تم تصميم نظام Donald Trump العدواني التعريفي العدواني لاستعادة الهيمنة الاقتصادية الأمريكية ، لكن الأدلة المبكرة تشير إلى مفارقة مقلقة.
بدلاً من إضعاف موقف الصين ، يبدو أن التعريفة الجمركية تولد الرياح المعاكسة الاقتصادية في المنزل ، وتجهد التحالفات الرئيسية ، وخلق فرص جديدة لبكين لتوسيع نفوذها العالمي.
دفعت تعريفة ترامب متوسط معدل التعريفة في الولايات المتحدة إلى 18 ٪ – وهو الأعلى منذ ثلاثينيات القرن العشرين. وفقًا لتقديرات LAB لميزانية Yale ، ستكلف هذه السياسات الأسر الأمريكية حوالي 2400 دولار أمريكي في عام 2025 ، مما يرفع الأسعار عبر السلع الاستهلاكية من الإلكترونيات إلى الملابس.
في حين ارتفعت إيرادات التعريفة الشهرية إلى 29 مليار دولار بحلول يوليو 2025 – تراجع مستوى عام 2024 – مشاريع مكتب ميزانية الكونغرس أن ارتفاع الأسعار واتصالات سلسلة التوريد ستنخفض في نهاية المطاف النمو الاقتصادي.
السلالة الاقتصادية مرئية بالفعل. تباطأ نمو الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة إلى 1.2 ٪ سنويًا في النصف الأول من عام 2025 ، بانخفاض عن 2.8 ٪ في عام 2024. توقف نمو الوظائف التصنيع ، مع وجود قطاعات متعلقة بالتجارة تحمل تكاليف خاصة.
تواجه كاليفورنيا أكثر من 64000 خسائر وظيفية متوقعة في التجارة والخدمات اللوجستية ، في حين أن ميناء لوس أنجلوس يعمل الآن بسعة 70 ٪ فقط بسبب انخفاض أحجام التجارة.
تخلق هذه الضغوط الاقتصادية المحلية الأساس لاستفادة الأمناء الاستراتيجية الأوسع ، حيث يعيد الحلفاء والمنافسون على حد سواء معايرة علاقاتهم مع واشنطن غير المتزايد غير المتزايد.
بنتائج عكسية استراتيجية
لقد أدت استراتيجية التعريفة الجمركية إلى تعقيد علاقات التحالف في أمريكا بطرق قد تثبت نتائج عكسية. في حين أعلن ترامب في البداية عن تعريفة بطانية بنسبة 25 ٪ على اليابان وكوريا الجنوبية والهند ، أثبتت الواقع أنها أكثر تعقيدًا.
قبلت اليابان وكوريا الجنوبية ، بعد مفاوضات متوترة ، شروطًا معدلة خفضت التعريفات إلى 15 ٪-ما زالت ما يقرب من خمسة أضعاف مستويات ما قبل 2025. في المقابل ، قاموا بتأمين حصص تصدير محدودة والالتزامات الاستثمارية.
تستمر الهند فقط في مواجهة التعريفة الكاملة بنسبة 25 ٪ ، والتي رسمت احتجاجات دبلوماسية حادة من نيودلهي. والنتيجة هي هيكل تحالف مكسور حيث لا يمتثل الشركاء من الثقة في القيادة الأمريكية ، ولكن من الرغبة في الحد من الأضرار. كما أشار أحد محللي السياسات في كوريا الجنوبية ، كانت هذه “أفعال السيطرة على الأضرار” بدلاً من تعبيرات الثقة في استراتيجية الولايات المتحدة.
خلق هذا النهج فتحات جديدة للتأثير الصيني. في حين أن طوكيو وسيول لم تتخلى عن تحالفاتهما الأمريكية ، إلا أن الصين يمكنها الآن تقديم حوافز اقتصادية أكثر جاذبية للتعاون الإقليمي.
لا يتطلب ملعب بكين محاذاة أيديولوجية – مجرد المشاركة العملية التي تبدو أكثر استقرارًا من نهج واشنطن بشكل متزايد. بدلاً من تحويل الحلفاء إلى خصوم ، جعلت الرسوم الجمركية بدائل صينية من الصعب رفضها ووضعها في الولايات المتحدة كشريك أقل موثوقية.
الخطر الأوسع هو أن الامتثال للتعريفة على المدى القصير يخفي انجرافًا طويل الأجل نحو نوع النظام الإقليمي المتمحور حول الصين الذي تهدف سياسة الولايات المتحدة حتى الآن إلى منعها.
مكاسب الصين
في حين أن واشنطن تلتزم العلاقات مع الشركاء ، فقد انتقل بكين بشكل حاسم للاستفادة من ديناميات التحول. كانت استجابة الصين متعددة الأوجه ، حيث تستهدف المناطق التي تخلق فيها السياسة الأمريكية نقاط الضعف.
في تكنولوجيا الطاقة النظيفة ، قامت الصين بتسريع هيمنتها على وجه التحديد لأن الولايات المتحدة تقلل من دعم المبادرات المتجددة. أضافت الصين 429 جيجاوات من طاقة توليد الطاقة الجديدة في عام 2024 – 86 ٪ من مصادر الطاقة المتجددة – التي تثير 1.9 TW من إجمالي السعة المتجددة.
إلى جانب أكثر من 85 مليار دولار في استثمارات شبكة الطاقة ، فإن هذا يضع الصين لقيادة المرحلة التالية من انتقال الطاقة العالمية بينما تركز الولايات المتحدة إلى الداخل.
وسعت الصين أيضًا مشاركتها مع South Global حيث تضغط التعريفة الجمركية بالتعريفات الأمريكية مع الدول النامية. في مايو 2025 ، قدم الرئيس شي جين بينغ قادة أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي خط ائتمان استثمار بقيمة 9 مليارات دولار ، ويعتمد على موقع الصين كأكبر شريك تجاري في أمريكا الجنوبية.
انضمت الآن اثنان وعشرون من دولة أمريكا اللاتينية إلى مبادرة حزام وطرق بكين ، في حين أن المشاركة المنهجية الصينية في جميع أنحاء إفريقيا تستمر في تعميق من خلال الاستثمار في البنية التحتية وشراكات العرض المعدني.
ولعل الأهم من ذلك ، استفادت الصين من اعتماد الصناعة الأمريكية المستمرة على سلاسل التوريد الصينية – وخاصة في الأرض النادرة والمعادن الحرجة – لتأمين تنازلات استراتيجية حتى مع تصاعد واشنطن من الضغط التجاري.
يحد هذا التبعية إلى المدى الذي يمكن للولايات المتحدة دفعه إلى المواجهة مع إعطاء نفوذ بكين في القطاعات الرئيسية.
آثار كبيرة
تشير الدلائل إلى أن استراتيجية تعريفة ترامب ، مع توليد إيرادات وامتثال قصيرة الأجل ، قد تنتج نتائج مخالفة لأهدافها المعلنة.
يستهلك المستهلكون والشركات الأمريكية تكاليف أعلى بينما يدير الحلفاء التقليديون التقلبات الأمريكية بدلاً من احتضان القيادة الأمريكية. وفي الوقت نفسه ، تتقدم الصين في التقنيات الاستراتيجية ، وتعمق الشراكات في جميع أنحاء العالم النامي وتضع نفسها كشريك أكثر قابلية للتنبؤ.
التحدي الأساسي هو أن الإكراه الاقتصادي ، على الرغم من فعاليته في بعض الأحيان في تأمين تنازلات فورية ، يمكن أن يضعف أساس التأثير الذي يهدف إلى استعادته. إذا استمرت الاتجاهات الحالية ، فإن نظام التعريفة الجمركية يخاطر بتسريع التحول نحو المركز الصيني في الاقتصاد العالمي الذي تم تصميمه لمنعه.
والسؤال الذي يواجه صانعو السياسة هو ما إذا كانت المكاسب التكتيكية الناتجة عن التعريفات تبرر المخاطر الاستراتيجية التي يبدو أنها تخلقها-وما إذا كانت الأساليب البديلة قد تخدم بشكل أفضل موقفًا تنافسيًا لأمريكا على المدى الطويل.
Y Tony Yang أستاذ وعيٍ مشارك في جامعة جورج واشنطن في واشنطن العاصمة.
