ناتو يواجه لحظة محورية في تاريخها.
قبل قمة 24-25 يونيو في لاهاي ، يزن الناتو ما إذا كان بإمكانه الاستمرار حقًا في الاعتماد على الدعم الأمريكي (والعضوية) ، أو ما إذا كانت ستصبح منظمة أوروبية فقط ، أو ما إذا كانت لديها مستقبل على الإطلاق.
هذا يشير إلى تحول هائل للمنظمة الحكومية الدولية التي تقع في قلب الدفاع والأمن لأوروبا وما بعدها.
لقد غير العام الماضي كل شيء. أصبح خطاب ترامب لمكافحة الناتو صاخبة بشكل متزايد وعدم الاحترام ، حيث تقوض كل من المنظمة نفسها ، والبلدان الأعضاء في الناتو الـ 31 الأخرى ، والتي تشمل ألمانيا وفرنسا وتركيا وتركيا والمملكة المتحدة والسويد والنرويج.
أضف إلى ذلك احتضان إدارة ترامب للعزلة الدولية ، والخسارة المحتملة ، المترتبة على إمكانية الدعم الواضح لنا للتحالف ، وكلها تسلط الضوء على الاعتماد التاريخي للمنظمة على الولايات المتحدة.
هذا هو ما يجعل قمة يونيو 2025 حاسمة للغاية. إنها فرصة صنع أو كسر للكشف عن خطة لتحويل الجملة في الناتو ، أو حدث يمثل تقادمه بشكل قاطع. الخطة نفسها بسيطة: بناء-أو إعادة بناء-الناتو كمسعى محتمل لأوروبا فقط.
إذا أصبحت هذه الخطة حقيقة واقعة ، فقد يكتشف مؤرخو الأمن والدفاع الأوروبي أوجه التشابه في وقت سابق مع الناتو مع الاتحاد الأوروبي الغربي الأصلي (WEU). كان WEU هي هيكل أمن الدفاع الأوروبي الذي أنشئ في عام 1954 بموجب اتفاقات باريس ، مما ساعد على إعادة تعريف العلاقات مع ألمانيا الغربية.
في نهاية المطاف ، كان الهدف الرئيسي لـ WEU في ذلك الوقت هو تعزيز المحتوى الأوروبي للتحالف الأطلسي.
نحن لا نريد أبدا أن تؤدي أوروبا
هناك مفارقة عميقة في لطف ترامب حول دول الناتو التي تدفع أكثر نحو دفاعها. لقد كانت الولايات المتحدة ، لعقود من الزمن ، في أحسن الأحوال ، وعدائية في أسوأ الأحوال في كل شكل من أشكال الحكم الذاتي للدفاع الأوروبي ، من العمليات الأساسية التي أنشأها الاتحاد الأوروبي إلى استراتيجيات أكثر طموحًا.
بدلاً من ذلك ، أصرت الولايات المتحدة على وجه الحصر تقريبًا على زيادة الإنفاق الدفاعي من قبل أعضاء آخرين في الناتو ، وتحسين قابلية التشغيل البيني بين مختلف القوات الوطنية ، ولكن كل ذلك “في تعزيز تحالف يهيمن عليه الولايات المتحدة” ، بدلاً من مقاربة الولايات المتحدة الأمريكية الأكثر صدقًا لحماية كل من المصالح الأوروبية والأمريكية ، وفقًا لموكس بيرجمان ، وهو أحد كبار المستشارين في قسم الدولة الأمريكية.
إذا كانت الولايات المتحدة تقلل الآن من مشاركتها في الناتو ، أو تتخلى تمامًا ، فإن الخيار الوحيد لناتو هو تقليل اعتمادها على الولايات المتحدة ، وفي القيام بذلك ، للتركيز أكثر على أوروبا. هناك حاجة إلى تفويض واضح لضمان أن كونك أقل من الولايات المتحدة لا يجعل الناتو نفسه عديم الفائدة. بدون تفويض ، سيفتح الفضاء الانتهازي بسرعة لروسيا العدوانية.
أوضح ترامب في وقت مبكر من إدارته الأولى بأنه لم يكن من محبي الناتو ، وجادل بأن هيكل التمويل الخاص به يجب أن لا يعود إلى حد كبير الولايات المتحدة.
في إدارته الثانية ، كان ترامب أكثر وضوحًا ، وقد هدد بشكل مختلف بسحب القوات الأمريكية من التمارين المشتركة لحلف الناتو ، وتقليل الالتزامات الأمنية الأمريكية تجاه الناتو ككل ، وإزالة بعض أو جميع القوات الأمريكية البالغ عددها 80،000 على الدوران الدائم في أوروبا ، وتقلل بشكل كبير من مساهمة الولايات المتحدة في ميزانية الناتو المركزية البالغة 5 مليارات دولار.
تتكرر هذه التهديدات الآن بشكل روتيني من قبل وزير الدفاع الأمريكي بيت هيغسيث وآخرون في إدارة ترامب. وقد هز هذا بشكل عميق الناتو كمؤسسة والدول الأعضاء الفردية.
كما تظهر سجلات الناتو الخاصة ، منذ عام 2023 فصاعدًا ، كانت هناك زيادات كبيرة في الإنفاق على الدفاع الأوروبي. لكن الفرصة للحفاظ على إنفاق الالتزامات عالية ، بالإضافة إلى إصلاح الجهاز العضوي لتلبية مطالب أوكرانيا وفرص الدفاع عن الاتحاد الأوروبي ككل – والتي كان يمكن أن يتم تسميتها على قمة الذكرى السنوية 75 في الناتو في عام 2024 – لم تتحقق.
هناك إيجابيات وسلبيات لنهج جديد يركز على أوروبا لناتو ، وسيعملون على أنفسهم في الخطة الأخيرة من الخمس إلى عشرة عام ، والتي يتم إعدادها قبل قمة يونيو.
بالنسبة للبعض ، يعد بناء مهمة دفاعية أوروبية داخل الناتو فرصة لرسم مسار جديد وأكثر استدامة لناتو ، بدلاً من محاولة تشكيل حفرة متوسعة على شكل الولايات المتحدة. قد تكون زيادة الإنفاق التي تقلل من عجز الناتو المتصورة ، أو الاعتماد على الولايات المتحدة ، فائدة أيضًا.
بالنسبة للآخرين ، فإن إزالة القيادة والسيطرة الأمريكية والأجهزة والبرامج والذكاء وأكثر من ذلك بكثير من الناتو هي مسعى عالي الجدوى سيترك المنظمة في أحسن الأحوال ، وتقدم روسيا مع فرصة ذهبية للعدوان الشرقي المستمر في أسوأ الأحوال.
الإشارات من واشنطن لا تزال مربكة. تم تخفيف اقتراح ترامب للانسحاب المفاجئ والولايات المتحدة من الدفاع الأوروبي في أبريل من قبل وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو بأن ترامب ظل داعمًا لحلف الناتو ولكنه يتطلب أيضًا التزامات الإنفاق الموسعة (هذه المطالب تختلف من 2.5 ٪ إلى 5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي) ، وللأعضاء الآخرين يتحملون مسؤولية أكبر بكثير عن قابلية الناتو.
تحالف أوروبي ناشئ
يدعم العديد من الأعضاء الآن “تحالف الراغبين” الناشئ ، بقيادة فرنسا وبريطانيا ، لتأمين قوة وتأمين صفقة ما بعد الصراع لأوكرانيا.
عند اكتشاف الحكم الحالي للقوة العسكرية ، بما في ذلك القدرات اللوجستية والذكاء بالإضافة إلى الجوية والبرية والبحرية ، يهدف أعضاء الناتو إلى إزالة وجود الولايات المتحدة وملء الفراغ بالأصول الأوروبية على مدار عقد من الزمان.
المهمة هائلة ، وليس بدون مخاطر. لا يريد الناتو التنازل بين عشية وضحاها للولايات المتحدة ، حيث يعتمد حاليًا بشكل كبير على قدرات الولايات المتحدة ، مثل الصواريخ الدقيقة بعيدة المدى ، والطائرات الثقيلة ، التي تعتبر حيوية في تحويل القوات المدرعة حول القارة بسرعة.
يريد الناتو أيضًا خطة واضحة ، والتي أكدها عضو جديد في فنلندا على أنها حاسمة ، لمنع انتقال مفاجئ ومفصل يمكن أن تستغله روسيا.
يجب تحديد رؤية جديدة بحلول نهاية يونيو من أجل التعامل بشكل معقول مع التزامات الإنفاق الدفاعي المستمر ، وهياكل الحوكمة المعاد صياغتها ، والاستجابات المخططة المحتملة للحرب في أوكرانيا.
إن التخلص من الناتو ليس ضروريًا ويترك أوروبا – والولايات المتحدة ، إذا كان بإمكان البيت الأبيض أن يرى بعيدًا بما يكفي – مفتوح لتهديدات وعواقب لا حصر لها. حتى بدون الولايات المتحدة ، يوفر الناتو بنية قيمة للتعاون الأمني في أوروبا.
إن تعزيز القدرات الأوروبية داخل الناتو ، بدلاً من إنشاء هيكل دفاعي جديد تمامًا ، أمر منطقي.
أميليا هادفيلد هي رئيسة قسم السياسة ، جامعة ساري
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. اقرأ المقال الأصلي.
