تم نشر هذه المقالة في الأصل من قبل Pacific Forum ، مع الإذن.
عندما تركت ليتوانيا تايوان تفتح مكتب دبلوماسي في فيلنيوس في عام 2021 ، جمدت الصين التجارة بين عشية وضحاها. تم حظر البضائع ، وتواجه سلاسل التوريد شركات أوروبية مع العلاقات الليتوانية الضغط. كانت الرسالة واضحة: تم عبور الخط الأحمر. لكن أي خط ، بالضبط؟ بكين لم يقل أبدا.
هذا هو منطق الغموض الاستراتيجي.
قامت الصين بإعداد أربعة خطوط حمراء ترسخ شأنها الأجنبي:
تايوان ، الديمقراطية وحقوق الإنسان ، نظامها السياسي والحق في التنمية.
ولكن هذه الخطوط نادرا ما تكون واضحة. إنهم يتحولون ويتلاشى ويظهرون دون سابق إنذار. هذا ليس عيبًا. إنها ميزة. إنها استراتيجية تتطلب اهتمامًا أوثق في المحيط الهادئ الهندي.
الغموض كاستراتيجية
الغموض يعني الحفاظ على عتبات غامضة ، واللغة مرنة وردود الفعل لا يمكن التنبؤ بها. يتيح للصين ضبط موقفها دون أن تظهر غير متسقة. الأهم من ذلك ، أنه يردع الآخرين. يجب أن تزن الجهات الفاعلة الأجانب خطر عبور خط لا يمكنهم رؤيته.
هذا ليس جديدًا. تستخدم الولايات المتحدة أيضًا الغموض على تايوان. لكن بكين يطبق التكتيك على نطاق أوسع. تغطي خطوطها الحمراء السيادة والقيم والتطوير. ويأتي مع عواقب.
بالنسبة إلى بكين ، يقدم الغموض مزايا هجومية ودفاعية. يسمح للصين بإعادة معايرة وضعتها في الوقت الفعلي ، وتطبيق الضغط عند الحاجة أثناء المشي دون فقدان الوجه. كما أنه يساعد في الحفاظ على التماسك الداخلي عن طريق الإشارة إلى قوة الجماهير المحلية دون الالتزام بالعمل المحفوف بالمخاطر.
إنفاذ دون وضوح
ما يجعل عمل الغموض في الصين هو إنفاذ. يستخدم الأدوات القانونية والاقتصادية والعسكرية والدبلوماسية بشكل انتقائي وقلوي.
من الناحية القانونية ، فإنه يعتمد على قوانين غامضة مثل قانون مكافحة الاشتراك وقانون العقوبات المناهضة للأجانب. يمكن أن تمتد مصطلحات مثل “أعمال الانفصال” أو “التداخل” لتناسب العديد من الحالات. هذه هي النقطة. قم بتوسيع القوانين الأحدث ، مثل قانون العلاقات الأجنبية ، صندوق الأدوات. هذه القوانين غالبا ما تفتقر إلى تعريفات دقيقة. أنها تعطي بكين أقصى مساحة تفسيرية للتصرف عندما تريد والامتناع عندما لا يفعل ذلك.
من الناحية الاقتصادية ، يستخدم الحظر التجاري ، والتأخير الجمركي والمقاطعات غير الرسمية. عندما استضافت كوريا الجنوبية نظامًا للدفاع الصاروخي الأمريكي ، اختفت السياح الصينيين وضربت الشركات الكورية. واجهت أستراليا عقوبات الشعير والنبيذ لدعوتها إلى تحقيق كوفيد. نادراً ما تعلن الصين عن هذه التحركات. الصمت يبقي التهديد على قيد الحياة.
الإجراءات العسكرية تتبع نفس النمط. تقوم PLA بتدريبات بالقرب من تايوان ، ويدخل المياه المتنازع عليها وتطير في المجال الجوي المتنازع عليها. في بعض الأحيان يتصاعد. في أوقات أخرى ، يتراجع. يهدف الرقص إلى الحفاظ على خصوم التخمين. يمكن إقران دورية بحرية مشتركة بالقرب من اليابان بزيارات دبلوماسية مصالحة في مكان آخر. الغموض يتيح لك بكين ضرب نغمات متعددة في وقت واحد.
من الناحية الدبلوماسية ، يستدعي بكين سفراء ، ويطلق النار على الخطاب الحاد ويسمح لوسائل الإعلام الحكومية. دبلوماسية “Wolf Warrior” تثير التوترات دون رسم خطوط واضحة. اختبارات الغموض حل وتراجع ردود الفعل.
يخلق هذا النظام مظهر السيطرة دون الالتزام بنتائج ثابتة. إنه مصمم لتشكيل سلوك الدول الأخرى عن طريق زيادة تكلفة عدم اليقين.
نظام للتأثير
الغموض ليس مجرد رادع. إنها طريقة للسيطرة. من خلال جعل الآخرين يخمنون ، تحد الصين من خياراتها الاستراتيجية. من خلال الرد بشكل انتقائي ، فإنه يحافظ على الرفض. هذا ليس عشوائيا. إنه متكامل.
في حين أن الدول الأخرى تقوم أيضًا بتغيير خطوطها الحمراء مثل روسيا في أوكرانيا ، فإن نطاق الصين أوسع. يمزج بين السياسة والاقتصاد والأمن في نظام استراتيجي واحد.
والخطوط أيديولوجية وكذلك الجيوسياسية. غالبًا ما يتم تأطير الانتقادات الغربية لممارسات حقوق الإنسان الصينية ، أو دعم احتجاجات هونغ كونغ أو الحظر على شركات التكنولوجيا الصينية في بكين على أنها انتهاكات حمراء. ولكن لا يوجد عتبة موحدة لما يؤدي إلى رد فعل. أن عدم اليقين يجبر الرقابة الذاتية. إنه يثبط خيارات السياسة الجريئة.
والنتيجة هي نظام بيئي متطور للتأثير. واحد يعاقب بشكل انتقائي ، يغفر تكتيكياً ويحتفظ دائمًا باليد العليا من خلال الكشف عن القواعد أبدًا.
المخاطر والتكاليف
لكن الغموض يقطع كلا الاتجاهين.
إنه يرفع خطر سوء تقدير. عندما لا يستطيع الآخرون رؤية الخطوط الحمراء ، قد يعبرونها عن غير قصد. يمكن أن تصاعد بسرعة.
كما أنه يؤلم صنع السياسة. دون معرفة ما الذي يحفز بكين ، تصبح الحكومات أكثر من المخاطر. يتجنبون السياسات التي قد تسيء ، حتى عندما تطلبها المصالح الوطنية. أن تآكل السيادة.
بالنسبة للشركات ، فإن عدم اليقين هو تقشعر لها الأبدان. يمكن أن تؤدي لفتة رمزية مثل استضافة مسؤول تايواني أو تغريدة أو تي شيرت إلى خسائر كبيرة.
في المحيط الهادئ الهندي ، يردع الغموض بعض سباقات الأسلحة ، وتحوط التحوط والتحالفات. تستعد الدول للأسوأ لأنهم لا يستطيعون معرفة مكان الخط.
يمكن أن يؤدي أيضا إلى تجزئة التحالفات. قد لا يتفق الحلفاء الأمريكيون على كيفية الرد على الاستفزازات الصينية إذا قاموا بتفسير الخطوط الحمراء بشكل مختلف. هذا الاختلاف يمكن أن يضعف الاستجابات الجماعية ويشجع المزيد من الاختبار من قبل بكين.
هناك أيضا تكلفة للصين. الإفراط في استخدام الغموض يمكن أن يخلق فجوة المصداقية. إذا بدأ الآخرون في رؤية الخطوط الحمراء في الصين على أنها أداء أكثر وثيقة ، فإن قوة الرادع تنخفض. يمكن أن تبدو المعايرة المستمرة مثل التردد. هذا يفتح الصين على الضغط المضاد.
دراسات الحالة في الغموض
تايوان مبيعات الأسلحة هي مثال رئيسي. الولايات المتحدة تبيع الأسلحة إلى تايوان بانتظام. في بعض الأحيان يتفاعل بكين مع الغضب. في أوقات أخرى ، يتجاهل. هذا التناقض هو النقطة. لا تستطيع واشنطن التنبؤ بالتكلفة.
واجهت ليتوانيا غضب الصين الكامل على اسم: “مكتب التمثيل التايواني”. لم يستهدف بكين فقط ليتوانيا. لقد منعت الشركات مع أي روابط ليتوانية. تحولت خطوة دبلوماسية بسيطة إلى درس عالمي.
في بحر الصين الجنوبي ، تدعي الصين “سيادة لا جدال فيها” لكنها لن تقول بالضبط ما يعنيه ذلك. إنه يبني الجزر ، ويضايق السفن وينفي ارتكاب أي مخالفات. يتم فرض الخط دون رسم من أي وقت مضى.
مثال آخر هو عقوبات 2023 على شركات الدفاع الأمريكية. ظاهريًا تسببت في مبيعات الأسلحة ، تم الإعلان عنهم بعد أشهر ، خلال لحظة سياسية عندما كانت الصين بحاجة إلى أن تبدو قوية. كان التأخير متعمد.
في كل حالة ، يسمح الغموض الصين بتعيين وتيرة ونطاق الإنفاذ ، مما يمنحها المبادرة الاستراتيجية.
الاستجابة بذكاء
ماذا يمكن للآخرين أن يفعلوا؟
أولا ، توقف عن المطالبة بالوضوح. الغموض هو النقطة. بدلا من ذلك ، الاستعداد للسيناريوهات. استخدم ألعاب الحرب وتمارين الفريق الأحمر لاستكشاف الاستجابات. بناء القنوات الخلفية لتجنب التصعيد.
ثانياً ، دفع للمعايير الإقليمية. يمكن للمنتديات مثل ASEAN ، الحوار الأمني الرباعي (“Quad”) و APEC المساعدة في تحديد التوقعات. حتى لو كانت الصين تقاوم القواعد الرسمية ، فإن القواعد غير الرسمية تشكل السلوك مع مرور الوقت.
ثالثًا ، تحتاج الشركات إلى تحليل أكثر حدة من المخاطر السياسية. مشاهدة القوانين ، ولكن أيضا الخطب والاتجاهات والمشاعر العامة. في بعض الأحيان ، يمكن لشعار الحزب التنبؤ بأكثر من ورقة سياسة.
يمكن للحكومات أيضًا تطوير كتب اللعب المشتركة. عندما يستهدف بكين دولة واحدة ، يمكن للدعم المنسق من الآخرين رفع تكلفة الإكراه. إن النهج متعدد الأطراف يجعل الاستغلال خطوطًا حمراء أكثر صعوبة.
قبل كل شيء ، البقاء هادئًا. ليس كل إشارات الخطوط الخطابية تصعيد وشيك. في بعض الأحيان يكون الأداء. المفتاح هو تمييز الضوضاء عن النية.
لعبة Ghost Lines
الخطوط الحمراء في الصين ليست خطوطًا على الإطلاق. إنها مناطق من الغموض – في بعض الأحيان مرئية ، في كثير من الأحيان لا. لكن يتم فرضها بأدوات قوية.
في المحيط الهادئ الهندو ، حيث تنطلق المنافسة وعدم الثقة في ارتفاع الغموض الاستراتيجي ، ستستمر في تشكيل المشهد. التحدي الحقيقي ليس مجرد رؤية الخطوط الحمراء. إنه يتعلم العمل بذكاء دون معرفة مكان وجودهم بالضبط.
إن فهم المنطق وراء هذا الغموض وصياغة الاستجابات المدروسة والتكيفية أمر ضروري لأي دولة تأمل أن تظل مستقرة وسيادة وذات صلة استراتيجيًا في عالم حيث يتم كتابة القواعد بالقلم الرصاص.
تانغ مينغ كيت هي خريجة برنامج الماجستير في العلاقات الدولية في كلية الدراسات الدولية في S. Rajaratnam (RSIS) ، جامعة نانيانغ التكنولوجية (NTU) ، سنغافورة. تشمل اهتماماته البحثية علاقات عبر المضيق ، والسياسة التايوانية وقضايا السياسة ، وكذلك تكنولوجيا الفضاء. يعمل حاليًا كمهندس فضاء.
