انتقلت الصين مؤخرًا من الإشراف المتسامح إلى إطار تنظيمي أكثر صرامة للتعدين – وخاصة الليثيوم. في عام 2023 ، أطلقت السلطات سياسة “لتنظيف” القدرة الإنتاجية ، وإزالة المشغلين غير المرخصين وإجبار أولئك المتبقيين على الامتثال لمعايير أكثر تشددًا.
في يوليو 2025 ، دخل قانون الموارد المعدنية المنقحة حيز التنفيذ والذي ، لأول مرة ، يعين الليثيوم كمعادن مستقلة واستراتيجية ، مما يزيد من حواجز الدخول وتشديد السيطرة على استغلالها.
من بين أكثر التغييرات ذات الصلة ، كانت سلطة الموافقة على حقوق التعدين في المعادن الاستراتيجية مركزية في وزارة الموارد الطبيعية (MNR) ، والتي تنهي الحكم الذاتي الجزئي سابقًا من قبل المكاتب الإقليمية والمحافظة – وهو ، في الماضي ، أدى إلى قضايا مثل Yichun ، حيث وافق المسؤولون المحليون على تمديدات أو عمليات نقل عنهم يتجاوزونها.
حدد الإطار الجديد أيضًا محتوى أقل بنسبة 0.4 ٪ من LI₂O لإيداعه للتأهل كجسم ليثيوم ، ويتطلب إعادة تصنيف الألغام المسجلة سابقًا بموجب فئات أخرى (على سبيل المثال ، الطين الخزفي) ، ومعايير البيئة والسلامة المعززة من خلال تفويض الامتثال لمعايير “الألغام الخضراء”.
السيطرة على القدرة المفرطة
بعد انخفاض قياسي في أواخر عام 2022 ، انخفضت أسعار الليثيوم بنسبة 90 ٪ تقريبًا في عام 2023 حيث اشتعلت العرض مع الطلب المتزايد. أدى الانكماش المنافسة إلى الحلق والضغط المفرط في صناعة الليثيوم في الصين.
بحلول منتصف عام 2013 وخلال عام 2024 ، كانت مناجم أصغر وعالية التكلفة تعمل بخسارة ؛ في الواقع ، جلس حوالي 30 ٪ من سعة ليثيوم ميكا في Jiangxi في النصف الأول من عام 2025 بسبب الهوامش السلبية.
رداً على ذلك ، قام صانعو السياسة بالتحكم في “الإصلاح في جانب العرض”: تشجيع التوحيد ، وخفض القدرة الزائدة ، وتجنب السباق إلى القاع. بحلول منتصف عام 2015 ، كان مخطط الولاية والعديد من الوزارات يستخدمون مصطلح “反内卷” (مكافحة الثورة) للليثيوم والبطاريات-وينتهي منافسة زائدة ومدمرة. وشملت التدابير البارزة:
يونيو 2025: تعديل على إطار العمل غير العادل الذي يحظر المبيعات أقل من التكلفة ، مما يبرز حروب الأسعار في البطاريات والمواد. يوليو 2025: أضافت MIIT مواد طاقة جديدة (بما في ذلك الليثيوم) إلى قائمة الاستقرار الخاصة بها وأمرت الشركات بتجنب “منافسة منخفضة السعر”. التخفيضات المحلية المنسقة: في المقاطعات الغنية بالليثيوم ، قامت الحكومات المحلية بمزامنة عمليات الإغلاق المؤقتة لتخفيف القدرة المفرطة (على سبيل المثال ، التوجيه إلى Zangge في تشينغهاي لإيقاف الإنتاج مؤقتًا).
والهدف من ذلك هو منع السوق من الإنتاج وإحداث دورات الازدهار والخارق التي تهدد صحة القطاع على المدى الطويل. في أغسطس 2025 ، حث فرع الليثيوم التابع لجمعية صناعة المعادن غير الحركية على سلسلة التوريد بأكملها على “مقاومة المنافسة الشريرة” وتعزيز التطور الصحي.
باختصار ، لم يعد التركيز على تعظيم الحجم في جميع الثمن ، ولكن على النمو الخاضع للرقابة وعالي الجودة-حتى لو كان ذلك يعني إغلاق عمليات عالية التكلفة أو غير متوافقة.
في أوائل عام 2023 ، تعرضت Yichun للتدقيق الشديد كمجتمعات ومشغلين صغار تعمل في استخراج الليثيوم على نطاق واسع وغير مصرح به. تسبب هذا في أضرار بيئية وحوادث النقل ، مما دفع السلطات المركزية إلى التدخل.
طلب المنظمون الإغلاق الكامل للمناجم والمركبات غير المصرح بها أو غير المتوافقة ، في حين أن العمليات التي تحمل تصاريح صالحة تم استئنافها عمومًا خلال أيام أو أسابيع. ساعدت الحملة في استعادة النظام ، لكن نقاط الضعف التنظيمية الجهازية في واحدة من أسرع مراكز الليثيوم في العالم.
بحلول منتصف عام 2015 ، قامت الصين بإصلاح إطار التعدين الخاص بها ، وتصنيف الليثيوم على أنه إجراءات ترخيص استراتيجية وتشديد. في يوليو ، قام مكتب Yichun للموارد الطبيعية بالإبلاغ علنًا بثمانية مناجم لترخيص التناقضات (عدم التطابق بين الفئة المعدنية المسموح بها واستخراج الليثيوم الفعلي) والتقارير الاحتياطية المحدثة المطلوبة.
في 9 أغسطس ، 2025 ، علقت Jianxiawo Mine’s Catl (Yichun ، الصين) العمليات بسبب الصلاحية وسط مراجعة إقليمية حددت المخالفات في سبع مناجم أخرى. كانت الممارسة الأساسية شائعة: إنتاج الليثيوم من العقارات المسجلة كطين. كخطوة أولى ، يجب على المشغلين تصحيح تصاريحهم ثم تقديم طلبات التجديد إلى MNR.
قد تستغرق عملية التجديد 3-6 أشهر ، اعتمادًا على تحديد الأولويات نظرًا لبروز Catl في بطارية وسلسلة التوريد EV. في سيناريو سلبي مع ملاحظات تقنية أو بيئية ، يجب ألا تتجاوز التأخير حوالي ثلاثة أشهر إضافية.
الوجبات الرئيسية
في السنوات الأخيرة ، انتقل تعدين الليثيوم في الصين من نهج “المنتجات بأي ثمن” لنموذج أكثر استراتيجية يتماشى مع المعايير الدولية والقدرة التنافسية طويلة الأجل.
توضح المعلقات في Yichun وعمليات التفتيش التي كشفت عن المخالفات هذا التحول: أولوية ليست تعظيم الحجم ، ولكن تنظيف الصناعة والترقية التكنولوجية.
يمثل نشر قانون الموارد المعدنية المنقحة وسياسات مكافحة الثورة انتقالًا من التوسع غير المرغوب فيه إلى نموذج يعتمد على الجودة والكفاءة والاستدامة.
على الجبهة الاقتصادية ، استجابت الأسواق بقوة مع إشارات التعديل هذه: لقد عززت الضغط التنظيمي والإغلاق المستهدف أسعار كربونات الليثيوم وعززت التوقعات لمزيد من العرض المنضبطة.
تؤكد دعوة CNMIA لتجنب المنافسة غير العادلة وتعزيز التنمية عالية الجودة أن الصناعة تدخل مرحلة جديدة من الحوكمة القطاعية. من خلال رفع حواجز الدخول وتكاليف الامتثال ، تقوم الصين بتصفية القدرة المضاربة أو القديمة ، مما يقلل من زيادة العرض المحلي ، وإعادة تكوين النظام الإيكولوجي للإنتاج نحو معايير أعلى.
لا تعزز هذه العملية دور الصين كزعيم عالمي ليثيوم فحسب ، بل تسعى أيضًا إلى ترسيخ تلك القيادة على الأسس الأكثر قوة ومتقدمة تقنيًا.
Pablo Faúndez هو القائد الممارسة ، البيئة والمجتمع ، استشارات تعدين الأحجار الكريمة. وهو مهندس صناعي من Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC) ، حيث أكمل أيضًا دبلوم الدراسات العليا في النقل ودرجة الماجستير في السياسة العامة.
