في تطور آخر في اتخاذ القرار غير المتوقع ، قام الرئيس الأمريكي دونالد ترامب باختصار إنذاره الأصلي لمدة 50 يومًا إلى فلاديمير بوتين لاستدعاء إطلاق النار في أوكرانيا إلى عشرة أيام فقط. إنها علامة لا لبس فيها على إحباط ترامب من الزعيم الروسي ، الذي يبدو أنه الآن يعتبر عقبة رئيسية أمام إنهاء الحرب.
كان التقدم محدودًا بالمثل في مشاريع أخرى من سياسة ترامب الخارجية: إنهاء الحرب في غزة. كقوة إنسانية تجذب الإقليم ، فإن ترامب وبعض قاعدة ماجا له يتحدى أخيرًا إنكار إسرائيل ، بعد ما يقرب من عامين من الحرب ، يواجه العديد من غزان الآن خطرًا حقيقيًا على الجوع.
في كلتا الحالتين ، يبذل جهوده للتوسط ووضع حد للعنف الذي يتحمله أي ثمار. ولكن لم تكن كل جهود ترامب لوقف العنف في النزاعات في أماكن أخرى من العالم غير مجدية بالمثل. توسطت الإدارة في وقف لإطلاق النار بين رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ، التي وقعها وزراء الخارجية في واشنطن في 27 يونيو.
كما ادعى الرئيس الأمريكي أنه وراء وقف إطلاق النار بين الهند وباكستان في مايو بعد أن شارك الجانبين في عدة أيام من القتال الشروي بعد هجوم إرهابي في كشمير المدير الهندي من قبل مجموعة متمردة تدعمها باكستان.
وتجميع موازٍ واضح بين هذا الصراع والصدفة الحدودية بين كمبوديا وتايلاند في يوليو ، أعلن ترامب أنه دفع قادة البلدين إلى التفاوض على وقف لإطلاق النار.
كل هذه التوقفات ، حتى الآن ، قد عقدت. على النقيض من ذلك ، فإن وقف إطلاق النار في الحرب بين إسرائيل وحماس في غزة ، والذي ساهم به ترامب في يناير ، حتى قبل أن يتم افتتاحه لفترته الثانية ، انهار في مارس وتصاعد القتال منذ ذلك الحين. بالكاد كان وقف إطلاق النار قصير الأجل في أوكرانيا في أبريل يستحق اسمه بالنظر إلى انتهاكات لا حصر لها.
سجل مختلط
يمكن أن تفسر ثلاثة عوامل سجل ترامب المختلط لصنع السلام حتى الآن.
أولاً ، من المرجح أن ينجح الرئيس الأمريكي في إيقاف القتال حيث رافعة المالية ومستعدة لاستخدامه لإجبار القادة الأجانب على الانحناء إلى إرادته. على سبيل المثال ، كان ترامب واضحًا جدًا أنه لن تكون هناك مفاوضات تجارية مع تايلاند أو كمبوديا “حتى يتوقف القتال”.
الفرق الحاسم ، حتى الآن ، مع الوضع في الحرب ضد أوكرانيا هو أن ترامب قد استخدم ، واستخدم ، رافعة المالية فقط مع الرئيس الأوكراني ، فولوديمير زيلنسكي. أدى ذلك إلى اتفاق الولايات المتحدة أوكرانيا على اقتراح وقف إطلاق النار لمدة 30 يومًا بعد أسبوعين فقط من الصف غير المتوحش الآن بين ترامب وزيلينسكي في المكتب البيضاوي.
على النقيض من ذلك ، فإن مجرد تهديد العقوبات ضد روسيا لم يفعل الكثير لإقناع بوتين بقبول أي صفقة قد يقدمها ترامب. لم تنجح تهديدات ترامب – التي لم يتبعها أبدًا – في يناير أو مايو. لا تشير ردود الفعل الأولية لكريملين على آخر إنذار من البيت الأبيض إلى تغيير في موقف بوتين.
العامل الثاني الذي قد يفسر سبب نجاح ترامب في صنع السلام في بعض الحالات ولكن ليس في غيرها من مستوى تعقيد المصالح الأمريكية المعنية. عندما يتعلق الأمر بالعلاقات الأمريكية مع روسيا وإسرائيل ، هناك الكثير على المحك بالنسبة لترامب.
لا يزال الرئيس الأمريكي حريصًا على ضرب صفقة كبيرة مع روسيا والصين التي بموجبها توافق واشنطن وبكين وموسكو على الاعتراف ، ولا تتدخل في مجالات نفوذ كل منها. هذا يمكن أن يفسر تردده حتى الآن لمتابعة تهديداته لبوتين.
وبالمثل ، فإن المصالح الأمريكية في الشرق الأوسط – سواء كان ذلك على البرنامج النووي أو علاقات إيران مع حلفاء الخليج الأمريكيين – وضعت سلالات على التحالف مع إسرائيل. يحتاج ترامب أيضًا إلى تقييم تأثير أي خطوة ضد إسرائيل أو دعمها على قاعدة دعمه المنزلية.
في الصفقة التي توسطت فيها ترامب بين رواندا وجماعة الكثافة ، كانت القضايا المعطلة أكثر بساطة: الوصول للمستثمرين الأمريكيين إلى الثروات المعدنية في جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية. بعد أيام قليلة من ولايته الثانية ، اعترف ترامب بأن الصراع كان “مشكلة خطيرة للغاية”.
ورد رئيس الكونغو ، فيليكس تشيسيكدي ، من خلال منح الولايات المتحدة الوصول إلى المعادن مقابل دفع رواندا إلى اتفاق لإنهاء الغزو والتوقف عن دعم قوات الوكيل في جمهورية الكونغو الديمقراطية.
هذا يؤدي إلى العامل الثالث الذي مكن نجاح ترامب في صنع السلام حتى الآن: حلول أبسط أسهل في تحقيقها. يمكن أن تعود تايلاند وكمبوديا والهند وباكستان إلى الموقف قبل قتالهما الأخير. هذا لا يحل أيًا من القضايا الأساسية في صراعاتهم ، ولكنه يعيد علاقاتهم إلى شكل من أشكال الاستقرار اللاعنفي.
إنه في النهاية أيضًا في مصالح أطراف الصراع. لقد أتيحت لهم الفرصة لإدلاء بياناتهم العنيفة وتعزيز ما سيفعلونه ولن يتسامحوا معهم من الجانب الآخر. الاستثمار المطلوب من قبل وسيط خارجي لإنهاء المعارك التي حققت ما تريده الأطراف المتحاربة على أي حال – لتجنب المزيد من التصعيد – محدودة للغاية.
النزاعات المعقدة
على النقيض من ذلك ، يتطلب الوصول إلى أي نوع من الاستقرار في أوكرانيا أو الشرق الأوسط ، على النقيض من ذلك ، المشاركة الطويلة والاهتمام بالتفاصيل.
هذه النزاعات في مرحلة يكون فيها عودة إلى كيفية عدم وجود الأشياء من قبل في مصلحة الأطراف أو مؤيديها الخارجيين. تتطلب دفع الأطراف المتحاربة على الطريق إلى الاتفاق في ظل هذه الظروف عملية مصممة جيدًا ، وهي غائبة في أوكرانيا وفشل في غزة.
بفضل التمويل وتخفيضات الموظفين ، يُطلب الآن الآن وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو أداء أدوار متعددة. يعتمد ترامب على المبعوثين الشخصيين مع خبرة في السياسة الخارجية المحدودة في أحسن الأحوال ، بينما يصر على أنه يتخذ جميع القرارات.
يشير هذا في النهاية إلى أن البيت الأبيض قد لا يكون لديه النطاق الترددي لمستوى المشاركة الذي سيكون ضروريًا للوصول إلى صفقة في أوكرانيا والشرق الأوسط.
هذه فرصة لذاتها فقدت ، ليس فقط بالنسبة للولايات المتحدة ولكن أيضًا بالنسبة للأشخاص الذين يعانون من أعواد أوكرانيا الطويلة والشرق الأوسط.
ستيفان وولف أستاذ الأمن الدولي ، جامعة برمنغهام
يتم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. اقرأ المقال الأصلي.
