لقد كان وقت اختبار للوحدة الإقليمية في المحيط الهادئ. حتى الآن هذا العام ، كانت هناك صداع
الآن ، تعزز الجيوسياسية المصروفات الجيوسياسية اجتماع قادة جزر المحيط الهادئ السنوي (PIF) ، الذي يعقد هذا الأسبوع (8-12 سبتمبر) في جزر سليمان.
عندما بدأ القادة الإقليميون في التحضير لقمة Apex السنوية الخاصة بهم ، كانت هناك خلافات حول الحوار المنتظم مع شركاء التنمية في المحيط الهادئ بعد الاجتماع الرئيسي. يشمل شركاء التنمية القوى الخارجية الرئيسية مثل الولايات المتحدة والصين وفرنسا والمملكة المتحدة واليابان ، من بين آخرين.
في الشهر الماضي ، ألغى رئيس وزراء جزر سليمان إرميا مانيلي الاجتماع مع هؤلاء الشركاء العالميين. وقال إن استبعاد الغرباء سيتيح الوقت لإكمال مراجعة بين الأعضاء حول كيفية حدوث هذه المشاركات الخارجية.
ومع ذلك ، يعتقد معظمهم أنه كان ينحني للضغط الصيني لاستبعاد تايوان. حولت جزر سليمان ولاءها من تايبيه إلى بكين في عام 2019.
الخطاب الصيني ضد تايوان يشحذ. في وقت سابق من هذا العام ، كان المتحدث الرسمي باسم السفارة الصينية في نيوزيلندا صريحة حول إدراج تايوان في منتدى جزر المحيط الهادئ:
تايوان هي مقاطعة الصين … وليس لها مؤهل أو الحق في المشاركة في أنشطة المنتدى على الإطلاق.
في قمة العام الماضي في تونغا ، قام مبعوث الصين الخاص بالمحيط الهادئ ، تشيان بو ، إلى ثني عضلاته الدبلوماسية وأصر على إزالة ذكر تايوان من البيان النهائي.
ومع ذلك ، فإن إعلان PIF 1992 Honiara يعاقب على حوار تايوان خلال التجمع السنوي لأولئك الذين يريدون الالتقاء على أساس ثنائي – استمر هذا الترتيب لأكثر من ثلاثة عقود.
سيعيد مضيف Palau العام المقبل الوضع الراهن أكثر شمولاً.
يوضح بيان رسمي من تايوان قبل منتدى هذا العام أنه في المنطقة للبقاء:
نحن نؤمن إيمانا راسخا بالروح الشاملة لـ “The Pacific Way” (و …) تتطلع إلى المشاركة المستمرة في PIF.
المحيط الهادئ يدفع إلى الخلف
معظم الأعضاء ليسوا سعداء باستبعاد الدول الشريكة ، لكنهم ما زالوا يأتون هذا الأسبوع وسيحققون خلافاتهم ، كما فعلوا في الماضي.
تعترف جزر توفالو وبالاو وجزر مارشال بالشراكات التنموية مع تايوان. وهم يعتقدون أن استبعاد القوى الخارجية هو فرصة تنمية ضائعة. كان رئيس وزراء توفالو فيليتي تيو واضحا:
لا نحتاج إلى المنافسة والصراع الذي طغت على جدول أعمال التنمية لدينا في المحيط الهادئ.
حتى البلدان التي تدرك الصين تقلق بشأن تكلفة الاستبعاد. أعرب كبار الممثلين من أستراليا ونيوزيلندا وبابوا غينيا الجديدة وساموا (جميعهم أعضاء PIF) عن خيبة أملهم في قرار إبقاء الدول الشريكة بعيدًا.
قرار إلغاء حوار الشريك أمر مثير للخلاف ، لكنه مجرد عقبة ، وليس توقفًا صعبًا. قد تعقد تلك الدول التي لديها مهام دبلوماسية أو تزور تأشيرات إلى هونيارا ، بما في ذلك الصين ، اجتماعات ثنائية هادئة على هوامش القمة هذا الأسبوع. ومع ذلك ، فإن ممثلي التايوانيين لن يكونوا حاضرين.
وضع جدول أعمال المحيط الهادئ
في حين أن الاستبعادات وردود الفعل الحادة تتقاضى عناوين الوسائط ، إلا أن القضايا الأكثر أهمية على جدول أعمال القمة هذا العام.
تغير المناخ هو أعلى القائمة. برفع انتصار فانواتو الذي تقوده فانواتو في محكمة العدل الدولية ، والذي قضت بأن الدول لديها التزام قانوني بمكافحة تغير المناخ ، ستبحث دول المحيط الهادئ عن المزيد من الطرق لطلب العدالة المناخية بشكل جماعي.
بالفعل قدمت Vanuatu و Fiji و Samoa قرارًا بموجب قانون روما (المعاهدة التي أنشأت المحكمة الجنائية الدولية) لجريمة جديدة من “Ecocide” لإضافتها تقديراً للأضرار التي لا رجعة فيها للنظم الإيكولوجية من تغير المناخ.
كما أنها تدفع بقوة للحصول على مزيد من الأموال للتعامل مع خسائر التنوع البيولوجي وترغبون في التأكد من أن صندوق “الخسارة والأضرار” الجديد لمساعدة الدول الضعيفة على التعافي من كوارث المناخ فعالة.
ستكون أولوية عالية أخرى هي اجتماع COP31 للمناخ في العام المقبل ، والتي تقترح أستراليا والمحيط الهادئ للمشاركة في المضيف. ستكون هذه فرصة للدفع بقوة أكبر من أجل العمل المناخي العالمي لتسريع التخفيف والتكيف. سيكون الضغط على أستراليا لتقديم وعودها المضيفة ، والآخرين للتصعيد أو الخروج من الطريق.
تحتاج دول المحيط الهادئ أيضًا إلى وصول أفضل إلى الأموال المستهدفة للتكيف مع ارتفاع درجات الحرارة ومستويات سطح البحر. إنهم يعملون على الاستفادة من منشأة مرونة المحيط الهادئ لجعل المجتمعات جاهزة للكوارث. ومع ذلك ، فإن الهدف الطموح لتأمين 1.5 مليار دولار أمريكي (2.3 مليار دولار) من المجتمع العالمي سيعيده قرار استبعاد الدول الشريكة من المحادثات.
العمل معا لمكافحة المشاكل
أولوية أخرى على جدول أعمال PIF هي النهوض بالتكامل الاقتصادي. سلاسل التوريد والتنقل العمالي والاتصال الإقليمي كلها تحتاج إلى دفعة.
على سبيل المثال ، يعيق سوء اتصال الإنترنت التنمية الاقتصادية ، في حين أن البنية التحتية غير الكافية تعوق حركة الأشخاص والسلع والمعلومات عبر المنطقة الشاسعة.
مع ارتفاع الضغوط الجيوسياسية والمانحين الذين يزدهرون لتقديم المساعدة والكاري في المحيط الهادئ ، تحتاج الأطر الإقليمية وقواعد الاشتباك إلى تعزيز. يجادل كبار المسؤولين السابقين في PIF Sione Tekiteki و Joel Nilon:
من خلال البناء على الأطر الحالية وإنشاء مجموعة متماسكة من المعايير ، يمكن للمحيط الهادئ تأكيد استقلاله.
بشكل ملحوظ ، سيتم إطلاق إعلان Blue Pacific Oceans of Peace في اجتماع هذا العام – وهي خطوة لتعزيز سيادة المحيط الهادئ. ويهدف إلى منع العسكرة الإقليمية ، والحفاظ على المحيطات الخالية من الأسلحة النووية وحماية المحيطات من النفايات النووية والتدهور.
وهذا يعكس التصميم على إدارة الضغوط عبر الوطنية بشكل تعاوني مثل استغلال المحيطات والتلوث والجريمة والتقديمات الأمنية من العناصر الأجنبية.
تتخلل التوترات بين القوى العالمية جميع زوايا العالم ، والمحيط الهادئ لا تختلف. يمكن للاعبين الخارجيين سحب نسيج الإقليمية ، لكن أعضاء PIF هم المواضيع التي تربط المنطقة.
في الماضي ، أدت الضغوط الخارجية إلى تحسين الإدارة الجماعية. يعد تطوير واحدة من أكبر مصايد التونة المستدامة في العالم مثالاً جيدًا. دعونا نأمل أن يكون هذا صحيحًا في المستقبل وستكون الوحدة.
ميج كين هو رئيس برنامج أبحاث المحيط الهادئ ، الجامعة الوطنية الأسترالية.
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. اقرأ المقال الأصلي.
