إلى تحول نحو واقعية أكبر.
في عالم متزايد التعقيد ومتعدد الأقطاب ، لا تعتبر الدبلوماسية التي ترتكز على المصالح المتبادلة ، بدلاً من الأيديولوجية ، عملية فحسب ، بل قد تكون أيضًا اتجاهًا متزايدًا على مستوى العالم.
إدوارد سينغ يوي تشان هو زميل ما بعد الدكتوراه في دراسات الصين ، والجامعة الوطنية الأسترالية وقوانجي بان محاضر في الدراسات السياسية الدولية في كلية العلوم الإنسانية والاجتماعية ، أون ويلز كانبيرا ، أون ويلز سيدني
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. اقرأ المقال الأصلي.
