يتم إعادة نشر هذه المقالة ، التي نشرت في الأصل بواسطة Pacific Forum ، بإذن.
إذا كان المرء يتساءل عن سبب حجب كوريا الشمالية المشاركة مع واشنطن وسيول ، فقد يحمل بصريات يوم النصر العسكري في بكين الإجابة. تحيط بها شي جين بينغ ، فلاديمير بوتين ، وأكثر من عشرين من القادة من آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية ، لم يظهر كيم جونغ أون على أنه غير عزل ولكن كأقران في نظام عالمي متغير.
أشار وجوده في الصف الأمامي إلى استراحة حاسمة من مطاردة كوريا الشمالية لعقود من الزمن من الاعتراف بالولايات المتحدة وبداية المقامرة المحسوبة بناءً على أمر ما بعد الغربية. يسعى كيم الآن إلى شرعية وتنمية اقتصادية ليس من واشنطن ، ولكن من مجتمع دولي ناشئ خارج القيادة الأمريكية.
منذ انهيار محادثات ترامب كيم في هانوي في عام 2019 ، ضاقت مساحة المشاركة في الولايات المتحدة المتجددة في الولايات المتحدة بشكل كبير. حتى مع عودة الإدارات المؤيدة للمشاركة في كل من واشنطن وسيول ، أشارت كيم إلى استراتيجية متعمدة تتمثل في الإبعاد ، من خلال رفض خطاب التوعية الشخصية من دونالد ترامب ورفضها علنًا من الإدارة الجديدة من كوريا الجنوبية لي جاي ميونج.
غالبًا ما يشرح المحللون هذا الموقف من حيث نتحولين:
إعادة معايرة سياسة كيم بعد فشل دبلوماسية عصر ترامب ، عندما بدا أنه يتخلى عن الهدف الطويل المتمثل في التطبيع مع الولايات المتحدة والسياسة بين الكوريين ؛ والفرص التي افتتحتها حرب روسيا في أوكرانيا ، والتي تركت موسكو معزولة وشغوفة للشركاء ، مما يمنح بيونج يانغ رفيعة المستوى لتقليل اعتمادها على الصين.
على الرغم من أن هذه التفسيرات لا تستحوذ على سبب عدم قيام كيم ببساطة برفع المخاطر مع واشنطن وسيول ، ولكن بدلاً من ذلك ، يغلق الباب عند المشاركة تمامًا.
والحقيقة هي أن كيم لم يغير السياسة ببساطة – فقد رسم دورة استراتيجية جديدة لكوريا الشمالية ، والتي لم تعد واشنطن بطل الرواية.
السعي المستمر للاستقلال والشرعية
لطالما كانت السياسة الخارجية لـ Pyongyang مدفوعة بأكثر من بقاء النظام. منذ تأسيسها ، سعت كوريا الشمالية إلى تأكيد السيادة والاستقلال – ولكن أيضًا لتأمين الشرعية الدولية والهيبة والهروب من صورة كوريا على أنها “روبيان بين الحيتان” المحاصرين بين الجيران الأقوياء.
سعت سلالة كيم باستمرار إلى فرص لدفع هذه الأهداف ، مما يدل على استعداد عملي لتحويل المحاذاة مع تطور توازن القوة العالمي.
في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي ، استغل كيم إيل سونغ التنافس المتزايد بين بكين وموسكو لتعزيز نظام شيوعي دولي متعدد المركبات يمكن أن يوسع فيه بيونغ يانغ. في السبعينيات من القرن الماضي ، استفاد من yuugoslavia-Orgr لعام 1948 من خلال الوصول إلى Tito في محاولة لوضع كوريا الشمالية كصوت رائد في الحركة غير المحاذاة (NAM). في التسعينيات ، عندما غادر الانهيار السوفيتي Pyongyang معزولًا ، قام Kim Il Sung بحساب هذا الاعتراف من الولايات المتحدة-القوة العظمى بعد الحرب الباردة-كان الطريق الوحيد للمضي قدمًا. منذ ذلك الحين وعلى مدار عقود بعد وفاة كيم ، أصبح التطبيع مع واشنطن عمودًا مركزيًا لاستراتيجية كوريا الشمالية ، التي قام بها كيم جونغ إيل وكيم جونغ أون.
انهارت تلك الرؤية في هانوي. هناك ، واجه كيم جونغ أون حقيقة أنه حتى في ظل الظروف الأكثر ملاءمة ، فإن الأهداف الأمريكية وكوريا الشمالية لا يمكن التوفيق بينها. إن انهيار الدبلوماسية مع ترامب يعني أكثر لكيم أكثر من مجرد خسارة صفقة – أشار إلى التخلي عن الرؤية الاستراتيجية التي قادت السياسة الخارجية في كوريا الشمالية لعقود. كان بحاجة الآن إلى مسار جديد للأمام.
افتتاح موسكو ، حلم بريكس
تمشيا مع الإستراتيجية التقليدية في كوريا الشمالية ، يسعى كيم جونغ أون إلى تحقيق أهدافه من خلال استغلال الكسور في الفجوة في القوى العظيمة وإعادة معايرة التحالفات استجابةً لتحويل الديناميات العالمية.
يشارك Pyongyang وجهة نظر بكين للمناظر الطبيعية الجيوسياسية اليوم ليس على أنها “الحرب الباردة 2.0” ولكن كتراجع حتمي للهيمنة الغربية وصعود التعددية. في هذا السياق ، خلقت الصين المتنامية وروسيا المتزايدة مع الولايات المتحدة فرصة لكوريا الشمالية لتأكيد نفسها كممثل مستقل ومؤثر في المجتمع الدولي البديل الناشئ.
ومع ذلك ، تضيف Pyongyang رؤيتها الخاصة للمجتمع الدولي الناشئ على أنها معادية للإمبريالية بشكل أساسي. مع وضع كيم في خطابه في السياسة لعام 2024 أمام جمعية الشعب الأعلى ، يجب أن تضع كوريا الشمالية تطور العلاقات مع الدول الاشتراكية كمهمتها الأساسية “و” إطلاق عمل مشترك معادٍ للإمبريالية ونضال مشترك على نطاق دولي “.
تحدد الحرب في أوكرانيا وعلاقات متجددة مع موسكو الخطوة الأولى على طول هذا المسار. مثلما رأى كيم إيل سونغ ذات مرة تيتو كجسر في الحركة غير المحسوبة ، قد ينظر كيم جونغ أون إلى بوتين على أنه حجر انطلاق نحو اعتراف دولي أوسع.
في الواقع ، تعهدت معاهدة عام 2024 بالدعم المتبادل في الانضمام إلى المنظمات الدولية ، ومشاركة بيونج يانغ في أحداث بريكس الجانبية تشير إلى طموح واضح للانضمام إلى الكتلة.
بالنسبة لـ Pyongyang ، يقدم Brics أكثر من رمزية. ستقوم العضوية بترسيخ كوريا الشمالية في ترتيب بديل يرفض الهيمنة التي تقودها الولايات المتحدة ويجمع بين القوى الصاعدة مثل الصين والهند والبرازيل.
دور واشنطن في تحول بيونغ يانغ
لعبت السياسة الخارجية الأمريكية دورًا متناقضًا في تطوير استراتيجية كيم الجديدة.
على مدار العقد الماضي ، بدلاً من متابعة استراتيجية كلاسيكية من الفجوة والقسمة لاستغلال العديد من الاحتكاكات العميقة بين منافسيها ، سعت واشنطن إلى إلقاء الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية ككتلة واحدة-Crink ، “محور شر” جديد يهدف إلى حشد الحلفاء ضدهم.
ومع ذلك ، فإن هذا النهج الذي يجمع بين الولادة ، المصمم لتعزيز الرافعة المالية الأمريكية ، قد أنتج التأثير المعاكس: يجد خصوم أمريكا سببًا مشتركًا في مقاومة الضغط الأمريكيين ، وسد فاصلهم وتوسيع تعاونهم.
المستفيد الرئيسي من هذه الديناميكية هو كوريا الشمالية. في حين أن الحرب في أوكرانيا زودت كيم بمساحة للتنفس على المدى القصير ، فإن المواجهة الأوسع التي أنتجتها استراتيجية الحرب الباردة في واشنطن قد فتحت الطريق أمام طموحاته طويلة الأجل.
من خلال إلقاء Pyongyang كلاعب بارز في كتلة أوسع مناهضة للغرب ، فإن الخطاب الأمريكي يسرع تكامله في ترتيب دولي يمكن أن تزدهر فيه كوريا الشمالية دون المساومة على وضعها أو أمن النظام.
في هذا السياق ، لا تبدو المحادثات في نزع السلاح النووي مع الولايات المتحدة غير ضرورية فحسب ، بل تؤدي إلى نتائج عكسية لأهداف كيم. كيم ليس لديه حافز للعودة إلى طاولة التفاوض.
كان البعض يأملون في أن يعود عودة دونالد ترامب إلى الرئاسة إلى تعطيل هذا المسار ، بالنظر إلى أن دبلومايته الشخصية مع كيم بدا أنه يتجنب منطق الحرب الباردة الراسخة. ومع ذلك ، انتقدت تغريداته الشخصية خلال العرض ليس فقط في بكين ولكن أيضًا في موسكو وبيونج يانغ – مع تنفير الهند من خلال التعريفات التجارية الجديدة والملاحظات المدببة حول علاقاتها مع الصين.
بدلاً من كسر سرد الكتلة المناهضة للغرب ، عزز ترامب عن غير قصد.
موكب بكين: انتصار لا يترك أي أمل في نزع السلاح النووي
تجسد البصريات في يوم النصر الصيني العسكري نجاح كيم. وقف ستة وعشرون قائداً من ما تم وصفه بـ “مجتمع دولي” جديد إلى جانب شي وبوتين. لم يكن كيم جونغ أون على الهامش ولكن في الصف الأمامي ، حيث كان يعرض المساواة والهيبة.
كان هذا بالضبط نوع الاعتراف الدولي الذي سعى كيم وسلفه لعقود – أخيرًا لم يتحقق من خلال التسوية مع واشنطن ولكن من خلال رفضها.
لمدة 30 عامًا ، تابعت كوريا الشمالية الحكم الذاتي والشرعية من خلال مغازلة واشنطن. الآن ، تسلك Pyongyang طريقًا مختلفًا: تضمين نفسه في ترتيب متعدد الأقطاب ناشئ يتحدى النظام القائم على القواعد التي تقودها الولايات المتحدة ، حيث يمكن أن تكتسب هيبة والاعتراف واحتمال التكامل في مجتمع دولي بديل متزايد-دون المساس بأمن النظام أو وضعه النووي.
في هذا الواقع الجديد ، فإن الدبلوماسية بشروط التي وضعتها واشنطن وسيول ليست فقط غير ضرورية بالنسبة لكيم جونغ أون – لقد أصبحت نتائج عكسية. تكاليف المشاركة – الضغط على نزع السلاح النووي أو خطر ظهور العلاقات المرؤوس أو تقويض مع موسكو وبكين – تفوق أي فوائد محتملة.
في خطابه في 21 سبتمبر إلى جمعية الشعب الأعلى ، حول كيم الطاولات على كل من ترامب ولي. لن يكون هناك حديث عن نزع السلاح النووي ، ولا حديث عن لم شمل. تم الانتهاء من الصيغة القديمة للتطبيع من خلال نزع السلاح النووي. لم يعد Pyongyang يبحث عن ختم موافقة واشنطن. لقد مرت تلك اللحظة.
لقد حولت كوريا الشمالية الصفحة – ويجب أن تتبع الدبلوماسية في شبه الجزيرة الكورية ، أو تتلاشى.
Marialaura de Angelis (marialaura@pacforum.org) هو زميل مقيم جيمس أ. كيلي في منتدى المحيط الهادئ وباحث تابع في مركز الشرق والغرب. وهي تعمل أيضًا كمستشار كبير في NGO Track2Asia في بروكسل.
