أعلنت البنتاغون أنها ستراجع اتفاقية Aukus الضخمة بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا لضمان توافقها مع أجندة “أمريكا الأولى” للرئيس الأمريكي دونالد ترامب.
وبحسب ما ورد ستشرف على مراجعة وزير الدفاع الأمريكي للسياسة إلبريدج كولبي.
أثار هذا الإعلان مخاوف في أستراليا ، ولكن يحق لكل حكومة مراجعة السياسات التي وضعها أسلافها للنظر فيما إذا كان هناك غرض معين.
أطلقت المملكة المتحدة تحقيقًا برلمانيًا في Aukus أيضًا ، لذلك ليس من غير المعقول بالفعل للولايات المتحدة أن تفعل الشيء نفسه.
هناك درجة من العصبية في أستراليا فيما يتعلق بالآثار المترتبة على ذلك لأن أستراليا لديها أكبر حصة في هذا.
لكننا بحاجة إلى التفكير في ما أوضحه كولبي في الماضي. في كتابه ، “استراتيجية الإنكار: الدفاع الأمريكي في طبيعة صراع القوة العظمى” ، فقد جعل القضية “يمكن للولايات المتحدة” الاستعداد للفوز بحرب مع الصين لا يمكن أن تخسرها – من أجل ردعها من الحدوث “.
لذلك ، مع عقلية رادع ، يرى الحاجة إلى الولايات المتحدة للعضلة عسكريًا.
لقد تحدث عن التحالف مع أستراليا بعبارات إيجابية للغاية في مناسبات. وقد أطلق على نفسه اسم “Aukus antostic” ، على الرغم من أنه أعرب عن قلقه العميق بشأن قدرة القاعدة الصناعية الغواصة في الولايات المتحدة على تصنيع السفن بسرعة كافية.
وهذا يؤدي إلى الخوف من أن البحرية الأمريكية لن يكون لديها ما يكفي من الغواصات لنفسها إذا كانت واشنطن ترسلها أيضًا إلى أستراليا.
كجزء من الصفقة ، ستكون أستراليا قادرة في النهاية على المساهمة في تسريع خط الإنتاج. يتضمن ذلك الشركات الأسترالية التي تساهم في تصنيع بعض القطاعات والمكونات اللازمة لبناء الغواصات.
حققت أستراليا بالفعل ما يقرب من 800 مليون دولار (500 مليون دولار أمريكي) على توسيع نطاق القدرة الصناعية الأمريكية كجزء من الصفقة لضمان حصولنا على بعض الغواصات في إطار زمني معقول.
كانت هناك أيضًا إصلاحات تشريعية وصناعية كبيرة في الولايات المتحدة وأستراليا والمملكة المتحدة للمساعدة في تسهيل الصناعات ذات الصلة بالدفاع الأسترالي عن عنق الزجاجة لإنتاج الغواصات.
ليس هناك شك في أن هناك حاجة لتسريع الإنتاج. لكننا نرى بالفعل علامات مهمة على زيادة معدل الإنتاج ، ويرجع الفضل في ذلك جزئيًا إلى الدفعة الأولى الأسترالية. ومن المتوقع أن يزداد المعدل بشكل كبير خلال الـ 12-18 شهرًا القادمة.
حتى مع ذلك ، فإن مشاريع مثل هذا غالبا ما تنزلق من حيث الجداول الزمنية.
لماذا لن ترفع الولايات المتحدة الصفقة
أنا متفائل بشكل معقول بأن إدارة ترامب ستنزل إلى جانب المتابعة مع الصفقة.
هناك بعض الأسباب الرئيسية لهذا:
1) نحن عدة سنوات أسفل المسار بالفعل.
2) لدينا أكثر من 100 بحار أسترالي يعملون بالفعل في النظام الأمريكي.
3) من الناحية الصناعية ، نحن على أعتاب تقديم مساهمة إضافية كبيرة في خط إنتاج الغواصة الأمريكية.
وأخيرًا ، لا يقدر معظم الناس تمامًا أن قاعدة الغواصة خارج بيرث هي قطعة عقارية تبعية بشكل لا يصدق لحسابات الأمن الأمريكية.
لقد أوضح كولبي شديد الولايات المتحدة تحتاج إلى العضلات للتراجع وردع عدوان الصين المحتمل في المنطقة. في هذه المعادلة ، تعتبر الغواصات حاسمة ، وكذلك قاعدة غواصة كبيرة في المحيط الهندي.
الصين تدرك بشدة ما نسميه “معضلة ملقا”. بشكل كبير ، تأتي تجارة البضائع في الصين والوقود الأحفوري من خلال مضيق ملقا بين ماليزيا وجزيرة سومطرة في إندونيسيا. يعرف الصينيون خط التوريد هذا في الحرب. والغواصات التي تعمل خارج بيرث تساهم في هذا الخوف.
هذا تأثير رادع حاسم الذي تسعى الولايات المتحدة وحلفاؤها إلى الحفاظ عليه. وقد تحملت إلى حد كبير.
بالنظر إلى أنه لا يمكن لأحد التنبؤ بالمستقبل ، فإننا نريد جميعًا منع الحرب على تايوان ونريد جميعًا الحفاظ على الوضع الراهن.
على هذا النحو ، كانت الرأي المدروس هو أن أستراليا ستواصل دعم الولايات المتحدة لتعزيز تأثيرها على الرادع لمنع مثل هذا السيناريو.
هل يمكن أن يتجول ترامب في صفقة؟
كجزء من المراجعة الأمريكية للصفقة ، يمكننا أن نرى الحديث عن تباطؤ محتمل في معدل توصيل الغواصات. يمكن أن تضع إدارة ترامب أيضًا ضغطًا إضافيًا على أستراليا لتقديم المزيد للولايات المتحدة.
ويشمل ذلك المبلغ الذي تنفقه أستراليا على الدفاع ، موضوع نقاش كبير في كانبيرا. مع مراعاة المصالح الإجمالية لأستراليا ، قد تقرر حكومة الألبانيين زيادة الإنفاق الدفاعي المتزايد أمرًا مناسبًا.
هناك رقصة حساسة يجب أن تكون هنا بين إدارة ترامب ، والحكومة الأسترالية ، وعلى وجه الخصوص ، إدارات الدفاع الخاصة بكل منها ، حول كيفية تحقيق النتيجة الأكثر فعالية.
من المحتمل جدًا أن يتم تصوير أي قرار تتخذه الحكومة الأمريكية على أنها “إدارة ترامب”. في المخطط الكبير للأشياء ، هذا ليس شيئًا سيئًا. هذا ما تفعله البلدان.
نتحدث كثيرًا عن نهج إدارة ترامب للعلاقات الدولية. لكن الأمر لا يختلف في الواقع عن الإدارات الأمريكية السابقة التي كان على كانبيرا التعامل معها.
لذلك أنا متلازم بشكل معقول حول مراجعة Aukus وأي مفاوضات محتملة حولها. أعتقد أن إدارة ترامب ستتوصل إلى استنتاج أنها لا تريد ارتفاع علاقة أستراليا.
كانت أستراليا على الجانب الأمريكي منذ الاتحاد. بالنظر إلى هذا ، من المحتمل أن تتأكد حكومة الولايات المتحدة من هذه الصفقة. قد تحاول إدارة ترامب الضغط على المزيد من الامتيازات من أستراليا كجزء من “فن الصفقة” ، لكنها لن تغرق الاتفاق.
ومع ذلك ، سيقول الكثير من الناس بلا شك أن هذه هي اللحظة التي يجب أن تنكسر فيها أستراليا مع Aukus. ولكن بعد ذلك ماذا؟ ماذا ستفعل أستراليا بدلاً من ذلك لضمان أمنها في هذا العالم من مسابقة القوة العظمى المتزايدة التي يتم فيها تحدي مصالح أستراليا بشكل متزايد؟
سيؤدي المشي بعيدًا الآن إلى ترك أستراليا أكثر عرضة للخطر من أي وقت مضى. أعتقد أن هذا سيكون خطأً كبيراً.
جون بلاكسلاند أستاذ ، مركز الدراسات الاستراتيجية والدفاعية ، الجامعة الوطنية الأسترالية
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. اقرأ المقال الأصلي.
