بعد أكثر من ثلاث سنوات ، زار Wang Yi الأعضاء في الصين ، وانغ يي نيودلهي هذا الأسبوع في الجولة الرابعة والعشرين من محادثات التمثيلية الخاصة بالهند الصينية.
جرت الجولة الأخيرة في ديسمبر 2019 ، لكن اشتباك وادي جالوان في يونيو 2020 قد توقف. تم استئناف المحادثات فقط في ديسمبر 2024 في بكين ، بعد اجتماع Narendra Modi -Xi Jinping في كازان ، روسيا ، في أكتوبر من ذلك العام.
تتناقض هذه الزيارة بشكل صارخ مع رحلة وانغ إلى الهند في أبريل 2022. ثم ، أعطته الهند استقبالًا فاترًا ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أنه جاء مباشرة من إسلام أباد ودخل ملاحظات مثيرة للجدل على كشمير في منظمة جلسة التعاون الإسلامي في إسلام أباد. كانت هناك تكهنات في ذلك الوقت حول ما إذا كان وانغ سيذهب إلى نيودلهي على الإطلاق.
الآن ، تحولت النغمة ، مما يعكس إعادة معايرة حذرة وربما تحترق في العلاقات بين الهند والشينا وسط نوبة عمل ترامب تجاه الهند. يبدو أن اجتماع Kazan بين Modi و XI قد خلق مساحة لإعادة المشاركة المبدئية وإعادة معايرة العلاقات.
كانت التحركات على قدم وساق حتى قبل نوبة عمل ترامب تجاه الهند. في يونيو / حزيران ، زار وزير الدفاع في الهند ومستشار الأمن القومي الصين ، تليها رحلة وزير الشؤون الخارجية S Jaishankar إلى بكين في يوليو.
سيبني هذا الزخم الثنائي عندما يحضر المضيفين الصين ومودي قمة منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) في تيانجين هذا الشهر. بشكل ملحوظ ، سوف يمثل المرة الأولى التي يسافر فيها مودي إلى الصين منذ عام 2018.
ومع ذلك ، فإن وصف هذا بأنه “إعادة ضبط” الصين والهند الكاملة قد يبالغ في الإفراط في الواقع في حين أن عدم الثقة العميقة في الجذور. يُنظر إلى ما يتكشف بشكل أفضل على أنه ميل حذر تجاه التعاون في القطاعات التي ترى فيها كلتا الدولتين الفوائد المتبادلة-والضرورة الاستراتيجية-في تخفيف التوترات وسط مشهد عالمي مضطرب يتشكل من خلال الاحتكاكات التجارية الناتجة عن ترامب وعدم اليقين الجيوسياسي المتزايد.
يرمز عجز وانغ عن مقابلة مودي في مارس 2022 إلى الصقيع بين الجانبين في ذلك الوقت. لكن الكثير قد تغير منذ ذلك الحين. قامت الصين مؤخرًا بتخفيف القيود على صادرات الأسمدة والمعادن الأرضية النادرة والمغناطيس وآلات حار النفق-جميع المدخلات الحيوية لقطاعات التصنيع والبنية التحتية في الهند.
قامت الهند ، بدورها ، باسترخاء سياسات التأشيرة للمواطنين الصينيين ، وأعدت فتح التجارة الحدودية المحدودة وبدأت في الانخراط مع الشركات الصينية المختارة لتأمين مكونات سلسلة التوريد اللازمة لأهداف الإنتاج المحلية.
يعتمد دفع نيودلهي لتصنيع “Make in India” للاعتماد على الذات ، جزئيًا ، إلى الوصول إلى المدخلات الصناعية الصينية. في هذه الأثناء ، قد ترى بكين فرصة للاستفادة من التوترات في علاقات الهند مع الولايات المتحدة ، بهدف إمالة نيودلهي بعيدًا عن واشنطن وتنشيط المثلث الإستراتيجي لروسيا والهند.
تعكس هذه البراغماتية الاعتراف المتبادل بنقاط الرفع التكتيكية والاستراتيجية. حثت أصوات المؤسسة الهندية في دوائر صنع السياسات المشاريع المشتركة بشكل متزايد مع الشركات الصينية التي تحمل مواقع عالمية مهيمنة في سلاسل التصنيع والتوريد.
تقارب هش
من المؤكد أن ذوبان الجليد الثنائي حساس ومبدئي. الإيماءات الرمزية – استئناف الرحلات الجوية المباشرة ، وإعادة فتح الحج Kailash -Mansarovar وتخفيف قيود الاستثمار – تشير إلى حركة نحو العلاقات الطبيعية.
ومع ذلك ، فإن المهيجة الرئيسية مستمرة ، بما في ذلك الافتقار إلى تبادل البيانات على أنهار جبال الهيمالايا ، والقضية المثيرة للجدل من تناسخ الدالاي لاما ، وربما الأهم من ذلك ، المحور الإستراتيجي في الصين مع باكستان.
في حين أن كلا الجانبين يتحدثان عن الاستقرار الحدود وكيف أن اجتماع الحادي عشر من المودي في كازان خلق “بيئة جديدة” للدبلوماسية ، فإن حدودهما المتنازع عليها 3488 كيلومتر يعني أن السلام لا يزال هشًا ومبدئيًا.
بالنسبة للهند ، فإن رؤية مودي Atmanirbhar Bharat (الهند المعتمدة على الذات) هي محرك رئيسي. على عكس الإنتاج المرخص في السوفيات ، تسعى الهند اليوم إلى عمليات نقل التكنولوجيا لبناء قاعدة التصنيع الخاصة بها.
لكن الشركات الصينية ، مثلها ، ستتحكم بإحكام في مقدار التقنية التي تعبر الحدود – وتحت أي ظروف. بعض المبادرات المشتركة ناشئة ، لكن عدم التناسق في القوة الاقتصادية والتكنولوجية لا يزال.
الهند ، من جانبها ، تريد تنويع مصادر التكنولوجيا والاستثمار دون الاعتماد بشكل مفرط على الصين أو الولايات المتحدة.
وعلى الرغم من أن بكين قد تسعى إلى منع الهند من الانجراف إلى مبادرات الجيوسياسية وسلسلة التوريد التي تقودها الولايات المتحدة ، إلا أن قانون الموازنة الاستراتيجي الدبلوماسي والاقتصادي لا يزال حساسًا.
تستمر الهند في رؤية علاقة الصين الوثيقة مع باكستان كعامل مقيد في العلاقات الثنائية.
توفر الصين أكثر من 80 ٪ من واردات الدفاع الباكستانية وعرضت دعمًا للاستخبارات ، بما في ذلك المدخلات الحية ، خلال الاشتباكات في الهند والباكستان الأخيرة. إن رحلة وانغ المقررة إلى إسلام أباد بعد نيودلهي-للمشاركة في الحوار الاستراتيجي الباكستاني السادس ومراجعة حالة الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني الذي يحركه الباكستان (CPEC)-يؤكد هذا الواقع.
تدرك نيودلهي أيضًا أن بكين قد يرحب بهدوء بالضغط الأخير والهام في العلاقات بين الولايات المتحدة والهند. على الرغم من اتفاقيات الدفاع التأسيسية ومبادرة التقنيات الحرجة والناشئة (ICET) ، لا تزال واشنطن مترددة في مشاركة التقنيات المتقدمة مع الهند.
إن تدابير الحماية المتجددة لإدارة ترامب ، وليس أقلها تعريفه العقابية بنسبة 50 ٪ على الهند بسبب شرائها للنفط الروسي المعاق ، جعلت مشاركة التكنولوجيا الأمريكية من الدرجة الأولى أقل احتمالًا.
وضع وانغ النزاع في سياق عالمي أوسع ، محذرا من أن العالم يواجه “تحولًا مرة واحدة في القرن بوتيرة متسارعة” ، ويجب أن يقاوم تكتيكات “البلطجة”-وهو نقد غير محجوب لواشنطن يهدف إلى جذب الهند بشكل أكبر إلى كتلة البريطانيين المتوسطة من القوى الوسطى.
ردد Jaishankar دعوة مشتركة لـ “تعدد الأطراف الإصلاحية” ، حيث وضعت الهند والصين كسلطات تتماشى مع الحوكمة العالمية ، حتى مع بقاء مهيجها الثنائي دون حل.
زيارة مودي الصين
كما وضع اجتماع وانغ مع مودي الأساس الدبلوماسي لزيارة الصين القادمة للزعيم الهندي ، مما يمثل أكثر النتيجة النهائية لزيارة المبعوث الصيني.
قد تساعد الرمزية-الرحلات الجوية المستأنفة ، والوصول إلى الحج والهدوء الحدودي-في استعادة التصورات العامة حول الحياة الطبيعية للهند الصين. من المحتمل أن تتطور القضايا الموضوعية – المعادن والمشاريع المشتركة ونقل التكنولوجيا – بحذر أكبر.
ومع ذلك ، فقد أظهرت دبلوماسية هذا الأسبوع أنه على الرغم من التنافس ، تستكشف كلتا الدولتين طرقًا للتعاون والتعاون في النظام العالمي المكسور الذي تقوده التعريفة التي تعود إلى عصر ترامب والقومية “أمريكا أولاً”. إنه في الوقت الحالي طموحًا متواضعًا ، ولكن في عالم اليوم ، يعد التواضع نفسه إنجازًا.
