ظهرت هذه المقالة لأول مرة في منتدى المحيط الهادئ وأعيد نشرها بإذن. اقرأ النسخة الأصلية هنا.
تزايدت المخاوف بشأن الحجر الصحي أو الحظر المحتمل على تايوان من قبل جمهورية الصين الشعبية منذ عام 2024.
في حين أن الغزو البرمائي يظل هو السيناريو الأكثر خطورة، إلا أن معظم المحللين يتفقون على أنه يشكل مجموعة من التحديات لجيش التحرير الشعبي، على الرغم من التوسع السريع والتدريبات المعقدة على المهمة بشكل متزايد.
وتشمل هذه العقبات اللوجستية المرتبطة بأكثر الغزو البرمائي طموحًا على الإطلاق في التاريخ، وخطر التعثر عند الوصول وإثارة تدخل خارجي وتصعيد.
ونظراً لهذه التحديات، تحول التركيز إلى الكيفية التي قد تسعى بها جمهورية الصين الشعبية بدلاً من ذلك إلى قطع إمدادات تايوان البحرية من الطاقة والغذاء والأدوية والسلع الرئيسية الأخرى. ولن يكون الهدف هو الغزو الإقليمي، بل الضغط على المجتمع التايواني، مما قد يجبر حكومته على التفاوض بشأن مستقبل العلاقات عبر المضيق بشروط مواتية لبكين.
وفي حين أن جمهورية الصين الشعبية يمكن أن تحقق هذا الهدف من خلال الحصار العسكري، فإن الكثيرين في المجتمع الدولي يمكن أن ينظروا إلى هذا باعتباره عملاً من أعمال الحرب يرقى إلى مستوى الغزو، مما يؤدي إلى الرد الذي تسعى بكين إلى تجنبه.
وبدلاً من ذلك، تشير التقديرات إلى أن بكين قد توظف خفر السواحل الصيني الضخم (CCG) للقيام بعمليات الصعود والتفتيش والتحويل تحت ستار إنفاذ القانون، باستخدام التشريعات المحلية لجمهورية الصين الشعبية – التي تطالب بموجبها بالسيادة على المياه المحيطة بتايوان وخارجها.
وبالاشتراك مع أعمال التخريب والهجمات الإلكترونية على البنية التحتية الحيوية في تايوان، فضلاً عن الضغوط الاقتصادية على الموردين، قد تحقق بكين تأثيراً يعادل الحصار.
ونظراً لأن هذا السيناريو يقع تحت عتبة الصراع المسلح الدولي، فمن شأنه أن يشكل معضلة لتايوان والمجتمع الدولي في صياغة الرد. ومن المرجح أن تؤدي الشكوك الناتجة عن ذلك إلى تفاقم التأثير على تايوان، على سبيل المثال من خلال تثبيط الاستثمار الاقتصادي في الجزيرة.
وقد سلطت العديد من مراكز الأبحاث الضوء بالفعل على مخاطر هذا السيناريو، بما في ذلك التقارير الصادرة عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية استناداً إلى تحليل التدريبات الصينية الأخيرة. كما أصدرت مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات (FDD) مؤخرًا تقريرًا يركز على نقاط الضعف في استيراد الطاقة في تايوان – ولا سيما اعتمادها على الغاز الطبيعي المسال (LNG).
ومثل هذا السيناريو لن يشكل مشكلة لتايوان فحسب، بل وأيضاً لكل أولئك الذين يعتمدون على التجارة البحرية العالمية عبر شرق آسيا، بما في ذلك أوروبا.
تعطيل التجارة البحرية
على الرغم من وجود العديد من شركات الشحن الرائدة، فإن الغالبية العظمى من واردات تايوان تعتمد على الأساطيل العالمية. فالغاز الطبيعي المسال، على سبيل المثال، يوفر ما يقرب من 50% من احتياجات الجزيرة من الطاقة، لكن تايوان لا تملك حاليًا ناقلات غاز طبيعي مسال خاصة بها، وتعتمد على سفن من اليابان وكوريا الجنوبية وسنغافورة وأوروبا.
كما تنقل خطوط الشحن من أوروبا ودول آسيا معظم واردات وصادرات تايوان الأخرى. ولا شك أن هذه الخطوط ستتأثر بشكل مباشر بأي حظر أو حجر صحي.
وحتى خطوط الشحن التي لا تتاجر مباشرة مع تايوان ولكن عبر المنطقة من المحتمل أن تتأثر أيضًا. وفي حين ظلت مجموعة CCG قريبة من تايوان خلال التدريبات الأخيرة، فقد انتشرت القوات البحرية لجيش التحرير الشعبي الصيني في نقاط الاختناق البحرية على طول سلسلة الجزر الأولى.
تعمل هذه العمليات الموسعة على منع التدخلات الخارجية وكذلك الكشف عن السفن التجارية ومراقبتها أثناء عبورها إلى المنطقة. مثل هذا النشاط يمكن أن يسبب اضطرابًا كبيرًا في التجارة البحرية على نطاق أوسع.
على سبيل المثال، قد تسلك شركات الشحن طرقًا بديلة أطول وأكثر تكلفة لتجنب التهديد، في حين من المرجح أن تزيد أقساط التأمين بشكل كبير، مما يضيف المزيد من التكاليف.
ونظراً لأهمية هذه المياه، التي تمثل ثلثي التجارة البحرية العالمية، فإن الاقتصادات في جميع أنحاء العالم سوف تتأثر. وفي حين أن هذا سيكون له تداعيات في جميع أنحاء العالم، فإن أوروبا وشرق آسيا سوف تتأثر بشدة نظرا لاعتمادهما على التجارة مع بعضهما البعض. تعد أساطيلهم التجارية أيضًا من بين أكبر الأساطيل التي تبحر في هذه البحار.
وبعيدًا عن الآثار الاقتصادية، فإن التهديدات المادية التي يتعرض لها البحارة والأصول يمكن أن تصبح أيضًا مصدر قلق. أثار التوسع السريع لبحرية جيش التحرير الشعبي الصيني وCCG تساؤلات حول قدرتهما على تكوين الطواقم المختصة اللازمة لتشغيل هذه السفن.
إن الحادث المؤسف الذي وقع في 11 أغسطس/آب، والذي قامت فيه مدمرة تابعة لبحرية جيش التحرير الشعبي بتقطيع مقدمة زورق CCG بينما كان كلاهما يطارد سفينة تابعة لخفر السواحل الفلبيني، يشير إلى أن هذه المخاوف لا أساس لها من الصحة. ومن المرجح أن يخشى أصحاب السفن وأطقمها، إذا ما تركوا السفن التجارية التي تعبر المنطقة، من العواقب.
المسؤولية عن حماية الشحن التجاري
وفي حين قادت أمريكا عمليات الحراسة والقوافل وغيرها من العمليات لحماية الشحن التجاري في الماضي البعيد والقريب، فقد قامت الولايات المتحدة في كثير من الأحيان بتفويض هذه المسؤوليات إلى الحلفاء الأوروبيين.
خلال الحرب الباردة، على سبيل المثال، كانت الدول الأوروبية في أغلب الأحيان هي التي أخذت زمام المبادرة في السيطرة البحرية على عمليات الشحن في شرق المحيط الأطلسي. أدى ذلك إلى تحرير البحرية الأمريكية للتركيز على ضربات حاملات الطائرات وغيرها من الأنشطة المتطورة.
ونتيجة لذلك، اكتسبت القوات البحرية الأوروبية خبرة كبيرة في أنواع العمليات المطلوبة لحماية حركة التجارة في الأزمات. ويشمل ذلك عمليات المرافقة والقوافل، فضلاً عن القيادة والسيطرة المعقدة (C2) المطلوبة لتنسيق أعداد كبيرة من السفن التجارية عبر مساحات بحرية ضخمة. وكانت هذه الخبرة هي السبب وراء نجاح مهمة مكافحة القرصنة التابعة للاتحاد الأوروبي، والتي تأسست في عام 2008 بقيادة البحرية البريطانية.
وفي حين قادت الولايات المتحدة ردود أفعال أكثر حداثة على التهديدات التي تواجه حركة المرور التجارية في مضيق هرمز والبحر الأحمر، فإنها لا تزال تتطلع إلى الحلفاء الأوروبيين وغيرهم من الحلفاء من أجل المساهمة في القوة والتخطيط العملياتي والخبرة القيادية.
وبالنظر إلى أن المملكة المتحدة وأوروبا ستتأثران بشكل كبير بأي تعطيل للتجارة البحرية في شرق آسيا، فقد ينطبق هذا المنطق نفسه على الأزمة الناجمة عن الحجر الصحي أو الحظر المفروض على تايوان.
وبطبيعة الحال، فإن طغيان المسافة والمخاوف بشأن روسيا الأكثر قرباً قد يجعل العواصم الأوروبية مترددة في البداية في الاعتماد على هذا الاقتراح. بالنسبة للكثيرين، فإن حماية علاقاتهم التجارية مع الصين ستكون عاملاً أيضًا.
ومع ذلك، خلال أزمة طويلة الأمد – والتي من المرجح أن يكون أي حظر أو حجر صحي على تايوان – من المرجح أن يواجه صناع السياسة الأوروبيون ضغوطًا متزايدة للاستجابة حيث تتأثر مصالح الشحن الوطنية الخاصة بهم.
كما أن الحظر أو الحجر الصحي الممتد من شأنه أن يضع واشنطن أمام معضلة خاصة بها – هل تتدخل على الفور أم تضع موقفًا لتصعيد محتمل إلى صراع أوسع؟ وفي هذا السياق، وبالنظر إلى أن المصالح البحرية لأوروبا وكذلك المصالح الأمريكية هي التي ستتأثر، فمن الممكن أن تتطلع الولايات المتحدة إلى أوروبا للحصول على مساهمات في الاستجابة الأمنية البحرية.
ومع ذلك، فإن ما قد ترسله المملكة المتحدة وأوروبا سيعتمد على الوضع الأقرب إلى الوطن. في حين قد يفترض الكثيرون أنه لا يمكن إنقاذ الكثير، فمن الجدير بالملاحظة أنه على الرغم من الحرب في أوكرانيا، والتهديد الذي يواجهه حلف شمال الأطلسي والأزمات في الشرق الأوسط، تواصل الدول الأوروبية إرسال فرقاطات ومدمرات، وحتى مجموعات حاملات طائرات إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مما يشير إلى أن البعض قد يكون لديه القدرة على نشر بعض السفن في الأزمات.
وقد تتضمن المساهمات الأوروبية أيضًا المزيد من الخيارات الجديدة. تحتفظ العديد من الدول الأوروبية بسفن دورية المحيطات في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، على سبيل المثال، والتي يمكن استخدامها في أي رد على عمليات CCG – مما يؤدي بشكل فعال إلى لعب الصين في لعبة “المنطقة الرمادية” الخاصة بها من خلال ربط السفن المماثلة بتلك المستخدمة ضد تايوان.
علاوة على ذلك، ونظرًا للخبرة البريطانية والأوروبية في مجال القيادة والسيطرة لعمليات الأمن البحري من هذا النوع، فقد يكون ذلك مساهمة إضافية مهمة في أي عملية.
بيتر أوليف (PeterOlive@CommandView.co.uk) هو زميل مساعد كبير في منتدى المحيط الهادئ وضابط سابق في البحرية الملكية وقائد كبير في مجال الدفاع. بيتر هو أيضًا زميل RUSI ومستشار أول في Herminius Strategy Intelligence.
